30年来全市教育工作回顾(xx市)

学 有 所 教 改革开放 30 年 XX 教育事业取得丰硕成果 改革开放 30 年来，市教育局在上级主管部门的关怀指导下、在 市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，全面贯彻党的教 育方针，大力实施素质教育，不断深化教育改革，促进各类教育协调 发展， XX 教育事业取得了显著成就，为国家输送了一大批人才，为 全市经济社会发展做出了突出贡献，为今后教育改革发展奠定了坚 实的基础。 30 年来，全市各级各类学校由 210 所增加到 2285 所，比 1978 年增长了 9.9 倍，在校生由 119554 人增加到 1094292 人，比 1978 年 增长了 8.2 倍，教职工由 6872 人增加到 65306 人，比 1978 年增长了 8.5 倍， 专任教师由 4042 人增加到 55900 人，比 1978 年增长了 12.8 倍。其中，幼儿园由 12 所增加到 433 所，比 1978 年增长了 35.1 倍， 小学由 140 所增加到 1734 所，比 1978 年增长了 11.4 倍，初中由 14 所增加到 383 所，比 1978 年增长了 26.4 倍，普通高中由 39 所增加 到 73 所，比 1978 年增长了 0.87 倍，中等职业学校由 4 所增加到 84 所，比 1978 年增长了 20 倍，高校由 1 所增加到 5 所，比 1978 年增 长了 4 倍；小学入学率由 99.7%增加到 100%，比 1978 年增长了 0.03%； 全市小学建筑面积由 13.13 万平方米增加到 248.26 万平方米，比 2 1978 年增长了 17.9 倍；中学建筑面积由 14.89 万平方米增加到 374.15 万平方米，比 1978 年增长了 24 倍。 教育事业快速发展。一是基础教育进入历史上最好发展时 期。2007 年底“ 两基” 工作顺利通过国家的 检查验收。全市通过政府拨 款、自筹资金、企业捐助等多种途径集资金 2466 万元。其中，政府投 入资金 923 万元，配置了大量图书仪器，办学条件大大改善。全市小 学、初中阶段适龄人口入学率分别达到 100和 98.58。普通高中 在校生发展到 13.5 万人，较 1978 年（普通高中在校生 5.1 万人）增长 了 165。二是农村实行了免费义务教育。从 2007 年起，全部免除了 农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并 补助寄宿生生活费。从 2004 年农村义务教育阶段开始实施“两免一 补” 政策以来，共发放专项资金约 2.5 亿元， 资助农村学生 256 万人 次，有效保证了贫困家庭子女受教育的权利。2006 年，又在全省率先 对城市低保家庭子女入学实行“两免一补 ”。 三是在全省率先完成农 村中小学危房改造任务并建立长效机制。近年来，我市累计投入资金 达 4 亿元，改造面积约 120 万平方米。四是农村中小学现代远程教育 工程在全省首批建成并提前投入使用。2005 年，建设了农村中小学 现代远程教育工程，该工程投入资金 7002.2 万元（其中省以上投资 3757.7 万元，我市争取资金数额全省第 3 位）。该工程覆盖我市 2121 所农村中小学和教学点，占全市农村中小学总数的 89.6 %，90%的农 3 村中小学生受益。2006 年 4 月提前完成安装工作，并首批通过省验 收，提前投入使用。我市远教工程经验在全省远教工程现场会上交流， 先后接待周口、项城等地市的参观学习。此外，在延津县投资 570 万 元架设了全省第一个覆盖所有中小学的县级教育专网，为中小学教 育教学提供了丰富的优质教育资源。大力发挥教育电视网络和 XX 教育信息网在服务教育教学方面的重要作用，2005 年，我市教育电 视台被评为全国教育电视先进单位。 （XX 唯一一家）五是农村中小学 课桌凳更新工程成效显著。2007 年，争取到农村课桌凳更新专项资 金 3308 万元（争取资金数额居全省第五），为县（市、区）更新课桌凳 20.66 万套，受惠学生 41.33 万人。据测算，更新面平均可达 74.1%， 高出省平均水平 4.4 个百分点（省平均水平 69.7%）。六是城市农民工 子女入学实现了“应入尽入，同城同待遇” 。市区确定了 20 所公办初 中、21 所公办小学接收进城务工子女入学，确保需要在城市入学的 农民工子女入学。近年来，共安排近万名进城务工农民子女在市区学 校就读，接收率达到 100%。七是职业教育取得了前所未有的突破。 坚持就业拉动、订单培养，努力打造 XX 职教品牌。中等职业学校在 校生由 1978 年的 1307 人增加到 93288 人，增长了 70.4 倍，中等职 业教育取得了迅猛发展。 教育结构更加优化。一是各级各类教育管理体制进一步完 善。农 村义务教育“ 市级统筹、以县为主”的管理体制得到落实；职业 4 教育建立了“以省辖市 为主、政府统筹、分 级管理、社会参与” 的管理 体制。二是省、市级示范性普通高中分配生比例进一步扩大，有力支 持了薄弱初中学校发展。目前，全市省级示范性普通高中分配生比例 已达到 50%，市级示范性普通高中分配生比例达到 30%，均高于我 省其他城市。三是义务教育办学行为得到规范。近年来，我们按照国 家对义务教育阶段学校的要求，对义务教育阶段的改制学校和分校 逐步进行了规范，先后撤消了一些学校的分校，恢复了部分改制学校 的公办性质。今年市区将市外国语学校、市七中、市外国语小学三所 整体改制学校恢复公办性质，划分学区并承担义务教育任务，收费与 其他义务教育公办学校相同。四是公共教育资源配置逐步合理。按照 就近入学、相对集中、优化资源配置的原则，重点调整优化农村中小 学校布局，适当调整和撤并一批生源不足、办学条件差的学校。近年 来，全市共撤并中小学 1520 余所。五是城镇教师到农村支教工作成 效显著。近年来，共派出城镇优秀教师 3200 余名到农村学校支教。 此外，选派城镇优秀教师到农村中小学讲观摩课、示范课、结对帮扶 等灵活方式支教 6500 余人次，农村教师的教学理念、施教水平得到 有效提高。 素质教育深入实施。一是中小学未成年人思想道德教育得 到有效加强。坚持“ 贴近实际、贴近生活、 贴近未成年人” 的原则，以 弘扬和培育民族精神为重点，广泛深入地开展未成年人思想道德实 5 践活动。积极推进社会主义荣辱观教育进课堂工作，在全市开展了民 族精神月、 “三理”教育和形 势教育课等系列教育活 动，青少年学生的 文明素质和思想道德水平不断提升。近年来，各县（市、区）均建设了 专门的青少年活动场所；创建 12 所省级文明学校，30 余个省级文明 班级；编写了未成年人思想道德教育实验用书好学生丛书一套，并 由中国青年出版社正式出版。2005 年，XX 市未成年人思想道德建设 工作顺利通过省政府督查验收。2006 年，辉县市被命名为全国德育 科研先进实验区。二是深入推进基础教育课程改革。目前，我市义务 教育阶段学校已全部实施新课程。各中小学普遍开设了科学、艺术、 综合实践活动等综合性课程，学生的动手、实践能力和创新精神普遍 增强。全面实施学生体质健康标准，广泛开展全员参与的“阳光” 体 育运动，学生身体素质进一步提高。据统计，近年来，在国家和省组 织的各类学生技能竞赛中，受奖人数达 6000 余人次。三是职业教育 培养模式更加灵活，办学特色更加鲜明。切实加强实训教学环节，装 备了一批学校实训设施，开展了“技能竞赛 月” 、“技能竞赛年”活动。通 过各种活动的开展，学生的综合素质进一步提高。 教师素质整体提升。一是持续广泛开展师德师风教育活动。 近年来，市教育局一年一个主题，连续开展了师德教育活动，并配合 开展了师德报告会、师德征文、师德师风书画摄影大赛，师德先进评 比等活动，营造正确的师德师风舆论导向，激励教师争先创优。二是 6 教师学历合格率进一步提高。截止 2007 年底，全市教职工 6.5 万人， 其中高中专任教师学历合格率为 81.99%，初中专任教师学历合格率 为 96.51%，小学教师学历合格率为 99.76%。三是教师教育教学水平 不断提高。2007 年 5 月，在全省中等职业教育技能大赛中，我市 68 名选手参赛，其中 58 名选手获省级奖励，XX 市第一职业中专的张 瑞林老师在计算机应用专业比赛中荣获全省第一名。7 月，在 XX 省 首届农村中小学教师技能竞赛中，我市参赛的 11 名农村中小学英语 教师全部荣获省级一等奖。据统计，近 5 年来，对全市教师进行各类 培训达 15 万余人次，在省以上各类教学比赛中获奖达 2200 余人次。 四是教师法律素质进一步提高。近 5 年来，共培训教育干部 1500 余 人次。2006 年，对全市教育系统 4.3 万人进行法律知识考试，广大师 生法律意识进一步增强。 教育保障条件明显改善。近 年 来 ，在 足 额 征 收 教 育 费 附 加 ， 并 全 部 用 于 教 育 事 业 的 基 础 上 ，市 政 府 和 各 县 市 区 政 府 不 断 加 大 投 入 ，改 善 办 学 条 件 ，在 布 局 调 整 、危 房 改 造 、寄 宿 制 学 校 建 设 、 远 程 教 育 工 程 、基 础 设 施 建 设 、“两 免 一 补 ”等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 。 近 几 年 来 ，我市每年均达到了“三个增长” ，为 教 育 的 发 展 提 供 了 更 为 有 力 的 保 障 。同时 ，市教育局把资金争取作为重点工作来抓，采取 统筹安排，分口负责，跟踪了解信息，及时予以争取。近 5 年来，共争 取省以上无偿资金达 4.2 亿元，其中仅 2007 年，就争取到农村中小 7 学校舍维修改造、两免一补、课桌凳更新等专项资金 2.17 亿，有力的 支持了我市教育事业的发展。 高中阶段教育规模与质量并重。截止 2007 年底，全市高中 阶段在校生 22.97 万人，全市高中阶段毛入学率 61.4%，其中市区高 中阶段毛入学率达到 94%。圆满完成市委市政府制定的工作目标。一 是优质教育资源进一步扩大。2006 年 9 月，市一中分校建成并投入 使用，该分校占地 362 亩，共投资 17384 万元，建筑面积达 129126 平方米。截止 2007 年底，我市共建成省级示范性普通高中 12 所（没 有空白县）。建成国家级重点职业学校 6 所，国家级紧缺技能型人才 培训基地 1 个，省级重点中等职业学校 8 所，省级紧缺技能型人才培 训基地 3 个，省级骨干职教中心 7 个,省级重点专业点 13 个。二是细 化高中教育教学管理，普通高中教育教学质量逐年提高。2007 年专 科以上上线人数 24601 人，近 5 年累计为高等院校输送专科以上优 秀人才 10 万余人，全市教育系统普通高考成绩实现了近年来的稳步 提升。市政府于 2005 年、2007 年，分别对全市教育系统在普通高考 中取得的优异成绩给予通报嘉奖，特别是 2007 年我市高考成绩创历 史最好成绩。三是职业教育得到较快发展。根据市场需求建设了 13 个省级重点专业点，中等职业学校毕业生就业率保持在 95%以上。近 年来，被 XX 省人事 厅、教育厅等部门先后两次评为“XX 省职业教育 先进单位” 。四是民 办教育得到迅速发展。近年来建成了宏力学校、博 8 大烹饪学校等规模大、质量高、特色鲜明的民办学校，成为全市乃至 全省民办教育的一道亮丽风景线。截止 2007 年底，全市共有各类民 办学校 129 所，在校生 7.8 万人，占全市各级各类学校在校生总数的 7.13%。 高等教育办学层次和实力大幅度提升。截止 2007 年底，共 有驻新高等院校 8 所（独立学院 3 所），在校生 11.6 万人，教职工 7481 人， 专任教师 4905 人。2006 年，XX 师专、平原大学和 XX 教育 学院在合并的基础上建立了本科层次的 XX 学院。为支持高校发展， 我市出台了XX 市人民政府关于建立 XX 市支持高等院校建设促进 地方发展联席办公会议制度的通知，各联席单位按照办公会议制度， 最大限度的支持高校建设。为支持驻新高校发展，市委市政府规划设 立了科教园区，积极支持各高校抓住机遇，扩大办学规模。截止 2007 年底，驻新高校占地面积 512 万平方米，校舍建筑面积 275 万平方米。 近 5 年来，驻新各高校共为社会培养本专科优秀毕业生 7.2 万人，规 模宏大、建筑新颖的高校园区已成为 XX 市的一张名片，为 XX 市的 经济社会发展提供智力支持和人才保障。 教育系统行风建设明显好转。一是不断加大工作力度，认真 治理中小学乱收费。近年来，全市共查处乱收费案件约 420 起，共处 理 200 余名有关责任人，查处违规资金约 695 万元。二是实行“阳光 招生” ，严肃 考风考纪，提高招生考试服务 水平，圆满完成了各项招生 9 考试工作任务。四是狠抓行风建设。在 XX 市政风行风综合考核中逐 步提升，人民群众对学校的平均满意率不断提高。XX 市教育局多次 被评为“XX 省纪检监察系统先进集体”、 “党风廉政建设牵头工作先进 单位”、 “党风廉政建设责 任制优秀单位”、 “市政府目标考核先进单位” 等。 教育系统持续安全稳定。近年来，教育系统没有重大安全事 故。特别是 2003 年 4 月初，全国发现“非典 ”疫情后，我局按照市委市 政府指示认真做好防控工作。成立“XX 市教育局防控非典工作领导 小组” 和“防控非典工作指 挥部”；实行局领导分片包干责任制，加强 宣传教育，提高全员防范意识，先后制发文件 20 余份，编发简报 20 期，信息 60 余条，发放宣传手册、资料 70 余万份；建立和完善各项 防控制度和措施，确保了全市教育系统无疫情发生，有力保障了广大 师生的生命安全，维护了教育系统的安全与稳定。另外，教育法制建 设不断推进，教育督导不断加强，教育宣传力度不断加大，信访工作 依法推进，直属学校健康发展，语言文字、学校艺术、卫生和国防教 育工作取得新成效，关心下一代、老干部和妇女工作、精神文明建设、 教育教学研究、教学设备配置、电化教育等工作，都取得了新进展。 改革开放 30 年来，我市教育事业发展速度之快、面貌变化之大、 基础积累之厚都是前所未有。主要标志是实现了三大跨越，取得了六 大突破：三大跨越：一是义务教育实现了由“ 人民教育人民办” 到“人民 10 教育政府办”的跨越， 长期影响义务教育 发展的一些突出问题逐步解 决，“两基”国检顺利通 过， 义务教育进入历史上最好发展时期。二是 职业教育实现了由低谷徘徊到快速发展的跨越，规模逐年增长，质量 不断提高。三是办学主体实现了由单一的政府办学向多元化办学的 跨越，民办教育和中外合作办学快速发展，成为教育新的增长极。六 大突破：一是义务教育保障机制实现突破，真正意义上的义务教育制 度得以确立。二是职业教育办学模式取得突破，实现了由个体化、分 散化办学到集团化、集约化发展。三是高校重点学科、重点实验室建 设取得突破，数量成倍增长。四是教师工资保障取得突破，建立了按 时足额发放的长效机制。五是家庭经济困难学生资助体系取得突破， “奖、 贷、助、补、减”不断完善。六是教育基础设施建设取得突破，一 大批现代化校园成为我市亮丽的风景线。 改革开放 30 年来，我们深深体会到推动教育事业又好又快发展， 必须做到“ 四个坚持”。一是坚持科学发展是教育 发展的根本途径。近 年来，我们以科学发展观为指导，紧紧抓住新一轮发展机遇，唱响发 展主旋律，打好质量攻坚战，努力推进教育事业科学发展、和谐发展， 不断探索并走上了一条符合 XX 教育实际 的发展路子。二是坚持改 革创新是推动教育事业发展的强大动力。我们坚持用改革的办法解 决前进中的问题，在办学理念、办学体制、管理