2014年全市经济运行情况分析

2014 年全市经济运行情况分析 第 1 期 2014 年，在复杂多变的宏观环境下，我市坚持稳中求进、进中求快、快中求好工作总基调， 扎实推进新区建设各项工作，全市经济运行在新常态下保持平稳较快增长，呈现稳中有升 的态势，多项指标增速名列全省前茅。经济转型升级不断推进，产业结构进一步优化，运 行质量得以提升，民生保障进一步完善。 一、经济运行总体情况 （一）稳中有进 全年经济走势逐季稳中向好。2014 年，一季度全市 GDP 增长 9.5%，上半年增速提高到 9.8%， 前三季度继续提高到 10.1%，全年增长 10.2%。据初步核算， 2014 年，全市实现地区生产 总值（GDP）1021.66 亿元，按可比价计算，比上年增长 10.2%。其中，第一产业实现增加 值 100.82 亿元，增长 5.9%；第二产业 430.07 亿元，增长 11.4%；第三产业 490.77 亿元， 增长 10.0%。在产业经济协调发展及三次产业划分标准调整作用下，三次产业结构比例调 整为 9.9：42.1 ：48.0，第三产业比重明显上升，比上年提高 2.5 个百分点。按常住人口计 算，全市人均 GDP 约 8.93 万元，约折合 1.45 万美元。全市海洋经济总产出 2435 亿元，按 可比价计算，增长 15.1%。海洋经济增加值 713 亿元，增长 12.8%，海洋经济增加值占 GDP 比重达到 69.8%，比上年提高 0.7 个百分点。 各县区 GDP 增速和全市趋势基本同步。定海区完成 GDP417.93 亿元，比上年增长 10.3%， 普陀区完成 GDP328.52 亿元，增长 10.3%；岱山县完成 GDP193.03 亿元，增长 10.1%；嵊 泗县完成 GDP80.14 亿元，增长 10.1%。 （二）进中有快 主要指标增速居全省首位。2014 年，全国 GDP 增长 7.4%，全省 GDP 增长 7.6%，我市 GDP 增速为全省唯一保持两位数增长的地市。同时，规模以上工业总产值和增加值、渔农业增 加值、固定资产投资、城镇常住居民人均可支配收入、限额以上批发零售业销售额、工业 用电量增速均居全省首位。 新区建设加快推进。新区在综合保税区、交通设施、海洋产业、海上花园城市、水利围垦、 电力能源、生态环境和社会民生等方面加大投入，全市固定资产投资保持较快增长。2014 年，全市完成固定资产投资 961 亿元，比上年增长 28.1%，增速高出全省 11.5 个百分点。 其中建筑安装工程投资 651.8 亿元，增长 22.3%。召开加快新区建设大会和新区重大项目推 进会，加大招商引资力度，全市项目集中开工等举措推动下，全市新开工项目 728 个，完 成投资 359 亿元，增长 16.3%。全市基础设施投资 388.6 亿元，增长 17.8%。329 国道舟山 段改建、秀山至官山公路大桥等项目拉动下，道路交通建设投资完成 45.2 亿元，增长 24.4%； 衢山港鼠浪湖岛矿石中转码头、舟山国家石油储备基地扩建、老塘山港区外钓岛光汇油品 码头等项目拉动下，仓储业投资完成 87 亿元，增长 24.8%；多端柔性直流输电、浙能舟山 六横电厂项目拉动下，电力燃气及水的供应业投资完成 103.3 亿元，增长 55.2%。 新区招商引资势头较好。2014 年，全市实际利用市外资金 402 亿元，完成全年目标任务。 全市汇总招商引资重点项目 156 个(在谈项目、签订意向或框架协议项目及已签订投资协议 但未正式开工或营业的项目)，涉及金额 2866.4 亿元。其中签约项目 70 个（已签订投资协 议，但未正式开工或营业的项目） ，协议金额 1136.5 亿元。 （三）快中有好 年度主要目标任务总体完成较好。省对市的经济责任考核中，7 个指标任务超额完成。 2014 年，我市地区生产总值（GDP）增长 10.2%，超过目标（10% ） 。规模以上工业增加值 增长 12.3%，超过目标（10.5%） 。渔农业增加值增速 6.2%，超过目标（6%） 。固定资产投 资增速 28.1%，超过目标（20%） 。社会消费品零售总额增速 13.5%，超过目标（13%） 。公 共财政预算收入增速 9.1%，完成目标。渔农村常住居民人均可支配收入增速 11.1%，完成 目标。城镇常住居民人均可支配收入增速 9.7%，接近目标，外贸出口总额增速下降未能完 成目标。 居民收入稳步提高。2014 年，全市全体常住居民人均可支配收入 35330 元，增长 10.3%。 其中，城镇常住居民人均可支配收入 41466 元，增长 9.7%；渔农村常住居民人均可支配收 入 23783 元，增长 11.1%，增速分别居全省各市第一位和第四位。各县（区）城乡居民收 入增幅和全市较为接近。城镇常住居民人均可支配收入定海区增长 9.8%，普陀区增长 9.7%，岱山县和嵊泗县均增长 9.6%。渔农村常住居民人均可支配收入普陀区增长 11.2%， 定海区增长 11.1%，岱山县和嵊泗县均增长 11.0%。 财政、金融平稳增长。2014 年，全市财政总收入 148.93 亿元，增长 8.4%，其中公共财政 预算收入 101.02 亿元，增长 9.1%。公共财政预算支出 188.19 亿元，下降 0.9。12 月末， 全市金融机构融资总量余额 2577.38 亿元，比年初新增 139.7 亿元。其中，市内银行融资 总量余额 1702.3 亿元，占全市金融机构融资总量的 66%，余额比年初新增 35.2 亿元；市外 金融机构融资余额 875.08 亿元，占融资总量的 34%，余额比年初新增 104.5 亿元。全市金 融机构本外币贷款余额 1453.7 亿元，同比增长 9.0%，金融机构本外币存款余额 1624.1 亿 元，同比增长 8.5%。 二、主要行业发展特点 （一）工业生产较快增长 2014 年，全市规模以上工业总产值 1524.29 亿元，比上年增长 13.0；规上工业增加值 316.56 亿元，增长 12.3%。全市工业用电量 23.50 亿千瓦时，增长 10.9%。规上工业中九大 主要行业七升二降。船舶修造业产值 762.1 亿元，增长 14.4%；石油化工业产值 236.8 亿元， 增长 14.5%；水产品加工业产值 169.9 亿元，增长 9.7%；浙能中煤舟山煤电有限公司发电 运行，电力生产供应业 67.7 亿元，增长 55.5%；机械制造业、化纤制造业、医药制造业分 别增长 8.1%、27.9% 和 24.7%，电子电机业、纺织服装业分别下降 21.6%和 1.5%。 （二）服务业发展总体向好 批发贸易发展提速。2014 年，全市限额以上批发业销售额 1079.44 亿元，比上年增长 45.0%， 占限上批发零售业销售额的比重为 93.3%。大宗商品交易中心、综保区等重点交易平台快 速发展。大宗商品交易所全年完成网上电子交易额 15565.91 亿元，比上年增长 121.1%,入 驻企业完成现货贸易额 252.09 亿元，增长 116.3%。综保区跨境电子商务平台建设启动，保 税燃料油外锚地供应开始常态化运作。2014 年，全市保税燃料油直供量 66.5 万吨，比上年 增长 62.2%，调拨量 210 万吨，基本与上年持平，结算量 337.2 万吨，比上年增长 17%。 海运业和港口稳步增长。2014 年，全市水路货运周转量 2157.10 亿吨公里，增长 16.0%。 舟山港域完成港口货物吞吐量 3.47 亿吨，增长 10.6%。12 月末，全市海运运力 542.81 万 载重吨，增长 2.1%。 海洋旅游稳步增长。2014 年，全市旅游接待人数 3397.96 万人次，比上年增长 10.8,其中 接待国际游客 31.58 万人次，增长 0.2%。普陀山旅游人数 625.56 万人次，增长 5.2%。全市 旅游总收入 338.44 亿元，比上年增长 12.8%。全市有旅行社 143 家，比上年增加 9 家。全 市星级宾馆客房入住率为 47.9%，比上半年提高 2.9 个百分点。 服务业营业收入较快增长。2014 年 1-11 月，全市规模以上服务业企业实现营业收入 327 亿元，同比增长 28.5%。其中租赁和商务服务业、交通运输仓储邮政业营业收入同比分别 增长 66.0%、20.3%。 （三）渔业生产形势较好 2014 年，全市水产品总产量 166.94 万吨，增长 7.4%。远洋捕捞生产亮点明显。远洋渔业 投产渔船增加、阿根廷鱿鱼捕捞形势较好等因素拉动产量提升，远洋渔业总产量 39.35 万 吨，增长 32.7%；国内捕捞产量 113.79 万吨，增长 1.1%。从主要捕捞水产品产量看，蟹、 墨鱿章鱼和小黄鱼分别增长 48.2%、31.0% 和 13.5%，带鱼、虾分别下降 10.5%和 8.1%。 三、转型升级、结构调整不断推进 （一）工业转型升级提速 2014 年，全市规上工业中新产品产值 237.4 亿元，增长 40.1%，新产品产值率 15.6%，比上 年提高 3 个百分点；规上工业中战略性新兴产业产值 611.1 亿元，增长 15.9%，占规上工业 总产值的比重为 40.1%，比上年提高 1 个百分点。 船舶产业转型势头良好。7 家企业入围全国造船行业 “白名单“ ，造船三大指标占全国比重 提高。海工装备产业发展提速，龙头船企加快转型海工生产趋势明显，企业努力开拓高附 加值修船业务，承修了海洋钻井平台、集装箱船等高端船舶和海工装备。2014 年，全市船 企手持订单 1882 万载重吨，增长 4.1%，订单价格有小幅回升，海工装备制造业产值增长 44.4%。 （二）投资结构不断调整 一是民间投资积极性逐季提升。2014 年，全市完成民间投资 466.9 亿元，增长 31.6%，增 速比上半年提高 11.8 个百分点，超过全市固定资产投资增速。二是服务业投资高位稳增。 2014 年，全市完成服务业投资 654.1 亿元，比上年增长 32.2%，占全市固定资产投资的比 重为 68.1%。其中，住宿餐饮业、批发零售业分别完成投资 28.7 亿元、10.4 亿元，分别增 长 183.8%、17.5%。三是房地产开发投资增速加快。在前二年土地出让较多，2014 年处于 集中建设周期以及上年房地产投资基数较低情况下，绿城长峙国际休闲养生岛等一批楼盘 相继开发建设，全市房地产开发投资 225.8 亿元，增长 57%，高出全市固定资产投资增速 28.9 个百分点。 （三）消费结构出现积极变化 2014 年，全市实现社会消费品零售总额 376.58 亿元，比上年增长 13.5%。从全市限额以上 批发零售业统计数据来看，吃类商品零售额增长 26.2%，穿类增长 9.3%，汽车类增长 9.7%。 高档住宿餐饮企业向大众化转型的步伐有所加快。今年以来，高档住宿餐饮企业积极应对 市场需求变化，调整经营模式和营销策略，逐步向大众化、亲民化的消费模式转变，限额 以上住宿餐饮业营业额增速由负转正。2014 年，全市住宿餐饮业营业额 82.56 亿元，比上 年增长 16.3%，其中限额以上住宿餐饮业营业额 21.45 亿元，增长 4.4%。 （四）民生实事不断完善 社会保障力度加大。财政支出保持较快增长，重点民生支出得到较好保障。2014 年，公共 财政预算中社会民生支出 120.9 亿元，占公共财政预算支出的 64.3%。上调企业退休人员基 本养老金、城乡居民社会养老保险基础养老金、渔农村低保标准、被征地农民养老保障待 遇、最低月工资标准、失业保险金标准等。启动被征地农民养老保险转轨工作。2014 年末， 全市基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育五大保险参保人数分别达到 73.66 万人、 94.9 万人、 21.09 万人、29.35 万人和 19.7 万人，分别比上年末增长 1.1%、0.6%、4.0% 、3.7%和 3.7%。城镇“三无”对象集中供养率 100%，渔农村“ 五保“老人 集中供养率 98.6%。就业形势稳中向好。 2014 年，全市城镇登记失业率 2.7%，新增城镇就 业 1.18 万人。 价格水平温和上涨。2014 年，全市居民消费价格比上年上涨 1.7%，全年涨幅逐步回稳。其 中，服务项目价格上涨 2.2%，消费品价格上涨 1.4%。商品零售价格上涨 0.5%。12 月份， 居民消费价格比上月上涨 1.1%，其中，食品类价格同比上涨 1.1%；医疗保健价格比上月上 涨 0.4%；燃油价格持续下调，汽油、柴油价格分别比上月下降 3.1%和 5.3%，与其关联等 液化石油气价格比上月下降 9.9%。 环境治理进一步加强。2014 年， “五水共治”消灭垃圾河 100 公里，治理黑臭河 118 公里， 改造和新建污水管网 41.8 公里。 “三改一拆”改造旧住宅区、旧厂区、城中村 206.9 万平 方米，拆违 166.1 万平方米。 四、需关注的问题 （一）关注投资可持续增长 工业投资后劲需引起关注。2014 年，工业投资 293 亿元，比上年增长 21.9%，六横电厂、 多端柔性直流工程等电力大项目陆续完成后，后续工业投资增长压力增大。不包括电力、 燃气及水的供应业的制造业投资 180 亿元，仅增长 6.1%，制造业投资占工业投资比重为 61.4%。 房地产投资后续支撑不足。2014 年全市房地产开发投资增长 57.0%，但房企拿地和后期资 金投入的积极性明显下降，将对下步后续的房地产开发投资带来影响。 同时，要关注投资结构，加大产业项目投资力度，培育新的经济增长点，增强经济发展后 劲。 （二）关注外贸进出口走势 外贸出口依然下降。2014 年，我市外贸进出口总额 123.3 亿美元，下降 2.7%。其中，进口 总额 65.6 亿美元，增长 8.9%；出口总额 57.8 亿美元，下降 13.2%，降幅有所收窄。 船舶、水产品出口平稳，油品出口下降幅度较大。2014 年，全市水产品出口 8.31 亿美元， 增长 3.1%；船舶出口 21.23 亿美元，增长 2.8%；油品出口 21.03 亿美元，下降 34.6%。主 要是油品价格骤跌产生惜售、国际贸易交易主体少、业务拓展难，几大主要油品企业的复 出口业务明显缩减，出口增长点相对单一等因素影响。 （三）关注金融风险和房地产市场 2014 年 12 月末，全市金融机构不良贷款 34.15 亿元，比年初新增 9.34 亿元，不良贷款率 为 2.35%，比上年末提高 0.49 个百分点，在全省各市居第三位。 在限购政策放开、人才政策刺激、商家促销等因素影响，商品房销售情况虽有所好转，但 待售房面积快速增长，商品住宅库存较多。2014 年末，全市商品房销售面积 91.7 万平方米， 比上年末下降 14.3%，降幅比上半年缩小 10.3 个百分点。2014 年末，全市商品房待售面积 93.2 万平方米，比上年末增长 92.2%。据有关部门资料，2014 年舟山市区累计批准可预售 商品住宅 8500 套，市区销售 5912 套。舟山市区新建商品住宅库存 12118 套，按照 2014 年平均销售速度需要 25 个月消化。 （四）关注企业生产经营状况 海运业走势不容乐观。我市水上运输业和船舶等重点产业与航运市场形势密切相关。2014 年全年 BDI（波罗的海综合运价指数）走势在 1 千点上下波动，12 月 5 日 982 点，之后基 本处于回落态势，2015 年 1 月 20 日发布的波罗的海综合运价指数为 753 点。航运市场总 体低迷的状态未见改观，航运业形势依旧严峻。 企业效益欠佳。2014 年，全市规上工业企业实现利税总额 22.11 亿元，比上年下降 31.8%，实现利润总额 2.06 亿元，下降 83.5%，主营业务成本增长 10.9%，快于主营业务收 入增速 1.9 个百分点。2014 年 1-11 月，规上服务业企业盈亏相抵后亏损 7.71 亿元（上年 同期为亏损 5.8 亿元） ，规上服务业企业营业成本增长 34.7%，快于营业收入增速 6.2 个百 分点。企业盈利难也对我市财政税收增收带来压力。2014 年我市非税收入占公共财政预算 收入的比重为 12.3%，比上年提高 0.6 个百分点。工业生产者出厂价格比上年下降 1.5%， 降幅比上年缩小 2.4 个百分点，虽逐步回稳，但 PPI 自 2011 年 9 月起已连续 40 个月负增 长，表明企业生产经营环境和市场需求有待改善。 五、2015 年经济形势预判 2015 年，世界经济仍处复杂的深度调整期，全球经济增速可能会略有回升，但总体复苏态 势存在很大不确定性，国际金融市场波动加