2014年工作汇报

溆 浦 县 卫 生 监 督 所 2014 年 工 作 汇 报 2014 年，我县卫生监督工作在县委、县政府的正确领导 下，在市卫生监督所和县卫生局的大力支持和精心指导下，认 真贯彻落实党的十八大精神，内树形象、外强素质，努力提高 卫生监督综合服务能力，全面履行卫生监督职责，各项工作稳 步推进。现将各项工作完成情况汇报如下： 一、工作开展情况 （一）深入开展医疗市场专项整治 1、预防打击非法行医行为。进一步提高对打击非法行医 专项行动重要性和紧迫性的认识，充分认识打击非法行医工作 具有长期性，艰巨性和复杂性的特点。继续以打击非法行医为 重点，进一步加强医疗执业监督，年初下发了溆浦县医疗机 构依法执业情况自查表 ，对全县所有医疗机构进行摸底调查， 建立医疗执业分户台帐 ，做到心中有数，有的放矢。为了 使打击非法行医专项行动工作落到实处，我所对全县所有的无 证行医的进行了摸底统计，并向县卫生局做了关于医疗市场清 理整顿情况的汇报。出动宣传车 24 台次，宣传医疗执业相关 法律法规，同时为了调动基层工作的积极性和主动性，着力推 进基层工作的深入开展，保证工作不留死角。监督检查各医疗 机构、医务人员依法执业情况，临床医师是否获得医师资格 证书和医师执业证书独立从事医疗执业活动及护士具备 护士执业资格执业。以溆浦县2014 年打击非法行医行动方 案和湖南省 2014 年卫生监督重点计划为指针，全面推 行卫生监督行动，以卢峰镇城乡结合部为重点，在实施医疗行 业日常监督检查的同时，把打击无证行医、超登记诊疗科目范 围行医、医疗机构使用非卫生技术人员、非医师行医、医疗废 物处置，等作为工作的重点，截至 12 月底，共监督检查各类 医疗机构 726 家，立案查处 12 起，已结案 11 起，没收药品器 械价值 0.3 万元，罚款 5.3 万元。在被查处的案件中，无证行 医案件 5 起、非卫生技术人员行医案 7 起，未按要求处置医疗 废物案 1 起，取缔无证行医 5 起以及 4 起游医摊贩，及时下达 了当场处罚决定书给予警告并责令立即改正。 2、加强医疗机构临床用血监督。监督检查医疗机构临床 规范用血情况，共监督医疗机构 20 户次，未发现医疗机构擅 自采供血违法行为。 3、加强传染病防治监督。监督检查医疗机构是否严格按 传染病防治法规定开展传染病防治工作，包括建立传染病 防治组织机构、管理制度及传染病报告（网络直报）情况，共 监督各类医疗机构 543 户次。 4、加强医疗广告的监督检查。监督检查医疗机构是否严 格按照医疗广告管理办法的规定开展医疗广告工作，是否 依法对医疗广告的发布严格按照医疗广告审批进行发布，共监 督各类医疗机构 20 户次，当场处罚 9 起，给予警告并责令立 即停止违法发布医疗广告。 5、加强医疗机构的医疗废物的监督管理。对各医疗机构 是否严格按医疗废物管理条例规定对医疗废物是否进行分 类、毁形、登记、消毒并作无害化处理。共监督各类医疗机构 652 户次，立案查处 1 起，其他有违规行为的当场下达卫生监 督意见书，对其限期整改。 （二）着力开展公共场所和生活饮用水卫生监督工作 1、全面开展公共场所卫生监督工作，严格规范公共场所 经营行为。共办理卫生许可证 63 件，监督公共场所 158 家， 其中包含文化娱乐场所 20 家，公共浴室 7 家，美容美发 54 家，住宿场所 55 家，游泳场所 4 家，商场（店）10 家，书店 1 家，候诊室 5 家，候车室 1 家，就餐场所 1 家。持证 158 家， 持证率达到 100 %，日常监督检查 482 户次，监督频率每年 为 3 户次，监督覆盖率达到了 100。体检人数 800 余人， 从业人员的体检率达到了 95，培训率达到了 100。对在监 督检查中发现的问题下达限期整改卫生监督意见书 187 份，责 令整改 89 家，有效确保了我县公共场所卫生安全。 2、切实加强生活饮用水卫生监督工作。以集中式供水单 位监督检查为重点，监督检查供水单位卫生许可证、从业人员 健康合格证明、供水设施、水质消毒、水质自检、消毒剂及涉 水产品采购索证等情况，完成生活饮用水卫生监督检查 28 户， 其中：集中市政供水单位 1 户、农村集中式供水单位 4 家、二 次供水单位卫生监督检查 4 家、学校自建式供水单位 12 家、 其它 7 家。协同县疾控中心共采集水质全分析样品 25 个，经 检验合格 23 个，合格率为 92%，对在检查中发现的问题下达 了卫生监督意见书 35 份，共责令整改 5 户次，为维护广大人 民群众的饮水卫生与安全作出了努力。 （三）严厉打击“两非” ，加强学校卫生监管 1、严厉打击“两非”违法行为。继续实施部门联合办案 机制，联合县人口和计划生育局深入开展打击计划生育“两非” 工作，共查处 “非医学需要鉴定胎儿性别和非医学需要的人 工选择性别终止妊娠”案件 10 起，罚没款共计 153750.00 元， 没收 B 型超声诊断仪 4 台，有效震慑了计划生育违法行为。 2、全面落实学校卫生监督工作。共监督检查 93 家，涵盖 了全县的小学、初中及高中，监督覆盖率 100%；同时还以卢 峰镇为主，对托幼机构进行了重点稽查，共监督检查公、私立 幼儿园 51 家。 （四）加强执法队伍建设 全面开展卫生监督执法技能培训。督促卫生监督员落实国 家卫生监督网络培训工作，每人完成 30 学分；举办监督执法 人员理论培训学习班 2 期，第 1 期系统学习了行政处罚法 、 行政许可法 、 医疗事故处理条例 、 执业医师法 、 学校 卫生工作条例 、 医疗机构管理条例 、 湖南省公共场所卫生 许可证发放管理办法 、 湖南省卫生行政处罚裁量权基准等 相关法律法规。第 2 期是将近年来卫生监督员因失职、渎职被 追究刑事责任的案例作为重点进行了深刻剖析，通过对全国卫 生监督机构渎职犯罪的案发情况、渎职罪定义、立案标准、卫 生执法渎职犯罪案件特点的解读与分析，就如何从个人、单位 两方面警惕和预防渎职犯罪等问题提出了具体建议。通过培训， 使卫生监督员受到了一次深刻的教育，在思想上敲响了警钟， 夯实了执法人员预防渎职犯罪、提升依法行政水平的思想基础， 进一步提高了执法人员的整体素质。 （五）强化法制宣传教育 充分利用“3.15”消费者权益保护日、食品安全宣传月、 职业病防治宣传周、饮用水宣传周、安全生产月、 “12.4”国 家宪法日及其它法制宣传日，采用流动车辆宣传、设立咨询台、 悬挂宣传横幅、张贴标语、发放法制宣传资料画册；利用省市 网站、报刊杂志发布法制宣传报道等方式，广泛向人民群众宣 传相关卫生法律法规知识，全力打造优良的法制环境，使广大 群众置身于浓厚的法治氛围之中，提高了全民懂法守法意识， 进一步促进卫生行政执法监督工作的顺利开展。 （六）认真履行食安办协调工作职能 按照县政府安排，根据食品安全综合协调职能由卫生行政 部门负责的工作要求，今年来，我所在做好本职卫生监督工作 的同时，继续将食品安全作为工作重中之重，全力以赴全面履 行食品安全综合协调工作职能，先后协调组织各相关职能部门， 开展了全县春节、 “两会”期间食品安全专项整治、 “3.15”食 品安全宣传、肉及肉制品安全大抽查等专项活动。筹备召开了 全县食品安全工作会议。组织食品安全各成员单位执法人员， 在县城开展重大节日食品安全执法大检查，为维护广大人民群 众食品安全、确保我县无食品安全事件发生做出了积极努力。 （七）全面加强卫生监督协管监督管理工作 为进一步规范基本公共卫生服务监管工作，健全我县卫生 监督执法网络体系，加强卫生监督协管巡查力度，提高卫生监 督协管人员监督检查业务水平和能力，对全县卫生监督协管员 开展了不定期业务知识培训。开展卫生监督协管督导检查 4 次， 检查乡镇卫生院 43 家。针对督导检查发现的问题，下达卫生 监督意见书 21 份，为我县的卫生监督协管工作夯实了基础。 按照县卫生局公共卫生工作统一部署，对统溪河乡卫生院、花 桥中心卫生院、桥江中心卫生院三个单位开展了对口支援，切 实做到了常监督、常指导。 二、存在的问题 1、卫生监督建设体系不完善，监督执法人员少，工作疲 于奔命，导致偏远农村的卫生监督覆盖难以达到理想的效果。 2、卫生监督执法环境需进一步改善。人民群众对卫生监 督服务需求和重视程度不高，一些管理相对人因自身利益等原 因，对卫生监督工作不够支持和配合，卫生监督执法难度较大。 3、卫生监督队伍素质与执法工作要求还有一定的差距， 卫生监督员的综合素质、办案能力和执法水平有待进一步提高， 需要进一步加强卫生监督员培训工作。 三、2015 年工作计划 在全面履行食品安全协调工作的同时，重点抓好如下工作： 1、重点抓好医疗服务监督工作 继续深入开展打击非法行医专项整治行动，严厉查处无证 行医、非法从事医疗美容诊疗活动、查处医疗机构超范围执业、 查处医疗机构违法发布医疗广告行为。重点加强对农村基层医 疗服务市场的监督检查，加强对个体诊所执业范围和个体医生 执业资格的监督检查，严厉打击和取缔无证行医、游医药贩， 规范医疗执业行为，严厉打击医疗机构擅自采供血的违法犯罪 活动，规范医疗机构应急用血行为，确保医疗安全。 2、继续开展打击“两非”专项行动 继续将打击“两非”工作作为工作重点，巩固打击“两非” 成果，进一步加强与计生等各部门的协调配合，严厉打击非医 学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠及非法从事 计划生育手术的各类违法行为，为控制我县出生人口性别比偏 高做出积极的努力。 3、切实加强传染病防治监督工作 加大传染病防治法的宣传力度，进一步增强全社会依 法防治传染病的意识。强化对疾病预防控制机构、医疗保健机 构预防接种和疫情网络直报落实情况的监督检查，严肃查处未 履行预防接种职责和瞒报、缓报、漏报疫情，造成传染病扩散 传播的典型案件。 4、深入推进公共场所卫生监督 深入推进公共场所卫生监督，积极推进量化分级管理，根 据卫生部公共场所卫生监督量化分级管理指南的要求，组 织实施全县公共场所量化分级管理制度，重点做好住宿行业量 化分级制度。 5、加大对生活饮用水的监督力度 针对我县农村生活饮用水特别是学校生活饮用水的安全问 题，积极加强宣传引导，强化对饮用水水源、水厂供水、二次 供水、集中式供水水质卫生监督监测，严肃查处涉及饮用水卫 生安全的违法违规行为，确保饮用水卫生安全。 6、进一步抓好学校卫生监督工作 按照传染病防治法 、 学校卫生工作