推动返乡创业 助推农村发展

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 推动返乡创业 助推农村发展 大众创业、万众创新是新常态下 稳增长调结构、增强经济增长内生动力 的“双引擎”之一。随着发达地区产业向 中西部加快转移，农民工返乡创业成为 经济发展的新趋势。近年来，孟津县以 “创业助推发展、就业保障民生” 为切入 点，以实施全民创业工程为突破口，建 立“政府主导、部门联动、群众参与” 的 全民创业工作机制，通过政策引导、强 化服务、示范带动，有力推动了返乡农 民工创业工作。 中国论文网 /2/view-12894620.htm 一、抢抓发展机遇，加强政策扶 持。党的十八大提出，把鼓励创业纳入 就业的范畴，以创业带动就业。2015 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 年 6 月，国务院办公厅印发关于支持 农民工等人员返乡创业的意见 ，支持 农民工等人员返乡创业，省、市也相继 出台了一系列政策措施进行引导支持。 推动农民工返乡创业，是大势所趋、形 势所迫，必须抢抓机遇，顺势而为。孟 津县委、县政府积极研究上级政策，不 断完善政策措施，建立健全了重点突出、 分工协作、责任明确的工作推进机制。 建立县、镇、村三级服务体系和职能部 门联席会议制度，及时了解农民工创业 就业需求，及时分析研判返乡创业农民 工创业就业形势，准确提供培训、资金、 政策支持。建立农民工返乡创业综合服 务中心，打造融“ 需求调查 培训创 业就业资金帮扶” 于一体的 “返乡创 业帮扶平台” ，根据返乡创业人员的需 求，突出重点，采取不同的政策措施， 解决广大群众在创业过程中的各类矛盾 和问题，更充分地发挥各项政策效应， 实现精准帮扶。 二、坚持群众导向，强化服务保 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 障。当前，广大人民群众致富增收的愿 望十分强烈，对 2020 年过上全面小康 生活充满了期待。推动农民工返乡创业， 可有效解决广大群众特别是农村群众致 富无门路、小康步伐慢的现实困难，顺 应民心，符合民意，群众十分欢迎。孟 津县委、县政府顺应广大人民的新期待， 坚持以群众需求为导向，不断完善服务 机制，为农民工返乡创业提供坚实保障。 一是资金支持。不断降低反担保门， 积极为返乡创业农民工提供创业担保贷 款，连续 5 年每年发放贷款 3 亿元以上， 其中扶持返乡创业农民工超过 40%。二 是技术支持。积极开展全民技能振兴工 程，采取“送技术 ”上门方式，协调人社、 农业、林业、畜牧等部门，开展种植、 养殖、家政服务、电工、焊工等多种培 训，组织技术人员到田间地头传授经验。 累计开展返乡农民工创业培训 56 场， 技能培训 100 多期，参加培训 2 万余人， 为返乡创业人员提供了人才保障。三是 创业指导。在全县范围内组建了由企业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 家、创业成功人士、政府工作人员为主 体的创业指导师志愿团，采取结对帮扶、 上门指导等方式，帮助返乡创业人员开 展创业项目评估、创业指导等咨询服务， 有效地提高了创业成功率。四是社保补 贴。对符合条件、参加社会保险的返乡 农民工按照政策给予补贴，累计为 278 名返乡人员发放养老保险补贴 119820 元，解决了返乡创业人员的后顾之忧。 三、突出宣传发动，营造浓厚氛 围。推动农民工返乡创业工作，关键是 引导群众的创业欲望，充分激发蕴藏在 群众心中的创业热情。孟津县委、县政 府把发动群众参与作为工作推动的重要 环节，持续加大宣传工作力度，充分激 发广大群众的创业热情和创业积极性。 一是标兵创业带动。每年组织开展创业 标兵、创业带头人评选活动，组织创业 标兵到全县 10 个镇开展巡回事迹报告 活动，介绍创业过程，分享创业经验， 使广大群众学有榜样、干有标兵，用身 边人、身边事激励广大群众干事创业的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 热情。3 年来，累计组织 26 名创业标兵 事迹报告会 30 多场次，参加群众达 6000 人次，营造了良好的创业氛围。二 是现场观摩促动。每年组织各镇主管镇 长、劳保所长以及创业成员单位负责人 用一天时间到全县 10 个镇的优秀创业 项目（厂区）进行现场观摩，督促各单 位积极主动加快开展工作。三是政策宣 传发动。采取报纸、电视、微信平台等 多种形式深入宣传中央和省、市扶持全 民创业的各项优惠政策，明确返乡创业 的政策保障，引导广大群众积极参与。 如河南省大众创业扶持项目开展以来， 全县返乡农民工创业申报扶持人员不断 增加，2015 年申报 7 家，2016 年申报 已达 30 家。 目前，孟津县返乡农民工进行创 业约 1.5 万人，共创办各类实体 1300 多 家，创业销售收入达 3 亿元，带动就业 2 万人，有力促进了孟津经济社会发展， 突出表现在以下几个方面：一是推动了 特色农业发展。孟津县委、县政府大力 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 发展生态农业、特色农业，加强创业担 保贷款扶持，合理放宽工商部门审批限 制，支持返乡创业者把握机会、进入种 养行业，逐渐形成了由小变大、成为龙 头再带动周边发展的良好局面。目前， 全县返乡创业人员中从事种植业、养殖 业的约 6300 人，占返乡创业人员的 44.4%。二是提高了群众就业水平。农 民工在城市打工期间，经过市场和城市 的洗礼，积累了资本、技术、经验等， 自身综合素质得到提升，多数创办了以 合作社、家庭农场为载体的企业，吸纳 了周边乡亲参与劳动生产，实现县内就 地就业，为附近村民脱贫致富提供了有 力保障。三是促进了农村和谐稳定。农 民工返乡创办企业，部分返乡务工人员 放弃了外出务工的念头，纷纷在家门口 就业，不仅帮助当地百姓增加收入，也 从源头上解决了留守老人、妇女、儿童