试论施工项目管理与成本控制

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 试论施工项目管理与成本控制 摘要：本文通过分析施工项目 管理的概念、三系统，指出项目成本控 制是项目管理的核心内容，进而分析成 本控制的概念、意义、原则，最后提出 优化项目管理和成本控制的措施，并阐 明二者相辅相成的关系。 中国论文网 /2/view-12897271.htm 关键词：项目管理成本控制措施 Abstract: this article analyses the concept of construction project management, three system, points out that the project cost control is the core content of project management, and then analyzes the cost control of the concept, significance, principles, finally proposes -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 the optimization of the project management and the cost control measures, and expounds the relationship between the two complement each other. Key words: the project management cost control measures 中图分类号：F406.72 文献标识 码：A 文章编号： 近年来 随着我国社会主义市场 经济制度的确立，市场竞争对施工企业 的质量、管理提出了更高的要求，因为 项目管理工作是决定施工质量的关键因 素，所以越来越受到相关部门的重视。 项目管理是一种适合于社会主义市场经 济体制的新型管理模式，因其优化配置 企业生产各要素、降低生产成本、深化 改革、保证工程质量、明显地提高社会 效益和经济效，而被施工企业普遍采用。 这一管理制度，创新了管理方法，为各 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 建筑企业注入了生机活力，促进了建筑 业的发展。 1 施工项目管理的概念、三系统 1.1 施工项目管理的概念 工程项目管理是指“为使施工项 目取得成功，即实现所要求的质量，所 规定的时限， 所批准的费用预算， 所 进行的全过程， 而进行的全方位的规 划、 组织、 控制与协调。 ”1 以工程项目为管理对象，成立综 合性的项目经理部，项目经理对对工程 成本控制、工程质量、工程进度人员、 班组、 岗位，统一领导，负领导责任。 施工项目管理的内容：以项目经理负责 制为基础，运用系统工程的概念和现代 化的管理技术和手段，全方位地对项目 统筹计划、组织、协调和控制，优化内 部组织、优化资源配置，使内外施工环 境相协调，高效益的组织施工。项目经 理必须掌握“ 三控制二管理一协调 ”的工 作方法 ，即进度控、质量控制、费用 控制；合同管理、信息管理；组织协调。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 由此可见，项目管理具有全面性、科学 性和程序性的特征。 1.2 项目管理的施工三系统 项目管理的施工系统囊括社会、 经济、技术、三系统，三者紧密联系、 相互作用、相辅相成。 1）社会系统。人是劳动力，是 生产要素。项目管理中，人是第一要素。 因施工工作产生的人与人之间的联系， 项目管理术语称为施工的“社会系统” 。 工程施工项目的第一责任人项目经 理，要求具备较高的政治觉悟；其次全 面掌握施工技术知识；最后要求有较强 的组织领导能力。能否充分调动各部门 劳动者的工作积极性，是检验项目经理 组织领导能力的标准；并为实现项目打 下坚实的人和基础。2）经济系统。经 济系统是目标分系统，也是项目管理施 工的关键系统之一。按照马克思的经济 学理论，工程施工活动是一项生产活动， 同时也是一个经济活动过程。施工过程 中的每个环节都要做好投入产出的分析， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 经济系统是与技术系统、社会系统相应 运而生，是一个计量投入与产出的系统， 对工程施工中投入的人力、机器、材料、 及资金与产出进行合理计量，避浪费现 象的发生；避免因投入不足对施工进度 与工程质量产生负面影响。同时，要求 项目经理做好责任成本管理，对所有资 源要素按时间进度进行动态优化组合， 保证以最低的生产成本获得最大的收益。 这就要求项目经理跟进工程项目施工的 各个环节，成本核算过程与施工生产过 程同步进行，在时间上保持一致，做好 项目成本控制，避免成本核算的滞后性 引发的不利后果。只有这样，才能保证 项目成本核算的准确性和一致性，才能 有效降低项目运营的成本。3 ）技术系 统。技术系统是三个分系统的核心系统。 施工活动是技术性很强的活动，对相关 从业人员有资质要求，普遍要求从业人 员执相关职业资格证书，如安全员需要 有安全员证书。施工企业采用先进的技 术，施工管理人员掌握相关技术，制定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 并遵照科学、合理的施工方案和施工工 艺施工，才能创造出合格、优质工程产 品交付业主投产使用。 2 施工企业项目成本控制概念、 意义、原则 项目成本控制是项目管理的核心 内容，是能否实现项目利益的决定性因 素；因此在施工项目管理中必须抓好成 本控制。 2.1 施工企业项目成本控制的概 念。 施工成本指施工企业用于施工和 管理的所有费用的总和，它综合地反映 了施工活动中的劳动和物资消耗情况， 是衡量施工企业经营管理成果的一个综 合性指标。施工企业项目成本控制是指： “在项目成本的形成过程中，对生产经 营所消耗的人力资源 物质资源和费用 开支，进行指导、监督、调节和限制， 及时纠正将要发生和已经发生的偏差， 把各项生产费用控制在计划成本的范围 之内，保证成本目标的实现。 ” 2施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 工企业项目成本控制的对象是工程项目 的直接成本，如材料费、人工费、 、机 械使用费等等，所有发生在项目部的费 用，约占企业运营成本的百分之九十以 上，因此必须做好施工企业项目成本控 制，才能实现预期经济目标。 2.2 施工企业项目成本控制的现 实意义 目前在日益激烈的市场竞争环境 下，工程承包全面实行招投标制，工程 管理机制日趋完善，国家对工程项目的 监管力度加大，施工企业的利润的空间 被挤压得很小。在这样的市场环境下生 存，施工企业只有加强加项目成本控制； 才能降低企业运营成本，获得经济效益， 实现经济目的。当然，这要求施工企业 遵循项目成本控制的相关原则。 3.3 施工企业项目成本控制的原 则 施工企业项目成本控制原则是企 业成本管理的基础和核心，施工企业项 目部在进行成本控制时应遵循如下几个 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 基本原则：1） 1）成本最低化原则 施工项目成本控制采取各种成本 管理的手段，最低限度降低施工项目生 产成本，以图以最低的生产成本，获得 最大的经济效益。在运用成本最低化原 则时，应衡量最低化成本方案的的可能 性和合理性，一方面发掘各种降低成本 的可能性；并指出这种可能性变为现实 的途径；另一方面要结合施工的实际情 况，从实际出发，避免造成过分追求最 低成本造成的与现实施工条件脱节的成 本效益目标。 2）全面成本控制原则 全面成本管理又称三全，是全企 业、全员和全过程的管理。项目成本的 全员控制有一个系统的实质性内容，包 括各部门、各单位的责任网络和班组经 济核算等等。要求成本控制不能有任何 疏漏，保持联系性，要求项目施工进展 的各个阶段的运营成本都处在连续的、 有效的、全方位的控制之下。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 3) 动态控制原则 由于施工项目是一次性的项目， 所以成本控制应强调项目的中间控制， 即动态控制。以施工准备阶段和竣工阶 段的成本控制不同来说明动态控制原则 的必要性。施工准备阶段成本控制根据 施工组织设计的具体内容确定成本目、 编制成本计划、制订成本控制方案，为 今后的成本控制作打下基础；而竣工阶 段的成本控制，由于项目盈亏已基本确 定，即使发现错误，也来不及纠正了。 4)目标管理原则 目标管理原则是“ 标的设定和分 解，目标的责任到位和执行，检查目标 的执行结果，评价目标和修正目标。使 成本管理自上而下形成良性循环，从而 达到参与工程施工的部门、个人从第一 道工序起就注重成本管理的目的。 ” 3 5）责、权、利相结原则 施工企业全面遵循项目法进行施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 工管理，重点落实责、权、利相结原则： 在施工过程中， 项目部享有成本控制 的权利，肩负控制降低成本的责任；同 时项目经理应该把成本控制的责任落实 到各个部门、各个岗位，并对其工作业 绩业绩定期检查和考评，这样才能真正 达到成本控制的目的。 3 优化项目管理和成本控制的措 施 3.1 基于丰富的实战经验，笔者 总结出如下优化工程施工项目管理的具 体措施：1）项项目经理应竞争上岗， 择优录用，取消委派制；2）取消等级 工资制，在分配制度上实行按岗定薪， 按完成任务、完成质量发放奖金；3） 采购材料公开竞标；4）建立严格的内 部审计和绩效考核制度；5）强化项目 成本核算，加强成本控制，降低施工成 本；6）劳务队伍的选择坚持专业分包 竞标管理，特殊工种必须持证上岗，保 证施工队伍精干、专业高效。 3.2 笔者总结优化工程施工成本 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 控制的具体措施有如下几个方面： 1）理顺企业与项目部的关系， 减少因不合理的行政干预带来的运营成 本增加；2）抓好物资设备进出关，键 要把好物资设备采和物资设备消耗两个 关口；3）加强合同计价管理，以防计 价漏洞。包括对上计价，即向业主计价； 对下计价，即对内外包劳务队伍计价； 4）加强内部审计，积极引进外部审计， 预防腐败。施工企业应该定期开展内部 审计，提高内审水平，预防腐败，但是， 由于内审人员与被审单位人员隶属同一 个单位，有共同利益，所以作用有限。 基于