2014年下半年工作督查总结

总结经验，创新突破 认真做好学校安全保障和后勤服务工作 巴林左旗教育局 王宏斌 学校布局调整完成以后，寄宿制学校的安全和后勤保证工作显得尤为重 要，主要从几个方面落实，以保证学生的安全学习，快乐学习。 一、回头看成绩 积极申请、运作各级项目，继续改善办学条件。学校布局调整后，调整 后的阶段性物资供给、办学条件的不适应，协调各个学校调配物资、保障教 学，并逐步改善办学条件。新建了 36 片篮球场；落实了“十个全覆盖”项目 的十一个农村牧区的幼儿园建设项目，实现了义务教育阶段以外的项目延伸； 营养改善项目的五所食堂投入使用；全面改薄项目采购大量的教学设备和后 勤保障设备。 安全保障无事故。校车服务公司运营良好，学生出行安全有了基本保障； 严格执行招生计划和清理校外托管机构双管齐下，校外寄宿学生返回原籍就 读；安全课和普通学科一样纳入统考；年内没有一例责任安全事故。 后勤服务提升水平。学校后勤大宗物资采购工作得到落实，个别学校不 再顶风外购，实现了食品源头的安全，节约了大量资金；学校食堂营养配餐 水平大幅提高，得到了学生家长和社会各个层面的认可，师生受益；经营性 产业竞价承包，全旗学校经营性产业承包收入 460 万元,极大的缓解了学校的 资金压力；学生宿舍更加温馨、没有异味；学校基地给学生提供了劳动实践 机会，为食堂供给了安全食品；校园美化绿化更富有文化品位。 二、认真摆问题 学校区域性的规划不到位。学校的硬件建设需要不断改善，改善这些条 件需要项目和资金支持，项目和资金的支持有必要的条件，学校校园的整体 规划与执行、土地使用证、房屋产权证、学校所在地行政区域内的学前教育 办学规划，这些问题，都是项目的前置条件，这些工作不到位，落实起来举 步维艰。 - 2 - 安全工作不重视、安全教育缺位、不到位现象严重。学校安监办没有单 独设立主任，校长各级会议都讲安全，几乎每次讲的内容都一样（学校资料 汇编） ，但不落实资金和人员。几起非责任事故警示我们，安全教育缺位、不 到位现象现实的存在着。针对教师的安全教育和行为约束的缺失尤为严重。 学校后勤亟需从管理向服务转变。学校后勤，关键在于给学生、教师提 供什么样的服务，后勤人要从洗脚、洗澡、通风、纱窗、风撑这些小事做起， 给学生提供服务，帮助学生养成良好的生活习惯， “一屋不扫、何以扫天下” 。 在开学初的后勤工作专项督查中，师傅着装不规范、不戴手套口罩给学生分 饭、食堂宿舍不安装纱窗，孩子没有热水洗脚，学生在宿舍喝不到热水，学 生宿舍异味重等问题仍然普遍存在。 三、细致做工作 （一）强化学校安全管理，确保学校安全“零责任事故” 学校安全关涉学生生命安全，情牵社会和谐稳定。安全工作作为学校工 作的重中之重，大家一定要以对生命的敬畏、对人民负责的工作情怀，确保 学校安全管理工作万无一失。教育局将以最严谨的标准、最严格的监管、最 严厉的处罚、最严肃的问责抓好学校安全工作。 1、把住教育预防关，务必保证学生人身上的安全 人的最大权利是生命健康权，保证学生在校绝对安全，是我们所有教育 管理者和全体教师必须做到的。 一是把住安全监管重点。学校安全管理的重点在于保护学生的人身安全， 保护学生在校不受伤，保证学生在校不出事。在做好全面防范的基础上，学 校要根据实际有针对性的做好重点把守。重点学生（特异体质、特殊心理的 教师和学生） ，要摸排建档，密切关注；重点时期，要提前预警，措施到位； 重点时段，要专人值守，全面监管；重要部位，要定期排查，不留隐患；重 要人员，要强化教育，严格管理。 幼儿园和民办教育机构成为安全事故高发区。农村牧区各校下属公办幼 儿园基本都是用原来小学校舍开办的，房舍破旧，年久失修，用电线路老化， 人员老龄化，或者雇佣临时人员上课，管理不规范，缺少监督和管理，冬季 - 3 - 还在用火炉取暖，安全隐患极大,已经成为安全事故的高风险区。在冬季取暖 期之前,开展一次专项检查，提出整改方案，及时消除安全隐患.同时，合理 规划区域幼儿园的布局,为下一步“十个全覆盖”幼儿园建设建设项目提供参 考。 民办教育机构的管理存在更多的安全隐患，幼儿园餐具都不消毒、无晨 午检，做饭师傅没有健康证，自制的滑梯、转盘没有保护措施，今年上半年 创优辅导学校发生学生摔伤事故和英才贝贝幼儿园老师打孩子的事件，这些 问题给我们教育事业造成了很坏的影响。下一步，安监办要协调幼教办、民 教办等相关股室，依据赤峰市民办学校安全管理暂行办法 ，对幼儿园和民 办学校进行安全大检查，发现问题及时下发整改通知书，对整改后仍然不符 合办园要求的，协调相关部门，坚决予以取缔。 二是把住安全管理要点。学校安全管理，我认为学校首先要做到安全教 育到位。学校要将安全教育作为基础性工作常抓不懈，覆盖所有的师生和家 长，入脑入心。当前要特别重视学生心理健康教育，进行珍惜生命的教育和 有针对性的挫折教育，今年九月份，林东七中和林东四中两个孩子在家里服 毒离开了这个世界，虽然一个是主动的、一个是不小心，都是非责任事故， 但是，我们在感叹生命太脆弱、孩子太无知的同时，必须认识到社会大环境 下的生命教育、挫折教育的缺失，给我们教育工作者敲响了警钟。 充分利用教育部的“开学第一课”宣传资料进行每学期开学第一周、第 一个月的安全教育活动以及 5.12 防震日、11.9 消防日等开展相应的安全宣传 教育活动；结合各季节易发生的事故，开展系列化的安全主题教育活动；学 校所在地的派出所所长是我们学校的法制副校长，镇内学校片区民警也是我 们的驻校警务室民警，学校要充分利用这些有利条件为学生进行现身说法的 安全教育和法制教育。 要演练和实战相结合，提高学生的综合避嫌逃生能力。每次演练应该有 明确的时间目标，模拟各场所、各时间段、各种情况下，真实的场景进行演 练，每次演练需保存带有时间、日期的完整视频材料。每学期至少开展四次 针对洪水、地震、火灾、防踩踏事故等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌 - 4 - 握避险、逃生、自救的方法。千人以下的学校逃生的时间不得高于一分钟五 十秒；千人以上的学校逃生的时间原则上控制在二分钟三十秒左右。各校要 按要求每学期组织防火、防震、防停电、防踩踏等内容的紧急疏散演练，并 模拟教学楼、宿舍、餐厅等各种场景，白天和夜晚的各时间段的情景下的疏 散，还要在不预先告知情况下进行实战训练，并请消防、当地派出所等相关 专业人员进行现场指导。只有这样，才能在突发情况下尽可能的降低人员伤 亡。 三是把住安全管理节点。各学校时间节点上要重点把握住学生上下学、 学校运动会、体育课、学校放假、学生就寝、学校组织大型活动等时段，防 范学生交通安全事故及意外伤害。气候节点上要严查暴雨、暴雪等恶劣天气， 校舍安全、学生上下学河流道路安全状况，提前探查，提前预防。每次活动、 每次集会、每次放学、放假等时空上，凡是有师生活动的时段和地点，安全 教育就要紧密跟进，实现安全教育不在任何时间上留盲点，不在任何活动上 有盲区。林东一中学期初组织的两次野营拉练，高一高二步行去昭庙景区， 步行去步行回，高三步行去祖陵景区，步行去，校车接回。整个活动过程组 织的很严密，分成部队式的营连建制，教师下派到班组，分段和学生同步行， 安全预案做的很细致。林东七中的学生放假，教师组织每一个学生有序乘车， 班主任和分段负责的教师亲自到车上点名，确保了每次乘车的安全有序。这 些工作，都是用具体行动来诠释我们对安全工作的认真态度。 2、把住食品安全关，务必保证舌尖上的安全 百善平安第一，万事安全为首。平安在于事有前预，安全在于防患于未 然。当前大环境下的食品安全环境的确让人寝食难安，食品生产环境、食品 制售环节、食品流通环节、食品质量无一无不让人担忧。但是，食品安全既 是产出来的，也是管出来的。 一是要落实食品安全责任制。实行食品供应链条无缝隙管理，在采购、 贮存、出入库、加工售卖等每个关键节点实行专人管理、专人负责，学校校 长、总务主任、采买、保管、厨师要层层签订学校食品安全管理工作责任状， 把食品从采购到制作出售的各个环节的安全责任落实到具体的个人，学校食 - 5 - 品安全负责人要定期督查安全责任落实情况。 二是要严格过程管理。按照大宗物资集中采购的定点厂家进行采购，与 商家签订供货合同，确保食品采购质量，要及时索证，及时更新复印商家的 “营业执照、食品卫生许可证、健康证、身份证” 。要建立食品采购台帐，采 购时间、地点、采购人、食品名称、数量、保质期等要一一记录清楚，结算 票据要由商家亲笔签名，及时存档。要按食品保存要求对食品进行保存，保 持通风干燥，应有防潮、防虫、防鼠等措施，制作食用前查看材料是否变质 或霉变，切实落实库管员责任，预防坏人投毒。所有用具、餐具用过后要清 洗干净，及时消毒，保持干燥，消毒后在空气中暴露时间不超过两小时。食 品加工完成后，实行家长尝餐制，尝餐时使用学生餐具，及时留样，做好留 样记录，留样不少于 200 克，保存 48 小时，留样用具要干净、消毒后使用， 每餐留样要注明日期和时间，确保发生事故时能提供有利证据。将剩饭菜要 妥善处理，坚决不允许给学生吃剩饭剩菜。 三是要加强食品安全卫生知识培训。对学校后勤管理干部和学校食品工 作人员要加强辨识“三无”产品、伪劣产品、变质食品、食品添加剂使用常 识等能力培训，尤其要加强后勤师傅把握食品安全的基本职业技能和职业素 养。 3、把住交通安全关，务必保证车轮上的安全 对校车公司的运营进行监管，按照学校招生计划调整运营方案和线路， 全旗继续施行错时、错天放假，GPS 全程监控车辆运行情况，开通乘车一卡通 刷卡短信通知家长业务；在各村设置乘降点，集中接送学生；以学校为主体 安排校车收费，监控校车公司的乱收费，乱涨价行为；同时，学校也要积极 配合校车公司收费，不得挤占、扣留学生乘车费用；安排学校对乘坐私家车、 微型车、班车的学生要进行详细统计，做好思想动员工作，义务教育阶段学 生乘坐标准校车，降低学生的出行风险。协调公安、交警、运管、安监几个 部门，实施联合执法制度，对违规运载学生车辆进行处罚。将学校的大型活 动用车纳入校车运营范围，保证学生的校外活动安全。各校必须建立校车运 行监管日志，严格监管校车运行服务情况，要合理调配车辆，规划线路，减 - 6 - 少空驶，保证学生的在校时间，及时反馈校车运行服务中存在的问题和安全 隐患，如校车送不到乘降点的问题、丢落孩子的问题，乘车不要求系安全带 的问题、小学生下车乘务员不下车照管等问题，道路通行不畅，存在安全隐 患的问题等。由学校和校车管理办公室共同约谈校车公司负责人，解决学生 乘车时存在的问题。 学校课外实践活动用车全部使用标准校车，将活动预案报安监办，由安 监办协调校车公司安排车辆，保障安全运行。 （二）从细节入手，切实提高学校后勤服务水平 贯彻实施著名教育家陶行知先生说过：“办学校是从厨房、餐厅办起的” 。 作为基础性、保障性、服务性的学校后勤工作，应当把办好学生食堂作为最 大的学校民生工程抓实抓好。今年，后勤办的工作重点依然是为学校的食堂 管理提供政策性指导和服务，各学校精心做好后勤管理，进一步规范后勤服 务行为，提高服务质量。 1、大宗物资集中采购由采购向细节管理过渡 目前，经过一年多的探索，我们已经完成了三次粮油集中竞价采购，在 实践中不断修正采购的办法。同时，完成了猪肉、牛肉、鸡肉、蔬菜水果、 牛奶等学校食堂大宗物资集中采购工作。为了在执行的过程中提高供货商为 学校提供货物的质量和服务水平，后勤办制定了进一步加强大宗物资采购 工作的管理办法 ，采取第三方监管的办法，加大对供货方的的日常监督和管 理，实行有奖举报制度，处罚供货中的舞弊行为，及时处理学校和供货方之 间的矛盾，严格控制学校的外购，理顺学校和供货方、监管方之间的关系， 保证这项工作的持续性。同时，根据学校实际，扩大统一集中采购物资的范 围，并对已经统一采购的物资供货过程和方式进行调研，进一步完善集中采 购的内容和方法，做到宜统则统、宜放则放。下一步后勤办工作的重点将由 采购向管理和服务过渡，监督供求双方认真履行合同，为学校提供优质服务。 2、一粥一饭，一荤一素，吃饱吃好 在花加拉嘎学校，学生早餐吃馒头、有米粥，一荤一素两个菜，吃饭时 - 7 - 脸上都洋溢着微笑。一粥一饭、一荤一素，符合学生身体生长的营养需求， 这是今年分饭制学校必须达到的标准。通过一年来的努力，采取了制定周食 谱指导意见，调整伙食费收取标准，单独建立伙食帐，大宗物资集中采购等 工作措施，学生的饭菜质量普遍提高。今年，继续提高学生饭菜质量，每周 的饭菜基本固定，一顿豆腐、一顿牛肉、两顿鸡肉、两顿绿色时蔬、一顿海 带或者木耳，每顿饭一荤一素两个菜供学生选择，炖菜的固形物含量必须达 到 70%以上，每天的肉用量高中达到 150 克 ，初中达到 150 克，小学达到 100 克，早餐有熟咸菜（熟拌菜、拌海带，花生米拌芹菜，拌木耳） ，加餐是 每天一袋牛奶，一份水果。面食必须学校自制。重点监控学校周食谱指导意 见落实情况。真正达到让学生在学校吃好的目标，农村牧区学校在学校要比 在家里吃得好。改善食堂管理，坚决杜绝学生用菜汤泡饭吃的行为。 （一个餐 桌，两个大盆，八个小盆不行了，要让学生在餐盘里分餐分食） 为保证学校的饭菜质量，将分批组织各学校后勤从业人员外出学习培训， 不讲理论，向优秀的厨师学习做菜、做饭等烹调技能不但是合格的教师、还 是合格的厨师、营养师。同时，开展厨师烹调技能大比武活动，以此促进学 校后勤管理服务精细化水平的提高。华夏职业学校要承担起相应的培训任务， 组织专业教师、厨师、营养师培训我们基层的后勤从业人员，可以适当的收 费。 3、校长当桌长，坐着吃饭很幸福 在丰水山学校，没有教师的小食堂了，校长、主任、老师都被分到各个 餐桌，给学生服务，和学生坐在一起吃饭，这才是真正意义上的师生同餐， 教师，在这里，就是学生的服务员。校长、主任在吃饭时与学生沟通、交流， 了解学生的思想动态，学生可能更愿意在饭桌上给你说上两句心里话，饭桌 成为一个交流的平台。局机关工作人员下乡，不过是占了一张学生桌，和学 生一起吃饭，感觉很好，比在教工的小食堂吃饭感觉好多了，教师和学生平 等的，学生是我们挚爱的亲人。一个问题，不要教师的小食堂不行吗？ 想办法、克服困难，让学生坐着吃饭。餐厅面积小、餐桌数量不足等很 多因素制约，还有几所学校学生是在餐厅站着吃饭的，校长、主任要在学生 - 8 - 吃饭问题上动脑筋，挖掘学校的空间和潜力，保证让学生坐着吃饭。 4、食堂是学校最干净的地方 食堂是做饭的地方，餐厅是吃饭的地方，与吃相关，脏不得，也将脏不 起。 人要干净。食堂从业人员要勤剪指甲，不留长发，戴帽子，分饭时戴一 次性手套，戴口罩或口杯，衣饰整洁，这些，都是老生常谈，后勤管理工作 者都知道，可是仍然落实不到位。食堂有专门的换衣间，把换下来的衣服随 意挂在门上，何况那件白大褂就已经很脏了，看着师傅穿着迷彩服给学生分 饭，把军队的野战服装搬到了学生食堂，那种感觉非常不舒服。食堂的苍蝇 很多，严重影响了就餐卫生条件，下一步的督查中，重点是食堂和餐厅的卫 生环境，卫生不好、苍蝇乱飞，再好的食堂也没有食欲。校园无处不育人， 食堂餐厅亦然，后勤从业人员衣着整洁、言语客气，让孩子们在吃饭时看到 的都是他要学习的楷模。 餐具干净。各学校都配备了消毒柜，餐具消毒至关重要，餐厅配备了热 水器，让学生用温水清洗餐具，清洗后再消毒，餐盘、勺子、筷子都要消毒， 坚决避免孩子从书包里摸出小勺子，用小手擦擦就开吃的现象。饭前洗手， 我们几乎每个人都在做，我们学生做到了吗？何况，我们好多饭学生是要抓 着吃的，学校给学生提供饭前洗手的条件了吗？盆在哪里？毛巾在哪里？饭 前洗手、睡前洗脚是小事、是习惯，将作为督查工作的重点。 环境干净。餐厅要装点出餐厅的味道来，学校加大食堂改造和餐厅文化 建设的投入的力度，营造学生舒适的就餐环境。前提条件还是卫生条件好， 餐厅的垃圾满地，垃圾箱在墙角，何况又是那么小的一个袖珍垃圾盒，不显 眼，无人问津。开学初的督查，有 6 所学校的食堂和餐厅、宿舍没有纱窗， 苍蝇满屋飞，蚊子进宿舍，小小的一点点投资，我们都没有做到，足见学校 做表面文章，对学生人文关怀的不足，和学校管理的疏漏（没上纱窗的学校 详见教育网站的通报） 。政协委员视察学校，一位领导这样解释卫生差的问题， 这是学校的超市，承包了，承包了就是理由吗？承包了学生就能乱扔垃圾吗？ 只要在学校的一亩三分地上，就不能脏、乱。还有一位领导这样解释苍蝇问 - 9 - 题，天凉了，苍蝇进屋了，呵呵，这些事，不是校长、没有那么高水平的人 也都知道啊，你要是安好纱窗、苍蝇不就只好在外边冻着了嘛。在餐厅设置 音乐播放系统，让学生看着朝闻天下、听着舒缓的钢琴曲就餐，他们会自觉 的维护就餐秩序，陶冶情操，这该多好。 5、宿舍是学生温馨的家 学生宿舍是宾馆，教师是服务员。用星级宾馆的要求来管理学生宿舍， 并实行学生宿舍的自我管理，建设宿舍管理新秩序。我们的生活指导教师大 都是从前勤岗位上退下来的同志，要让这些人把前勤搞教学研究、搞课程改 革的精神和工作的激情引入到后勤管理中来，校长、总务主任、生活教师要 经常坐在一起集体备课，认真研讨宿舍管理的方向，宿舍文化建设的细节， 群策群力，解决宿舍管理存在的问题。在这次外出考察之后，后勤办将适时 组织宿舍管理专题会议，确定宿舍管理的方法、方向、目标。 用心只做小事。细微之处见成败，去林西几个农村小学和锦山三中、乌 丹蒙小，专门参观学习了学校的宿舍管理细节问题，收获颇丰。提出这些具 体的要求：毛巾一定要挂出来晾晒，不能扣在脸盆里；拖鞋放在门外，孩子 把鞋脱在鞋柜里；每天让孩子在卫生间坐在小凳子上去洗脚，农村牧区孩子 每周能洗个热水澡，床单被子等床上用品实行公寓化管理，床头上贴着孩子 喜欢的照片，宿舍里能看上电视，床头和窗台上放着孩子喜欢读的书，让学 生或听着故事或读着书入睡。这些，都是小事，可是，把这些小事做好了， 宿舍真就成了孩子们喜欢回去的温馨的小家了。 关于学生在学校的洗澡条件，这是这学年学校后勤管理的要求，是这学 年学校服务水平提高的标志，也是学校经费内能够解决的问题。寄宿制学校 在今年必须做到，将作为硬性指标列入年终考核。 6、商店变书店，养成读书的好习惯 关于商店的存在与否，各有利弊，针对农村牧区寄宿制学校而言，几乎 没有存在的必要，这个地方难管理，收入不高，容易成为学生乱花钱、吃零 食、扔垃圾等坏习惯的发源地，学生每周乘校车回家，生活必需品家里已经 备齐。花加拉嘎学校把商店办成了书店，办成了图书超市、一个更开放的图 - 10 - 书馆，有很多学生可读的书。校让家长知道，孩子在学校没地方花钱，让学 生知道，学校，就是读书成人的地方。在学校经费尚能满足运转的情况下， 不失是一个很好的策略。 7、文化是根基，继承是重点 学校要依据规划开展校园绿化美化工作。把校园建设成花园，环境育人 功能。绿化美化是一项继承性的工程，杜绝换个校长载一茬树的情况，让学 校留下厚重的文化底蕴，留下学校历史的见证，不得乱拆乱建胡乱载。林东 六中评出老学校的 11 个历史景点并加以保护，把民族师范时期、上京高中时 期的历史文化遗存保护起来，在继承中发展，用文化育人，很好。学校的校 园文化和廊道文化不是做给谁看的，是体现学校的文化底蕴，陶冶学生的情 操，关键是学生能用得上，展示师生的学习成果，引领学生的思维方向，切 忌学校廊道文化做成高档的房屋的装饰装修。 给基地建设一个定位。农村牧区学校需要建设一块劳动实践基地，主要 作用是给学生提供一块劳动实践的基地，让学生认识各种常见的农作物、蔬 菜及其生长规律，并亲自参与到劳动之中，体验劳动的艰辛和收获的快乐， 体验到父母的劳动成果来之不易，进而从思想上尊重劳动、尊重普通劳动者； 其次，使其成为后勤补给基地，为学校食堂提供蔬菜，校园美化绿化提倡种 蔬菜，秋储菜，基地建设的成果需要巩固和发扬，学生劳动了，在食堂吃到 了