铁岭市水稻生产全程机械化发展分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 铁岭市水稻生产全程机械化发展分 析 摘要：探索适合辽北地区的水稻 生产全程机械化技术是实现铁岭市水稻 生产提质增效的重要途径。阐述铁岭市 水稻生产机械化发展历程及效益，分析 存在的主要问题，并提出有效措施与建 议，以期为推动铁岭市水稻生产全程机 械化进程提供支持。 中国论文网 /1/view-12996323.htm 关键词：农业机械化；水稻；发 展；问题；建议 中图分类号：S233.71 文献标识 码：A 文章编号：1674-1161（2017） 06-0060-03 目前，铁岭市水稻种植规模已由 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 从前的小户经营逐步向农耕大户经营转 变，耕作方式也由传统生产方式向机械 化生产方式发展。铁岭市种植水稻具有 较长的历史，辽河、清河、柴河流域土 壤肥沃，温带气候适宜优质水稻的生长， 铁岭优质大米久负盛名。铁岭市常年的 水稻种植面积约 6 万 hm2（90 万亩） ， 占铁岭耕地总面积的 10%左右，占全省 水稻种植面积的 10%左右，主要分布于 开原市和铁岭县。为实现铁岭市水稻生 产提质增效，急需探索适合辽北地区自 然条件和社会经济发展实际的水稻生产 全程机械化技术。 1 铁岭市水稻机械化发展概况 1.1 发展历程 水稻生产全程机械化主要包括机 械整地、机械插秧、机械收获 3 个环节。 由于铁岭市多年前已基本实现了水田整 地机械化，所以当前水稻生产全程机械 化主要考察机械插秧和机械收获两个指 标，而机械插秧是水稻生产全程机械化 的“瓶颈”，更是重中之重的指标。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 20042010 年间，铁岭市基本处 于水稻生产全程机械化的引进、研究和 示范阶段，机械化程度不高，属于水稻 生产全程机械化的初级阶段。 20112013 年间，由于前期技术的积累、 农民认知的提高和社会经济的发展，特 别是省、市、县三级政府的高度重视， 工作力度不断加大，铁岭市水稻全程机 械化有了长足的进步。2011 年机插秧水 平达 37.0%，2012 年达 49.0%，2013 年 达 82.0%，3 a 间每年上一 新台阶， 实现了历史性的突破。2013 年铁岭市水 田机耕率达 97.0%、机插率达 82.0%、 机收率达 89.0%，综合机械化水平达 90.0%，步入水稻生产机械化的高级阶 段。2016 年，铁岭市主要粮食作物生产 农业机械化综合水平达 84.8%，水稻生 产综合机械化水平达到 94.8%。 1.2 实施效益 1.2.1 经济效益 水稻生产全程机 械化的经济效益主要体现在节约成本上， 以 2016 年数据估算，全市实现节本增 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 效 1.65 亿元以上。一是水田机械整地每 667 m2 费用 40 元，人工和畜力进行整 地每 667 m2 费用 60 元，则每 667 m2 节省 20 元，共节省费用 1 700 万元；二 是水稻机械插秧每 667 m2 费用 70 元， 人工插秧每 667 m2 费用 140 元，每 667 m2 节省 70 元，共节省费用 5 200 万元； 三是水稻机械收获和运粒每 667 m2 费 用 140 元，人工收割水稻每 667 m2 费 用 140 元，加上脱粒每 667 m2 费用 80 元和运粒每 667 m2 费用 40 元，每 667 m2 节省 120 元，共节省费用 9 600 万元。 随着人工费的不断增长，机械化的优势 将更加明显。 1.2.2 社会效益 水稻生产机械化 彻底改变了“ 面朝黄土背朝天，弯腰曲 背几千年”的落后生产方式，把农民从 繁重的体力劳动中解放出来，促进了土 地流转，提高了水稻综合生产能力。以 2016 年数据估算，水田机械整地可节省 劳力 87 万个工日，水田机械插秧可节 省劳力 74 万个工日，水稻机械收获可 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 节省劳力 80 万个工日，共计可转移农 村劳力 241 万个工日。 2 铁岭市水稻全程机械化发展中 存在的主要问题 近年来，尽管铁岭市在落实扶持 政策、强化宣传培训、抓好示范带动、 创新服务机制等方面积累了一定的经验， 取得了一定的成绩，但受劳动力素质、 土地流转、机具价格等的制约，仍然存 在着水稻全程机械化发展与现代农业要 求不相适宜的问题。 2.1 农村劳动力素质不高 由于农村青壮年劳动力多外出打 工，留守农村的劳动力文化素质低。农 户习惯采用简单、粗放的育苗方式，而 机插秧育秧环节工序多且技术要求严格， 要想育出适合机插作业的秧苗必须将农 机与农艺紧密结合。而农户在盘土准备、 种子处理、精确播种及苗期管理等阶段 缺乏经验，不能全面理解机插秧育秧标 准，造成秧苗不适合机插作业，大大影 响了水稻机插效果；另外，插秧机技术 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 含量高，机手若在前期安装调试、简单 故障排除、作业后保养收藏等方面处理 不当，则不能保证插秧机以完好的技术 状态投入作业。 2.2 健康有序的土地流转制度尚 未建立 农户的稻田分布零散，户均面积 小，不利于机械化作业，农村土地流转 难，不能实现集中、连片的规模经营。 有些地区的水稻机收跨区作业服务呈无 序、无组织状态。个别机收经纪人对作 业资源进行垄断，中间抽取的中介费高 达 2030 元/667 m2。垄断的、暴利的 甚至是暴力的经营，不仅增加了农民水 稻生产成本，而且不利于水稻机收市场 的健康发展。 2.3 农机购置补贴与农机生产时 间脱节 有些年份在 6 月份才开始办理农 机购置补贴，而大规模的春耕生产是在 45 月份。农户购置的机具不能进行跨 区作业，只能第 2 年再用，机具闲置了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 1 a，资金也占用了 1 a。 2.4 机具价格高和售后服务不到 位 近年来，虽然国家持续给予插秧 机价格补贴，但由于水稻插秧机基本由 国外厂家垄断，价格较高，相对于我国 农村的低收入水平来说价格就更高，加 上水稻插秧机作业时间较短，造成成本 难回收、经营风险大，农户难以接受。 此外，机具售后服务人员严重不足，有 些生产厂家或经销商在铁岭市没有专业 售后服务人员，而且插秧机零配件销售 没有进入农机供应市场，厂家直接销售， 配件少、价格高，不能保证及时排除故 障，延误了农时。 3 铁岭市水稻全程机械化发展建 议 近年来铁岭市水稻生产机械化得 到高速发展，是与各级政府的高度重视 和补贴政策拉动分不开的。为了保持目 前的高水平，最终使水稻全程机械化成 为农民自觉、自愿、自发的行为，提出 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 几点建议。 3.1 加强政府组织管 理，建立长效扶持机制 建议将发展水稻生产全程机械化 继续摆在各级政府的重要工作日程上。 各级农机管理部门应切实担负起推进水 稻生产全程机械化的组织和管理职责， 加强与相关部门合作，共同推进水稻生 产机械化发展。农机培训、推广、监理 部门要切实肩负职责。财政部门要建立 长效的政策扶持机制，农机购置补贴资 金优先支持农民购买水稻生产机械装备。 考虑到 35 a 后 2013 年购置的大量插 秧机将进入报废期，为保持必要的插秧 机保有量，农机购置补贴政策对育插秧 机具的倾斜应长期坚持。 3.2 加快土地流转，建立专业化 农机服务组织 专业化、规模化、规范化的农机 专业合作组织是农机工作的有力抓手， 是中国农业机械化生产的必由之路，但 受土地规模化程度制约。建议政府出台 相应政策，因地制宜地引导和鼓励农民 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 将农田M 行重新规划，推进土地流转 进程，实现规模化经营，切实解决机械 化作业“瓶颈 ”问题。建议各级农机主管 部门指导农机专业合作社依法经营、规 范运作、诚信服务、创建品牌，支持引 导其开展跨区作业，发挥其农业生产主 力军作用。在大力推进水稻跨区机械插 秧和机械收获作业同时，也要加强政府 对中介服务组织的培育、引导和监管， 规范农机作业市场。 3.3 加强媒体宣传，提高农民认 知水平 建议各级政府支持农机部门召开 现场演示会、经验交流会，开展科技下 乡等工作，宣传水稻生产全程机械化对 农业增效、农民增收的重要意义。协调 新闻媒体的力量，加大宣传力度，调动 农户的积极性。财政部门设立专项资金， 用于召开培训班和现场会，大力培训农 机技术人员和农机手。重点解决机械化 育苗、提高插秧机操作熟练程度、制定 水稻机械化作业质量标准等问题。通过 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 不同层次的宣传、示范、培训，为实现 水稻生产全程机械化奠定坚实的舆论和 技术基础。