试析技能高考的改进之道

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 试析技能高考的改进之道 摘要：我国传统的高职院校招生 模式制约着高职院校的生源质量，进而 影响到人才培养质量。亟需顺应社会和 考生的需求进行改革创新，建立独立的 高等职业教育招生考试体系，筛选适合 的生源进入高职院校接受适合的教育。 中国论文网 /9/view-12937146.htm 关键词：高职院校；技能高考； 考试招生；困境；对策 中图分类号：G717 文献标识码： A 文章编号： 1672-5727（2017）05- 0078-04 大力发展现代高等职业教育，构 建独立的职业教育体系，同时探寻我国 高等职业教育考试招生制度的新路径， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 构建独立的招生考试体系；拓宽高等职 业教育的生源结构，吸引不同类型的考 生加入职教；提高高等职业教育的生源 质量，改善高职的整体办学质量。以高 职院校考试招生制度的改革为突破口， 优化传统的高职考试招生模式，放开招 生资格的条件限制，完善考试制度，录 取过程透明化，广泛接受社会、家长和 学生的监督，推动我国职业教育的改革 和大发展。 一、 高职院校考试招生制度的 演进历程 目前，高等职业教育招生难的问 题严重制约着高等职业教育的可持续发 展，严重影响着产业结构升级和社会长 远发展。作为高职教育的重要一环，考 试招生制度关系着高职人才选拔的科学 性和人才培养的有效性。下面通过梳理 高职院校考试招生类型的变化探究高职 考试招生制度的演进。 （一）普通高考 高职院校在高考录取过程中作为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 高等教育中的一个层次进行招生。在实 际录取环节，高职院校录取批次排在本 科院校之后，成绩好的进入本科院校， 成绩差的进入高职。就这样，高等职业 教育一直作为高等教育的低层级进行招 生，而不是作为一个单独的教育类型被 对待。目前，高考仍是高职院校招生的 主要方式之一。 （二）高职统考 1987 年，国家教委颁布普通高 等学校招收少数职业技术学校应届毕业 生暂行规定 ，文件规定：“高职统考考 试科目分文化课和专业课两部分，文化 课考政治、语文、数学，专业课考试科 目由招生学校根据专业要求确定一门专 业课和一门专业基础课，由省、自治区、 直辖市自行组织命题、考试和阅卷工作。 ”随着职业教育的快速发展，各省对高 职统考的内容和模式进行了一些调整， 文化课考试科目中外语学科取代了政治 学科，专业课考试科目大多采取两门专 业课合卷的形式。虽然各省市的考试模 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 式不尽相同，但大体上都是采取文化课 （语、数、外）+专 I 综合课的形式， 主要是理论考试，很少甚至完全没有涉 及到对学生实际操作能力、职业技能和 思想道德水平的考查1。高职统考符合 我国国情，相对于普通高考来说，凸显 出职业教育特色，并且是中职学生实现 向上流动接受高等教育的主要渠道。但 在实际操作中，高职统考的模式出现偏 差，盲目照搬普通高考的模式，忽视自 身发展和人才培养的特点，不论是文化 课还是专业课都强调理论考查，忽视对 学生动手操作技能的考查。异化的统考 模式在一定程度上导致考试招生模式同 职业教育的培养模式背道而驰，既不利 于中职院校的技能训练，又不利于高职 院校的技能型人才培养。 （三）自主招生 2005 年，我国开始在高职院校进 行自主招生的试点工作。高职院校的自 主招生考试是借鉴普通教育的自主招生 模式，首先在上海展开试点工作，2007 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 年在全国职业院校进行推广，但具有自 主招生权的职业院校主要是各省的重点 示范院校。所谓高职院校自主招生，是 指经上级教育主管部门批准的高职院校 依法自主进行入学测试、自主确定入学 标准、自主实施招生录取的招生方式2。 参加自主招生考试合格的考生，直接被 高职院校录取，可以不用参加当年高考。 自主招生考试大多采用面试加笔试相结 合的形式，但面试从试题命制、实施到 评分等都受到透明度不高、公平性难以 保证的诟病。自主招生考试主要以普通 高中生为主，生源结构单一，仅惠及少 数学生，并且学生一旦被录取便不能参 加其他类型的考试，考生选择权受限， 一般优秀的普通高中生不愿参加高职院 校的自主招生。 （四）技能高考 2011 年 1 月，湖北省首创一项重 要的高职院校考试招生形式技能高 考。技能高考采用笔试与面试相结合的 方式进行，笔试考查文化理论知识，面 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 试考查学生的操作技能。在录取过程中， 操作技能成绩比重占 70%，文化考试成 绩比重占 30%。技能高考相对传统的高 职考试，在考试形式方面较为新颖，强 调理论与实践的结合，侧重学生的动手 操作能力；在考试内容方面，进行分类 和专业对口招生；在考试标准上，扭转 了传统的职业院校考试重理论轻实践的 不足，突出了职业教育的实践特色。 二、 技能高考的现实困境 高职招生考试制度改革的初衷是 对人才实行分类选拔、分类培养，通过 增加操作技能考试，进行合理的教育分 流，将具有较好技能基础和适宜就读职 业院校的人才选拔出来。然而，由于相 应配套政策的缺失和传统观念的制约， 技能高考在实施过程中出现一些偏差， 导致技能高考招生制度处于困境之中。 下面从招生环节、考试环节及录取环节 对目前的技能高考存在的困境进行分析。 （一）招生困境 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 高职院校招生从一开始就面临着 不受社会重视的两难境地。一方面，受 传统“重普轻职 ”观念的影响，家长对高 职招生存在一定程度的偏见，认为没参 加高考、不通过统招的形式上大学是不 正规的，职业教育接收的是一些差生， 培养的是工人；另一方面，在当下各种 排名评比的压力之下，升学率作为学校 评比的硬性指标，中学为了维护自身良 好的形象，一味追求升学率，缺少对学 生报考志愿的个性化指导，有的甚至故 意闭塞关于高职院校的招生信息，一味 鼓励学生报读普通高校。这些都加重了 高职院校招生的窘境，另外，高职院校 的自身宣传工作还存在较大的不足。 1. 招生宣传不科学 多数高职院校的招生宣传模式是 以量取胜，并非以自己的品牌特色吸引 生源，仅仅通过聘用社会人员散发宣传 彩页或在网站上发布简单的招生宣传信 息。招生宣传信息缺乏针对性和号召力， 无法通过向学生和家长群体介绍自己的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 特色和优势来吸引考生；宣传力度不大， 学校的社会知名度不高，大众对新生的 技能高考持怀疑态度，视普通高考为正 途，宁愿万人争过独木桥，也不愿尝试 通过技能高考实现向上流动。 2. 招生资格存在限制 高职院校缺乏招生自主权，国家 在政策方面严格限制生源、人数、计划 等。虽然国家在政策上提倡权利下放， 给与高校更多自主权，然而在实施中大 打折扣。另外，高职生源类型存在限制。 当前的技能高考多是针对中职学校的考 生，为他们提供接受高等教育的机会。 如何从普通高中招收适合的生源进入高 等职业院校进行培养，仍需高职院校不 断探索合适的考试制度。 （二）考试困境 1.命题质量 命题质量的高低决定考试质量的 优劣，规范、科学的命题可以真实、有 效地测量学生的水平和综合素质。首先， 当前技能高考的试题命制主体大都是高 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 职院校的教师，他们大都熟悉高等职业 教育内容，但他们并非考试学和教育测 量学的专家，不了解试卷命制的原理和 技术。因此，在试卷命制过程中难免出 现主观性强、不了解中职考生的偏差。 其次，文化考试内容知识面窄，难以全 面考查学生的真实水平；考试难度较低， 对学生区分度不大，无法选拔出既有一 定技术能力，又具备适当的智力基础且 真正具有发展潜力的合适生源，也无法 实现技能考试选拔人才的初衷。再次， 考试内容缺少对专业理论和思想品德、 职业素养等方面的考察。真正的技能型 人才不仅需要掌握过硬的技术和扎实的 文化基础，更要具备相应的综合职业素 养。因此，要不断提高命题质量，实现 对考生的德、学、才、识、体等各个方 面的甄别。 2.操作实施 作为一种新型的考试制度，技能 高考在实施时难度较大。首先，实施技 能高考需要大量的资金成本，而实际情 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 况是高职院校在长期发展中一直处于边 缘，大多数高职院校自身发展不良，财 政举步维艰，无多余资金进行招生考试 改革。其次，高职院校在发展过程中存 在惰性和依赖性，习惯于通过普通高考 的形式来招录考生，缺少自主创新机制。 再次，由于魍持兄把校的培养模式 多重视文化课程教学，忽视对学生专业 技能的培养和实际训练，导致技能考试 无法进行有效的考核，最终导致技能考 核流于形式。最后，操作技能考核的评 价指标有待明确。在评价过程中多凭个 人经验，难免出现较大误差，影响考试 的公平、公正，所以要增加技能考核评 价指标的可操作性。 （三）录取困境 1.录取标准 技能高考录取标准是技能操作成 绩占 70%，文化课成绩占 30%，按照学 生的成绩从高到低录取。首先，我国高 职教育招生采取宽口径的模式，缺少筛 选功能，导致生源质量参差不齐。宽口 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 径的高职录取模式导致培养出的人才质 量不高，反过来影响高职教育自身的可 持续发展。其次，技能操作成绩与文化 课成绩采取 73 的比例进行总分录取 也值得深思，是否符合教育测量学和人 才评价学的标准有待考究。过重强调学 生的操作技能而忽视对学生道德素质、 文化底蕴的考察，是否会导致职业院校 学生在培养过程中忽视文化理论的学习， 只重视实践技能操练，最终导致职业院 校人才培养目标的异化，这些都有待研 究。 2.录取流程 作为考试招生工作的最后一个环 节，录取过程的公平、透明程度制约着 考试的公平性。目前，我国高职院校实 行招考录一体化，高职院校一揽子全包， 从原则上违反了公平考试的理念。在录 取时，主管部门只规定各个学校的招生 指标，但具体事宜还是由各学校单独负 责，这就会导致高职院校的自主权过大， 容易滋生腐败，破坏考试的公平性。科 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 学公正的考试招生制度应该实行招考分 离，录用过程公开透明并接受社会监督。 但实际招录流程不够公开透明，导致公 众对其公平性存在质疑，严重影响技能 高考的权威性和科学性。要保证录取过 程中杜绝暗箱操作现象，技能高考仍需 不断优化和改进。 三、破解现实困境的对策 技能高考作为我国高职考试制度 改革的新尝试，不仅遵循考试自身的发 展规律，同时响应国家推行分类考试以 及构建独立的职业教育体系的号召，顺 应社会对高素质技能型人才的需求，满 足中等职业教育学生接受高等教育的愿 望。技能高考作为新生事物，仍然存在 很多问题与不足，需要不断改进和完善， 加强政策上引导与社会舆论监督，使其 得到进一步的推广，为高职院校选拔优 秀人才服务，实现教育资源利用的最大 化。 （一）转变传统观念 传统“ 重普轻职” 的观念严重制约 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 着我国职业教育的发展，与此同时，职 业教育的学位制度不健全。相对于普通 教育体系，职业教育一直缺少独立性。 在招生过程中，高等职业教育一直作为 高等教育的低层次进行招生，渐渐被贴 上“低等教育 ”的标签，这严重制约着我 国职业教育独立体系的构建和人才培养 目标的实现。政府部门应加大对职业教 育的扶植，对其提供政策指引和财政资 助，扩大职业院校的办学自主权，积极 宣传职业教育对经济社会发展的特殊地 位以及对培养多元化人才的作用；同时 建立职业教育质量评估体系，关掉一些 不合格的职业院校，维护职业教育的社 会声誉，推动优质资源发展，从整体上 改善职业教育面貌。职业院校自身应不 断提高教学质量，打造优质师资以服务 于学生，创造特色品牌以吸引优质生源， 加强校企合作以培养高技能人才，完善 人才培养体制以满足市场需求，把职业 教育办“活”、办“特”。 （二）完善考试自身 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 技能高考作为选拔合适考生进入 高职的重要途径，可以促进中、高职教 育的有效衔接，有利于构建成熟的职业 教育招生体系。技能高考应不断完善自 身，选拔合适的生源到高职院校接受合 适的教育，实现合理的教育分流，促进 人才培养模式的多元化。首先，考试内 容有待深化，应增加文化课的广度和考 查难度，增加考试的科学性，以测量出 学生的真实水平；同时，增加专业理论 课考查，从而转变中职教育的培养模式， 重视学生综合素质的培养。其次，细化 技能操作考核评分指标，使每项评分都 有据可依，减少主观因素，保证考试的 客观中立。再次，严选考官，尤其是技