探析建设工程造价管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 探析建设工程造价管理 摘要：本文主要阐述了如何做好 建设工程造价管理，并提出一些个人见 解以供参考。 中国论文网 /2/view-12872326.htm 关键词：建设工程；造价管理； 有效控制 Abstract: this paper mainly expounds how to make construction engineering cost management, and puts forward some ideas for reference. Keywords: construction project; Cost management; Effective control 中图分类号：K826.16 文献标识 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 码：A 文章编号： 0 前言 对建设工程造价的控制和管理 是指遵循工程造价运动的客观规律和特 点，运用科学技术原理和经济及法律等 管理手段，解决工程建设活动中的工程 造价确定与控制、技术与经济、经营与 管理等实际问题，力求合理使用人力、 物力和财力，以达到投资效益、经济效 益、环境效益和社会效益最大化的一种 经营管理活动。工程造价的控制与管理 基本内容是：合理确定，有效控制。建 设工程造价控制的首要前提和源头，特 别是事前控制，对整个建设项目的影响 最大，可能达到 7595，故此必须 从源头着手，才能达到事半功倍，真正 起到控制和管理工程造价的目的。要控 制建设工程投资不能仅仅依靠聘请的造 价咨询公司和监理公司来进行，建设单 位作为项目的真正受益人，责无旁贷是 项目工程造价的控制与管理者和主力军。 因此，要加强基建管理部门的人员配置， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 加强培训和教育，真正将工程控制在合 理的范围或核定的造价限额以内主要应 从如下方面开展工作： 1 项目投资决策阶段的工程造价 控制和管理 项目投资决策是选择和决定投 资方案的过程，是对拟建项目的必要性 和可行性进行技术经济论证，对不同建 设方案进行技术经济比较并作出判断和 决策的过程。建设项目的投资决策是投 资行为的准则。项目一经决策就确定了 项目的投资规模和建设方案。正确的决 策是设计的依据，直接关系到整个建设 项目的工程造价和投资效果。因此，正 确的决策是控制工程造价的首要前提和 关键之所在。我们必须认真做好这项工 作，绝不能掉以轻心、草率了事。建设 单位作为项目的直接受益者，通过各种 技术和经济的手段，采用以往所获得的 各种经验，参考类似的工程项目，实事 求是地、认真负责地编制出高质量的项 目建议书和较准确地核算出工程的估算 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 投资。为一级主管部门正确决策提供强 有力的依据。项目建议书可以由建设单 位的工程管理部门自行编制，也可以委 托中介机构工程造价咨询公司编制。但 不论是那一个部门负责编制，建设单位 的工程造价专业管理人员都必须参与其 中，发挥积极能动作用，认真核算每项 单位工程造价指数、造价指标、估算指 标等是否符合实际、切实可行，是否真 实地反映整个工程建设项目的全貌，为 可行性研究奠定坚实基础。 可行性研究一般由建设单位委 托具有相应资质的工程造价咨询公司进 行编制，但建设单位的专业工程造价管 理人员必须参与其中，利用以往自己所 掌握的知识和经验，提出有建设性的意 见和建议，使可行性研究和投资估算达 到所需的深度和广度，起到对项目的决 定性作用：有条件的建设单位也可以自 行组织专业的工程造价管理人员进行编 制，使得可行性研究真正发挥决策的指 导性作用，上级主管部门正确决策做出 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 比较准确的、切实可行的意见和建议。 要做好以上工作，建设单位工 程造价管理专业技术人员也必须加强自 身素质建设，加强论理学习，苦练内功。 平时要注意资料的收集和整理，要认真 做好市场调查研究，利用已掌握的先进 技术和手段，对投资项目进行优化、比 选和效益分析，为项目的决策提供科学 依据。在这里有一点需要指出的是，建 设单位的上级主管部门不能片面地、武 断地去判断、去选择一个建设项目的优 劣以及好坏。严格按照基本建设程序办 事，决对不能借口什么时间关系、机遇 等等，在没有做出可行性研究报告的情 况下就断章取义、头脑发热，做出一些 不切合实际的决策，将会给项目的建设 带来比较严重的后果。 强化项目的前期工作，规范项 目的投资决策，是提高投资运行效果的 基础，在项目取舍上严格实行“效益否 决制”，没有经济效益或经济效益差的 项目。坚决不安排建设，列入建设项目 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 计划的，必须是做了可行性研究的，可 行性研究必须有经济效益评价。没有经 济效益评价的可行性研究报告不予评审， 达不到经济效益标准的项目不予立项。 只有这样才能保证从源头上控制和管理 工程投资，真正起到有效控制工程造价， 突出项目前期工作的超前性，通过科学 的投资控制和管理，提高投资的经济运 行效果，才可能保证公司整体经济效益 的提高。 2 项目设计阶段工程造价的控制 与管理 拟建项目一经决策立项，设计 就成为工程建设的关键，设计质量直接 关系到工程建设的成败。因此，设计阶 段工程造价控制和管理是整个工程建设 项目造价控制和管理的决定性环节。应 主动、积极地配合设计单位，做好这项 工作，使设计单位充分认识到设计对象 所要解决的根本性问题。在设计过程中， 建设单位专业的工程技术人员应参与其 中，发挥专业技术特长，运用所掌握的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 专业技术知识，同设计人员一道认真做 好该项目的设计工作，使设计达到即经 济适用又科学合理。一个建设项目要想 取得比较好的设计效果，就必须从如下 几个方面做好工作： 首先要按法律规定进行设计招 投标。这样可以选择较优秀设计单位进 行设计工作，同时又可以选择比较好的 设计方案，为有效地控制和管理工程造 价奠定坚实基础。其次要施行设计监理 制。加强对设计的监督、审查，充分发 挥监理单位技术、经济方面的优势，对 设计全过程进行监理，及时发现设计当 中存在的问题，将设计当中存在的错、 漏、差现象消灭在设计阶段，为有效地 控制和管理工程造价创造好的条件。再 次就是施行限额设计，限额设计是以可 行性研究报告为依据，在投资估算限额 范围内进行工程设计。按照设计程序分 阶段层层控制工程造价总投资，使其贯 穿于可行性研究、初步设计、技术设计 和施工图设计的各个阶段，形成纵向控 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 制；各个设计阶段，又按照各专业进行 投资分解，实行限额包干，具体分配到 单元和专业上来，形成横向控制和纵向 控制相结合。只有这样才能有效地控制 和管理工程造价，另采用优化设计使技 术和经济紧密结合，通过技术比较、经 济分析、效果评价，力求以最少的投入， 创造最大的经济效益。 还有就是采用奖惩制。在建设 单位和设计单位内部。要建立鼓励工程 技术人员和造价管理人员优化工程设计、 简化工艺流程、降低工程进价的机制。 对在运用价值工程原理进行设计方案综 合评价、优化方面做出突出贡献的技术、 经济人员给予适当奖励，而对于那些设 计保守、固步自封、因循守旧、不思进 取，设计质量低劣、造成巨大浪费的技 术经济人员给予适当惩罚。 3 项目实施阶段工程造价的控制 和管理 首先要认真做好招、投标工作。 招、投标包括设备及材料采购招、投标 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 和施工招、投标。一是要坚持公开、公 平、公正的原则，加强对招、投标工作 的监督：二是要认真编制设备、材料的 技术要求文件，提高编制栏标价的质量 和评标人员的业务素质，防止人为压价 或低价抢标：三是严格禁止招标人要求 投标人压价让利或提出垫资的条件：四 是栏标价的确定原则上应使得招、投标 双方都有利可图，达到双赢的目的。在 评标过程中，应在合理低价的基础上， 充分考虑投标单位的社会信誉、资质情 况、技术力量、装备水平、施工业绩以 及类似工程的经验等进行综合评定，以 便选择一个既能满足技术要求、降低工 程成本，又能保证工程按质按期完成的 中标单位。 其次要加强施工管理，科学 组织施工，严格控制工程造价。制定先 进合理的工程造价控制目标，定期进行 工程造价实际值和目标值的检查比较， 找出偏差的原因，采取有效措施纠正偏 差，以保证工程造价控制目标的实现;在 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 保证设备、材料质量和技术要求的前提 下，严把设备、材料价格关，力争把设 备、材料价格控制在最低水平上。每个 工程应在保证质量的前提下，对各种施 工方案进行技术上、经济上的对比分析， 从中选出最合理的方案，以达到资源和 资金的最佳配置，从而降低工程造价； 要严格控制设计变更，规范设计变更程 序，对必须变更的工程要先做出工程量 和造价的增减分析，经建设单位、设计 单位、监理单位和施工单位四方认可。 方可变更，调整原合同确定的工程造价。 再次要严格加强现场签证管理 和额外用工等各种预算外费用的控制。 建设单位要加强内部管理机制的建设， 对项目管理人员要分工明确、权责明确； 正确把握签证的计价原则，严格按合同 约定的计价方式计算费用：签证必须做 到及时准确，做到有据可依、有据可查。 签证内容必须与实际相符合，签证内容 可能超过应签证范围的，应尽量把签证 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 图纸化。 还有就是要加强项目的总体管 理避免发生索赔。项目实施过程中要预 防承包商索赔事件的发生，就目前工程 建设的实际情况而言，建设单位未能按 约定提供相应的施工条件的，工程进度 款支付滞后的，建设单位随意指定分包 商的等等，都将造成施工索赔的发生。 要避免施工索赔的发生，在项目实施过 程中加强工程的总体管理，规范建设单 位的自身行为，对控制和管理工程造价 将起到非常重要的作用。 4 竣工结算阶段工程造价的控制 和管理 在竣工阶段，要按有关规定编 制竣工结算，计算确定整个项目从筹建 到全部建成竣工的实际费用。较先进的 结算方式是在结算过程中采用调值公式， 即在合同条款中写明双方商定的调整因 素，同时明确哪几种物价可以波动，且 波动到什么程度才可以调整，一般控制 在合同价的正负 5左右，在该范围内 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 变动时由施工单位自行承担；在 520之间，由施工单位承担 10。建设单位负责 90，超过 20 以上时应另签订合同条款。这样可以充 分发挥施工单位的积极性，使得最大限 度地在施工中节约材料，降低成本，控 制工程造价。 5 结语 总之，工程造价投资控制和管 理涉及到工程建设的诸多方面，它与工 程建设全过程中的每一个环节息息相关， 控制和管理工程造价不仅是领导者的事， 而且还是每一位工程造价管理人员的