提高副职执行力之我见

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 提高副职执行力之我见 中图分类号：C933 文献标识： A 文章编号： 1674-1145（2017）12- 000-02 中国论文网 /3/view-12941239.htm 摘 要 所谓执行力，从广义上讲， 是指贯彻战略意图，完成预定目标的操 作能力。它包含完成任务的态度、程度、 能力、效力等。作为行政部门，执行力 的涵义是指行政部门及其工作人员贯彻 执行上级的战略决策、方针政策、工作 部署的操作能力和实践能力。作为行政 部门的副职，都是国家工作人员。这些 担任领导职务的人员既是部门核心的组 成人员，又是体现一个单位执行力高低 的主要因素之一。因此，提高行政部门 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 副职的执行力不可忽视。 关键词 表现 原因 有效途径 一、副职执行力软弱的常见表现 每个行政部门或单位都配置着副 职岗位，副职执行力的强弱也都不同程 度、不同形式地存在。常见副职执行力 软弱主要有以下表现： （一）教条主义 主要表现为生搬硬套、唯书唯上、 “依葫芦画瓢 ”。具体说，就是对部门主 职领导及上级部门的战略决策生硬执行， 不认真思考领会意图，不科学研究执行 办法，简单充当“ 传话筒”、 “代言人”、 “复 印机”，往往致使执行过程或结果缺乏 生机活力和效率。 （二）依附思想 主要表现为工作消极、得过且过， “大树底下好歇凉 ”。注重 “副”职之位， 不思进取，依靠主职或上级部门，存在 “天塌下来有长汉子顶着 ”的思想，有明 哲保身，但求无过的心理，工作被动， 按部就班，停滞不前，职位形同虚设， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 有时甚至“做一天活尚撞一天钟” ，缺乏 主见和创新精神，没有艰苦创业的毅力， 没有克难攻坚的魄力。 （三）感情用事 主要表现为时冷时热，或有利则 热，无利则冷，或事不关己，高高挂起。 这种表现有三种形式：一是凭感情用事， 高兴时有工作热情，不合意时则冷眼旁 观，易得“冷热病 ”；二是视利益用事， 不讲原则，只讲感情，只重利益。三是 依个人用事，有关个人的事积极参与主 导，不关自己的事则参与，不决策，不 执行，不关心。 （四）好好先生 主要表现为麻木不仁、充耳不闻， 对上不负责，对下不担责，在其位不谋 其政。具体说就是对工作不负责任，整 日“一杯茶，一支烟，一张报纸混时间” 。 有时阿谀奉承、讨好买乖、欺上瞒下， 充当“好好先生 ”。 （五）霸道作风 主要表现为我行我素、阳奉阴为、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 “你有政策我有对策 ”。还表现在会上不 说、会下乱说，当面一套、背后一套； 工作要求执行不到位，有的推诿、拖沓； 有的“截留”会议精神，工作任务打折扣； 有的甚至唯我独尊，藐视政令，唯我独 尊。 二、副职缺失执行力形成的主要 原因 副职缺乏执行力的五大种表现， 究其原因虽然是多方面的，但其成因主 要有以下三个方面： （一）思想僵化，传统观念影响 执行力 沿用老一套工作方式方法，只求 隐不求进，只求过得去不求新发展。忽 视新形势、新任务所需要的新办法、新 要求，放松了传统观念的更新、改造， 思想观念老化，缺乏创新精神。 （二）政治淡化，自由主义影响 执行力 随着市场经济的发展和改革开放 的不断深入，一些负面影响冲击着部分 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 副职领导人员的政治信念，忽视正确的 政治观念和道德修养，滋生自由主义和 消极思想。执政为民、廉洁奉公、秉公 办事的宗旨观念逐步淡化，不愿学习国 家法律法规，不愿了解时事政策，凭个 人感觉作工作 （三）职位弱化，官僚意识影响 执行力 过于看重“ 副” 职地位，认为副职 必竟是“副职 ”，无关紧要，致使职位弱 化，也致使官僚主义、形式主义、守 “阵地”、过“官瘾”、走“ 过场” 等思想不 同程度地产生。另外，主职领导缺乏领 导艺术，忽视副职的作用，也是影响副 职执行力的因素之一。 三、提高副职执行力的有效途径 副职领导虽然不是“一把手” ，但 在行政部门具有举足轻重的作用，其地 位非常重要。既起着上级部门、主职领 导与普通干部职工的桥梁和纽带作用， 又是行政部门各项工作的制定者和执行 者。对外具有代表部门形象、对内树立 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 榜样的作用。因此，提高行政部门副职 的执行力非常重要。 （一）强化责任机制，严格责任 追究 针对副职的岗位、职责和应达到 的目标，建立清晰、明确的责任机制， 使副职要有责，是提高副职执行力的基 础。在此基础之上，严格执行问责制， 是提高副职执行力的重要保证。在执行 问责制的过程中，首先要规范问责的主 体及权限，采取不同形式的问责方式， 实行主职领导问责、纪检部门问责、组 织部门问责及群众评议相结合。其次要 做到有章必循，有责必问，有错必纠， 对副职存在的过失及时指出、纠正。并 针对出现的问题，制定整改措施，落实 整改结果，以促进副职提高执行力的自 觉性、责任感。 （二）强化权力监督机制，提高 工作积极性 正确有效的授权是既要下放一定 的权力给副职，又不能给他们以不受重 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 视的感觉，既要检查督促副职的工作， 又不能使副职感到有职无权，否则，不 负责任的下放权力，不仅不会激发积极 性和创造性，反而会适得其反，引起副 职的不满，会认为领导对这项工作并不 重视。 （三）强化决策机制，建立沟通 渠道 强化决策机制的关键是民主决策、 科学决策、依法决策。要达到这一点， 必须做到上下沟通、左右沟通，让更多 的人了解、熟悉工作任务的过程和需要 达到的目标。只有这样，才能“知行合 一”。主职领导或上级部门还应“ 知为先” ，多了解副职的思想动态、工作状况， 利用民主生活会、工作通报、谈话交流 等形式，相互沟通，相互关心。增强副 职提高执行力的自信心。 （四）强化管理机制，完善干部 制度 执行力本身是一门管理学，执行 的过程就是管理和落实决策的过程。管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 理副职，亦是一门科学。要打破传统的 干部管理观念，实行能者上、庸者下， 奖贤惩庸，奖勤罚懒。特别是对政令不 畅、令行不止的副职要采取必要的组织、 纪律手段。还可实行轮岗、换岗、待岗、 交流等干部管理、使用办法。定期不定 期或有针对性地对副职进行理论知识、 业务技能、法律法规等内容的学习培训。 完善科学的选人用人制度，使人尽其才， 才尽其用，从而为提高副职执行力提供 组织保证。 提高副职的执行力，还需要内因 与外因相结合。前述四个“强化” 是提高 副职执行力外因的手段，作为一门干部 管理学科，这种管理起着至关重要的作 用。但是，作为一个副职本身，其内因 亦有不可忽视的决定性，只有坚持“双 管”齐下，里应外合，标本兼治，才能 比较全面地提高副职的执行力。副职应 自觉做到“四变 ”： 一是变被动为主动。摒弃等、靠、 看的思想，主动参与决策、管理，发挥 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 主观能动性，发挥参谋作用。 二是变有位且有为。不以“副” 职 受束缚，亦不重于副职之位，创新工作 思路和工作方法，勇于进取，大胆工作， 主动提高自身思想业务素质。多请示， 多汇报，多交流，多创新，开创工作的 新局面。 三是变有位不越位。灵活地运用 所处职位，发挥纽带、桥梁作用，不越 位不越权，多补位多补过，不揽功诿过， 不沽名钓誉，多换位思考。 四是变个人为大众。牢固树立执 政为民的观念，抛除个人私心杂念，顾 全大局，维护集体形象，确