(各分公司参考)关于规范市场竞争秩序的有关情况

关于进一步贯彻落实保监会专题会议精神 规范市场竞争秩序的有关情况 （供各分公司参考） 近期，财险市场竞争日趋激烈，非理性竞争有所抬头的 形势引起了监管部门的高度关注。中国保监会产险部于 3 月 29 日和 4 月 23 日连续两次召集市场份额靠前的财险公司召 开规范财险市场秩序的座谈会，研究遏制当前市场非理性竞 争、确保财险市场平稳健康发展的举措。近期，各保监局也 将采取切实举措落实保监会专题会议精神。现将总公司贯彻 落实会议精神的情况以及采取的措施通报如下： 一、统一思想，积极行动 为贯彻会议精神，把规范市场秩序的工作落到实处，公 司立即行动，通过多种形式积极加以宣导，统一思想认识。3 月 29 日的座谈会后，立即于 3 月 31 日召开了各分公司一把 手参加的紧急会议，认真传达保监会 3.29 会议精神，并就 “贯彻落实 会议精神， 坚持依法合规经营 、自觉维护市场秩序” 提出了明确要求，要求各分公司要进一步处理好五个关系， 即业务发展与稳定效益、业务发展与合规经营、业务发展与 优质服务、业务发展与改革创新、业务发展与提升品牌的关 系；严格做到五个禁止：一是禁止恶性竞争冲规模；二是禁止 滥用费用抢业务；三是禁止弄虚作假做业绩；四是禁止不加 选择乱承保；五是禁止不严格执行条款费率。 4 月 14 日，召开了一季度经营形势分析会，继续围绕“效 益为先与合规经营” 的主题，要求各分公司进一步加强内控 建设，提高业务质量；进一步加强成本管控，提升资源配置效 率；进一步提高客服水平，增强市场竞争能力；进一步坚持合 规经营，保障公司健康发展。 4 月 23 日的专题会议后，分别于 4 月 24 日和 4 月 26 日 召开了两次总经理室专题会议，传达会议精神，研究并出台 了落实会议精神的相关一系列措施。为进一步落实保监会相 关工作部署，4 月 25 日，召开了全系统全面风险排查暨第三 次财务业务数据真实性检查视频会议，决定在公司经营管理 的全流程开展全面风险排查和数据真实性检查工作。 通过多方面的宣导，我司上下进一步统一了思想，认清 了形势。我公司干部员工一致认为，在当前财险市场竞争日 趋激烈，违规行为有所抬头的大环境下，监管部门加强市场 监管、加大检查力度、整顿市场秩序是十分必要和及时的。 此举有助于构建公平有序的市场竞争秩序，有助于全行业的 长远健康发展，对此我司完全赞同，坚决拥护。尤其是我司 目前正处于注资重组的特殊时期，维护市场秩序更是义不容 辞的责任。我司将积极贯彻保监会的各项要求，做产险业市 场秩序的遵守者和维护者。 一季度，我司的综合赔付率 56.44%，综合费用率 34.80%，综 合成本率 91.24%，实现利润 5.13 亿元。保单批退 率 1.18%，经营性现金净流入 2228.92 万元，应收保费 3.9 亿 元（主要来自政策性农业保险及健康险，车险由于实行见费 出单，无应收保费，当期应收保费风险可控）。从一季度主要 经营指标来看，我司的经营情况总体稳定、良好、合规。 二、制定措施，明确目标 （一）落实监管要求，合理制订计划 根据董事会形成的决议，我公司 2012 年的保费规模计 划如下：在公司偿付能力问题得到解决的前提下，公司年保 费规模增长率力争达到 15%，为 240 亿元；在年底前如未能 解决偿付能力问题，我公司将采取加大分保力度等措施控制 保费规模，以达到监管要求。近期，保监会将召开专题会议， 对我司的保费规模等问题进一步予以明确。我公司将严格落 实监管要求以及保监会的相关决定，确保业务规模计划合理、 合规。 （二）突出考核导向，强化可持续发展 为进一步维护市场竞争秩序，我公司将进一步突出考核 指标的导向作用。目前各分公司的经营效益指标和合规指标 占年度绩效考核指标的 70%，保费计划完成指标仅占考核指 标的 30%。接下来，我公司将进一步调整、提高效益指标及 合规指标的考核权重，通过考核指标的合理设定引导各分公 司提升经营效益，坚持依法合规，牢固树立可持续发展的理 念。 （三）压缩费用支出，控制经营成本 4 月 27 日，我司下发通知，决定在全系统开展“大力倡 导节约之风 提高 费用使用效率” 活 动，要求公司上下要做 好过“ 紧日子 ”的思想准 备，从总公司到各分支机构，要把 厉 行节约作为一项基本准则进行倡导，并决定从五月份开始， 全系统的费用预算在年初计划的基础上降低 2 个百分点。 在日常行政经费方面，一是严格控制招待费支出，内部 招待一切从简；二是严格审批会议培训项目，必须召开的现 场会议要控制参会人数和规模；三是要压缩差旅支出，严格 差旅费管理；四是要严格行政、业务、理赔的车辆成本控制管 理，坚决杜绝公车私用现象。总公司带头削减日常管理经费 5%。 在销售费用方面，要求各级公司冷静分析、理性投放， 严禁盲目跟风，哄抬市场费用，扰乱市场秩序。4 月 10 日下 发了变动费用与业务质量挂钩管理暂行办法，对业务质量 下降、经营效益较差的分公司减少销售费用。要求各分公司 通过提高费用使用效率来弥补费用减少带来的影响。一是提 高费用投放的针对性，向效益好的险种倾斜；二是注重费用 投放的时效性，提高市场反应能力和应对能力；三是要注重 费用投放的真实性，严格区分业务和后援管理费用，严禁为 费用的混用提供便利；四是加强费用支付管理，费用的使用 去向必须清晰，禁止挪用和套取费用。 （四）加大调整力度，优化业务结构 要求车险条线牵头，财产险、意健险、农险各条线积极 参与配合，以提高经营效益、保证业务质量为目标，进一步 加大业务调整，加强业务管控。 一是向全系统下发了关于进一步加强车险经营管理工 作的通知，要求各级机构坚持“依法合 规” 和“效益为先”两项 原则，从严格执行条款费率、及时调整承保政策、提高业务 数据质量、加强理赔环节管理、提升客户服务水平、实行动 态分类管理、发挥政策联动作用、加强监督检查力度八个方 面，强化对车险经营薄弱环节和全流程的管控。 二是加强分类管理，强化对重点公司的管控。通过对一 季度的业务分析发现，部分分公司业务增量品质较差，多为 高赔付车型、高出险客户，且经营成本普遍上升。5 月 8 日， 总公司已经对 4 家分公司进行了视频约谈和沟通，对下一步 的工作提出了明确要求。接下来，我司将从政策制定、资源 配置、计划指标、检查监督等方面重点对这些分公司加强督 导和管控，要求分公司保证业务质量，依法合规经营，同时 对新单利润率好、管控能力强的机构予以大力扶持和全面支 持。 三是严格承保条件，强化对重点业务的管控。我司将强 化承保政策的差异化管理，对经营亏损的业务和地区、高风 险车型、高赔付险种、高出险次数客户提高承保条件或提升 费率水平，充分发挥承保政策的扶优限劣作用，近期将重点 对特种车、大货车和私家车转保业务强化管控。 四是开展渠道建设，增强内在发展能力。引导并支持各 级机构拓宽销售渠道，提升发展的内涵与品质，避免以单一 的费用投放支撑业务发展。 （五）进行自查自纠，巩固电销基础 针对目前财险市场竞争中电销业务出现的违规乱象，我 司已进行专门部署，将积极开展自查自纠专项检查。 一是下发自查方案，明确自查要求。4 月 26 日，我司即 下发了车险电销业务自查自纠工作的通知，要求开展电销业 务的分公司立即行动，对照保监会关于规范财产保险公司 电话营销专用产品开发和管理的通知（保监产险2007 32 号） 、关于进一步加强财产保险公司电话营销专用产品管理的通 知（保监产险2010 94 号）、 关于规范机 动车辆保险电销专 用产品销售行为有关问题的通知（保监产险2011 1497 号） 三个文件，逐项进行自查，重点从电销产品（是否存在委托或 变相委托保险中介机构代理电销专用产品情况，是否存在非 电销渠道销售电销专用产品情况等）、落地服务（是否按监管 要求及时配送单证，履行告知义务；是否严格执行落地流程， 按要求收集客户单证；配送周期是否在规定时限内等）和职 场自查（服务组织架构、承保管理情况、成本列支情况等）三 方面进行，加大对电销折扣率和家庭自用车转保业务的自查 力度。 二是加强基础管理，夯实发展根基。我公司于 2011 年获 保监会批准开展电销业务。与行业内的先进公司相比，电销 业务的基础管理仍有待加强。接下来，公司电销业务的开展 将以呼入业务为主，并积极加强员工培训，着力增强电销职 场员工的综合能力与综合素质，提升业务处理的效率和准确 率，不断提升客户服务的满意度，夯实电销业务的发展根基， 确保电销业务依法合规，稳健经营。 （六）提高客服水平，提升市场竞争力 一是持续深入的开展“客户服务年” 活动 。2012 年是全系 统的“ 客户 服务年” 。为此，我司以“中华保险 理赔不难”为主 题，推出了“ 十大服 务举措” ，公布了九大服 务承诺。下一步， 我司将积极践行承诺，落实举措，通过举办首届客户服务节， 开展“ 百万客 户大回 访” 、“金牌服务竞赛” 等一系列活动，进一 步增强全员服务意识，牢固树立“客户 至上” 服务理念，切实 通过优质服务来维护市场秩序，改变过去“拼价格、拼手续费” 的粗放发展方式。 二是切实有效的清理未决赔案。公司高度重视未决赔案 清理专项工作，已成立了以李迎春董事长为组长的未决赔案 清理领导小组，研究制定切实有效的清理方案。目前，针对 清理压力较大的已决未付案件明确了清理目标，即对于 2009 年 12 月 31 日前发生并报案的已决未付案件，在 2012 年 5 月 31 日前清理完毕；对于 2011 年 12 月 31 日前发生并报案 的已决未付案件，在 2012 年 6 月 30 日前清理完毕。 三是坚持不懈的抓好理赔基础管控。首先以理赔“五统 一” （统 一查 勘定损员 工作服，统一查勘工具箱，统一编制工 号牌，统一安装查勘车 GPS 系统，统一 试点应用平板电脑） 为基础，提高理赔工作质量和效率，树立理赔队伍良好形象； 其次以客户服务岗位技能大比武活动为契机，加强理赔队伍 建设；再次加大对理赔指标落后分公司的重点帮扶，促进公 司理赔服务水平全面提升。 三、加强宣导，上下联动 为进一步贯彻落实保监会规范市场竞争秩序专题会议 精神，总公司将于近期组成若干小组赴各分公司进行宣导和 调研，积极宣导贯彻保监会专题会议精神而于近期出台的一 系列举措以及全面风险排查暨第三次财务业务数据真实性 检查工作，认真组织好系统内的贯彻落实和监督检查工作， 避免分支机构政策理解偏差和实际执行误差。 在总公司层面，要求机