试论如何加强行政事业单位国有资产管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 试论如何加强行政事业单位国有资 产管理 摘要：随着行政事业单位财务管 理制度的变化，国有资产管理方式也不 断得到优化和完善，然而在实际的管理 过程中，仍然存在着很大的问题。为了 降低事业单位在日常国有资产管理活动 中出现违法行为，同时也提升其财政发 展能力，必须加强行政事业单位国有资 产管理。 中国论文网 /3/view-12781115.htm 关键词：行政事业单位；国有资 产管理；问题；举措 近年来，根据市场变化与国家发 展需要，中央政府与相关职能部门不断 对行政事业单位的相关财务会计的工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 制度进行调整，国有资产管理制度发生 了较大的变化。单位在加强完善的财务 预算机制建立的基础上，实现全面管理 系统框架的深入研究，并使成熟的国有 资产管理系统框架得以建立，是事业单 位适应经济环境和广阔社会背景的黄金 手段。设计一个完善的管理格局是重中 之重，它明确而严格地要求行政事业单 位必须借助当下网络和信息技术的优势 和力量。这样，实现长期的单位发展的 战略目标才有可能的希望，改善社会服 务效益、合理搭配利用资源配置、优化 财务管理的水平、一系列创新和前沿的 眼光和视角才能使事业单位发展更进 一步。 一、行政事业单位国有资产管理 中存在的问题 （一）对内部资产掌握不清晰 近段时间来看，许多行政事业单 位缺乏科学有力的国有资产管理系统， 出现“重购轻管，重钱轻物” 等等之列的 弊端，行政事业单位内部财政管理工作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 部门甚至对自身内部资产积蓄和分配情 况把握不清晰，更何谈是正确高效率地 加以利用，从而达到增强大卫实力和更 好地发展项目为百姓谋福利之说。这样 的弊端直接导致了行政事业单位财政资 源的浪费。 （二）财政记录不够完备 在行政事业单位内部的财政管理 方面，也难以避免由于工作失误导致的 制度创建不到位、产权登记备份不完善、 人均配置严重不均衡等等不足之处。尤 其是对经济影响比较重大的房屋产权登 记方面，由于某些地区登记不够快速、 信息搜集不够完备、导致成批的房舍建 筑无人认领，这又何尝不是一种国有资 产的严重浪费与损失呢？ 二、如何加强行政事业单位国有 资产管理 （一）加强相关法制建设 利用法律法规对国有资产管理和 约束的作用，可以有效地引导行政事业 单位内部国有资产向科学有序的趋势发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 展，按照国家的相关明文要求，各区各 级别的政府都必须制定行政事业单位国 有资产相关物品和房舍的所属登记规定， 并有专业的机关对其进行比较严格的监 管和审查，国有资产有偿使用收入征收 及返还规定等等体制。在一系列体制的 建设和完善之后，则有助于建成一套准 确完备、合理有据的体制系统，为促进 行政事业单位国有资产管理的有效实行 创建制度条件。此外，需要严厉监管国 有资产管理的主要负责机构、领导人员 及其职务、明确权责分工、加强资产的 分配合理性、监督资产的流向、重视对 资金的评估和相关清查，并利用现代化 科技手段加强对资金的统计、对预算的 管理、对交易的记录，增强对资金的计 划及使用情况。 （二）行政事业单位应当建立和 健全国有资产日常登记和使用、保管制 度 制作资金使用账单、快速精准地 对国有资产的储蓄量、使用结构、流向 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 和相关的收支盈亏状况。分清实物和非 实物两种类型的资产分布并采用针对性、 差异性的方法进行管理。实物性的资产 包括许多比较重要的工作设备，应该按 照其类型、型号、珍稀和精密程度进行 分类并各自存入对应档案。行政事业单 位也会参与商品交易、产品生产、赚取 经济利益、甚至是买股票投资等等经济 活动，在实施经济计划时，必须明确自 己以提供社会服务为主的身份定位，严 格遵从相关法律法规。除此以外，在调 配物资、转卖设备、报销废旧车辆等等 单价高于万元之上的设施器械之前，必 须向相关上层机关提出书面申请、由部 门审核通过以后，才能付之行动。而针 对那些在万元线之下的设备，则可以在 取得相关财务部门的认同和技术部门的 论证通过后，报主管部门审批，抄报给 管理机关备案。国有资产只有在允许的 范围之内，才可以进行相应的增减交易。 （三）加强队伍建设，不断提高 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 管理水平 行政事业单位在国有资产管理工 作方面，主要责任是财政部门承担的， 而部门内部人员的素质和能力、机构的 组织队伍质量是影响国有资产管理水平 的主要因素。各个区域的行政事业单位 均需要实事求是、按客观条件培养和任 用人才。在资金比较充足的财政部门里， 有条件配置专业的科目；而资金力量比 较薄弱的机构则要加大对机构内有限工 作人员的责任落实。同时坚持对员工进 行全面培训，逐步提升员工对政治的了 解度、对相关理论的把握和对工作的实 践能力，促进机构文化氛围的塑造和改 良，使内部国有资产管理人员队伍成为 一支本事过硬、紧跟政治和时尚风向标 的高素质队伍。 （四）行政事业单位分别对待不 同来源的国有资产 单位的国有资产有多种收入方式， 比如上级财政部门的资金补助或者上级 部门分配、调动、奖励的资金，还有外 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 界捐赠所得等等其他途径的资金收入。 在成功地接纳了此类资金以后，需要在 两个月时间之内报给相关记录单位，使 其完成入账登记，并使财政部门统一将 资产完整备案。事业单位也可以获得非 财政性的国有资产，这些资产在入账之 前必须得到主管单位的审核，由该单位 将相关的审核结论在半个月时间之内报 给同级的财政单位备案。 （五）国有资产的场所，都应该 显眼的位置悬挂着国有资产管理卡片 国有资产管理卡片具有明确的针 对性和效力，必须在会上面清楚明晰地 标注名称、编号、时间和责任人等等信 息，方便资产的管理和使用者都对其有 深刻明了的把握。全套管理方案的施行， 有助于提高国有资产管理的效率，方便 各个负责单位在购置资产方面有章可循， 严格依据程序办事，而管理机构可以在 接到申请文件后以最快的时间加以反应 并处理，下达意见使申请单位不