2007年对区属各校督导评估工作总结

2007 年对区属各校督导评估工作总结 教育督导是现代教育制度的重要组成部分，学校督导 评估工作是转变教育观念，推进素质教育，实现学校管理 科学化，全面提高教育质量的有效机制。 2007 年 5 月，结 合海拉尔区教育的实际，重新修订了海拉尔区中小学校 目标管理评估标准 。教育局以上半年、下半年、年终综合 督导统揽全年督导工作，督导评估结论是对学校全年工作 的终结性评价。根据整体工作安排，2007 年 12 月，教育局 组成三个督导组,分别由两位副局长和一名政府督学带队， 对全区 40 所国办学校（园）的全年工作进行了督导评估。 这次督导评估工作从 12 月 10 日开始至 12 月 19 日结 束，历时 9 天。在此期间，各督导评估组依据海拉尔区 中小学目标管理评估标准 ，按照评估程序和要求，坚持以 评促建、实事求是、客观公正的原则，采取了听、查、看、 问、谈的方法，通过听校长汇报、查阅档案资料、实地查 看、组织教师和学生座谈、问卷等多种形式，采集了各种 督导评估信息，全面了解了海区所属各校（园）的工作情 况。在督导评估中我们看到，区属各校（园）认真履行工 作职责，积极推进教育教学改革，克服困难，迎接挑战， 采取切实措施实现发展目标，办学条件进一步改善，教师 2 队伍建设进一步加强，新课程改革稳步推进，教育教学水 平不断提高。 经过教育局局长办公会通过，确定小学、初中(含九年 一贯制学校)、高中的优秀学校比例各为 30%，在全年工作 中存在师德、综治、行风等问题的学校取消评优资格，认 定为合格学校。在认真核查、全面评估的基础上，由教育 局认定，教师进修学校、第一职业学校、实验高中、第十 中学、铁路三中、第十二中学、第九中学、逸夫学校、胜 利小学、伊敏小学、回民小学、新桥小学、文化街小学被 评为优秀学校。 （全年评估具体分数详见附表。 ） 通过督导评估，全面系统地了解了我区教育发展的现 状、各校工作中取得的成绩和存在的问题，使我们能够准 确评价我区教育目前的发展水平，这对于我们研究今后教 育发展思路，确定教育发展目标，制定政策和措施都是十 分必要的。 一、主要工作与成绩 （一） 、规范管理工作，各校继续保持了良好的发展势 头 2007 年是全面实现创一流教育的达标年，各校领导班 子能精诚团结、积极向上、爱岗敬业，自觉完成本职工作， 确定学校发展的思路，制定切实可行的办法和措施，各项 工作能建章立制，形成较为规范的制度汇编，积极探索办 3 学特色，继续保持了强尽的发展势头。例如：第一职业学 校摒弃过去“文化课+专业课”的陈旧模式，将课程进行整 合、重组，提出新的课程设置理念-“2+X” ，即“专业基 础+计算机技能+实用、兴趣选修课”立体式课程设置。走 多专、多能、多证的办学之路；铁路一中稳中求实,校园文 化气氛浓厚，学校特色明显，学生特长突出,全体教职工紧 紧围绕“自信教育” “人文管理”这两个示范点真抓实干， 以践行山东安丘四中经验为操作点，形成一套具有海铁一 中特色的教学模式；实验高中以“抓管理、求质量、争名 校”为工作重点，务实求真，取得了高考上线率海拉尔区 排名第二的成绩；第三中学实践“追求成功，多元评价， 特色教育”的办学模式，深入挖掘、提炼和实施学校“示 范点”内容，最终达到优秀学生上大学，一般学生有出路， 人人都成才的目的；北师高中学校班子和全体教职工发扬 “励精图治，实现新跨越”的精神，注重对学生的分层培 养，做人与求知双轮驱动，推动学校向高层次迈进；蒙古 族中学所有电脑安装了蒙科立蒙文办公软件，实现了蒙语 授课学校用蒙汉双语系统办公目标。学校在资金运作困难 的情况下，改造了校园环境，扩大了学生活动空间，改造 扩建了教学楼。提升了蒙古族中学的办学条件和档次，为 学校的今后发展奠定了一个良好的基础。呼伦小学注重提 高学生的综合素质，名学生在中俄蒙三国“自然保护区” 4 世界国际儿童绘画中分获一、二、三等奖，并参加了中俄 蒙三国夏令营，成功接待了蒙古、台湾教育考察团，突出 了学校的民族特色；正阳小学始终坚持“内治”与“外治” 相结合、整治与建设相结合的方针，努力作到感情留人、 事业留人、榜样留人；南开路小学强化五个保证，营造两 个环境，努力创建平民孩子的一流学校；第七中学、健康 街小学，文化街小学坚持健康向上的人本管理，努力建设 较为完备的民主管理与民主监督的管理体系；第十中学制 定了“建设学习创新型学校、促进双主体和谐发展”的发 展思路，通过一系列管理变革，形成了独具十中特色的学 校管理文化；铁路三中、铁路二校、铁路一校实现了由优 化资源、聚集实力到加快发展的转变；哈克中学进行了管 理制度改革，采取“效率优先、兼顾公平”的办法，调动 了教师的积极性，挖掘了促进学校发展的内在潜力；光明 学校提出“关注教师发展、促进学生发展、实现学校发展” 的办学理念，不断加强和改进学校管理，成为我区特色鲜 明的城郊品牌学校；谢尔塔拉中心校依据所在地域的优势， 在办学模式、教育教学方式上形成自己的特色；区幼儿园 不断加快精益求精、追求卓越的脚步，2007 年被评为自治 区幼儿教育先进集体，全国三八红旗先进集体。 “办名园、 特色园、争创一流”成为不懈的奋斗目标； 民族幼儿园虽 然园址分散，分园管理依然井然有序；哈克小学、友好小 5 学、友联中小学虽然条件艰苦，但学校校长依然勤奋务实， 踏踏实实做好各项工作，难能可贵。区属所有学校管理工 作的各环节得到加强，形成具有自身特色的校风和学风， 质量强校的办学思想已成为各校领导深入研究、积极探索 的课题。 （二） 、教职工队伍素质不断加强 各校把师德建设、师德教育列入学校工作计划中，广大 教职工能依法执教、爱岗敬业、为人师表、爱护学生。各 校能认真执行中小教师职业道德行为规范 、 教师行为 六不准等一系列，并结合系统开展的各项活动，开展了 “我心目中的好老师” 、 “廉政文化进校园” 、 “教育走进社 区” 、 “办人民满意的教育”等系列活动，引导教师树立正 确的人生观、道德观、价值观，做到爱岗、敬业，增强教 书育人，以身立教的社会使命感。在教师业务提高方面， 能按教育局统一要求，积极选派骨干教师参加“走出去” 的教师培训；各校按照教育局下发的教师基本功达标提 高标准和训练内容 ，大练教师基本功。通过开展教学活动， 促进教学交流，教师观摩课、公开课、课改展示课等为教 师业务提高创建了平台。各校积极结合“152”工程的评选 活动，在教学主阵地上营造了一个比、学、赶、帮、超的 氛围，一部分优秀教师脱颖而出。各校都能把教师队伍建 设作为提高教学质量的根本保证，采取有效措施，提高教 6 师综合素质；积极开展了师德教育活动，落实师德建设工 作，进一步完善了师德考评机制，并将评价结果纳入到年 终的业绩考核中，加强对教师行为规范的考核，使广大教 师政治思想水平、职业道德水平和业务素质不断提高。 （三） 、 “两基”国检工作的开展，促进了学校整体办 学水平的提高 2007 上半年， “两基”国检工作成为教育工作的重中之 重，各义务教育阶段学校真抓实干，按照教育局的安排和部 署，齐心协力做好“两基”国检工作，组织相关人员加班加 点完成档案建设，各校基本做到各项指标掌握统一，上下数据 吻合，计算数据准确，依据性档案资料真实可靠，辅助性档案 资料齐全、不缺项的标准。政府投入采购的教学仪器、各类器 材及图书资料，使学校的档案室、仪器库、图书室、阅览室有 了全新的改观，填充了学校在办学条件方面的不足，激发了学 校、教师的工作热情，许多学校进行了校舍维修和校园环境、 校园文化的建设工作，使校园文化在原有基础上又上了一个台 阶。通过迎检工作，学校教育的每一个环节都发生了悄无声息 但却具有本质意义的变化，学校在办学行为上进一步得到规范， 弱势学科得到加强，搭建了缩小差距、提高质量、实施素质教 育的有效平台。 （四） 、体卫艺工作得到进一步加强 区属各校能高度重视体卫艺工作，建立相应的组织机 7 构和制度，把体卫艺工作纳入学校工作的整体计划中，紧 紧围绕素质教育，开展各种丰富多采的体育、艺术活动， 各校能积极开展“阳光体育运动” ，保证了学生每天一小时 课外活动时间。区属各学校根据本校实际情况和学生的兴 趣爱好特点，都能认真组织开展好课外体育、艺术活动， 不仅丰富多采，而具各具特色，并形成了体育、艺术活动 百花齐放的良好氛围，为发挥学生的个性、特长展示学生 的才艺，培植学生的自信提供了平台。如海拉尔区胜利街 小学、正阳街小学、逸夫学校、呼伦小学、回民小学、铁 路一校、铁路二校、文化街小学是速滑基点校，在传统体 育运动项目速滑方面取得了显著的成绩，并为呼伦贝尔 市、内蒙古自治区乃至全国输送了数以千计的速滑人才。 蒙中的摔跤、国际象棋；第三中学、胜利街小学、向阳学 校的田经队；逸夫学校的足球队等兴趣小组，都有专职教 师进行指导，给每一位喜爱体育运动的学生提供了展现自 己的机会。健康街小学、文化街小学的军乐队、新桥小学 的小交警、正阳街小学、回民小学、头道街小学的腰鼓队 不仅是绽放在海拉尔区这颗草原明珠上的一朵朵奇葩，同 时也为丰富海拉尔区人民的精神文化生活、促进海拉尔区 精神文明建设奠定了坚实的物质基础。铁路三中代表海拉 尔区参加自治区中学生毽球锦标赛取得了女子第一名、男 子第七名的好成绩，为我区争得了荣誉。所有学校都开设 8 了心理健康教育课，开设了“爱心信箱”或心理咨询室， 配备了专兼职教师，与学生加强沟通，解决学生的心理问 题，有效地促进了学生的健康成长。 （五） 、建立学校安全责任制度，安全工作得到进一步 落实 各校高度重视安全工作，把安全工作当成生命状态来 抓。建立了安全责任制度，层层签订了责任状，形成一把 手负总责，分管领导抓落实，人人抓安全、事事讲安全、 时时重安全的长效机制，并广泛开展了安全知识和安全意 识的宣传教育活动。注重积累安全教育活动原始资料和图 片资料，安全工作专项档案已基本建立。各学校对安全工 作均已树立了“预防为主、安全第一”的思想，做到了警 钟长鸣，常抓不懈。各校均能认真安排节假日带班值班工 作，对校园安全工作做到定期或不定期检查，并做好记录， 及时排查安全隐患。 （六） 、德育工作得到扎实有效开展 各校领导都能高度重视德育工作，正确摆布德育在教 育教学中的位置，充分发挥德育工作的重要作用，德育工 作形成自上而下、齐抓共管的工作机制，构建成了科学配 套的管理体系。例如：实验高中实行学校、年组、班级三 级目标责任制；第十一中学在不同的年段德育内容的侧重 点不同，加强了德育的针对性；第九中学人人参与德育工 9 作，党员教师与学困生结对子，进一步强调学校教育、家 庭教育、社会教育的相互配合，注重发挥教育的全面性、 持续性、延伸性和实效性；铁路一中从养成教育、自信教 育入手，实施“信心教育、目标激励、承包待优生、自习 零抬头”等措施，人人都做德育工作者，学生的养成教育 成效显著；第一职业学校形成完善的德育模式，使政教处、 班主任、团委、学生会等多种教育力量联动、互补、共进， 收到良好的效果；健康街小学树立“以德治校”的理念， 做到日程上有计划，内容上有安排，时间上有保证，措施 上有落实，效果上有考核，增强了德育工作的实效性；伊 敏小学德育工作实现了由管理型向研究型转化的过程，形 成生动活泼、奋发进取的德育工作新局面，做到以德育德， 以情育情。胜利小学实践了“教书育人、德育为首”的现 代教育理念，做到了继承和创新的统一，体现了德育工作 的时代性、科学性、针对性、实效性。新桥小学成立了家 长协会，为“学校、家庭、社会”三结合教育开辟了新的 空间。呼伦小学德育常规管理细致、严谨，实践基地建设 侧重民族学校特点，切合实际。第十中学制定了学校德 育工作手册 ，内容全面，措施具体，成为学校今后科学有 效开展德育工作的有力依据和保障。 德育科研工作有了新的进展，在教育局每年组织德育工作 研讨和经验交流的基础上，大多数学校已经有了自己的德 10 育课题。一些课题如文化街小学的父母离异对学生成长 的影响 、第十中学的班主任工作手册使用的研究 、新 桥小学用爱创造满园春色 、正阳小学的单亲家庭子女 教育研究 、头道街小学的生命教育等等都开展的较好， 具有自己的特色。在探索研究的基础上，第十中学、头道 街小学的德育课题在呼伦贝尔市立项，其它各校也形成了 一些质量较高的德育论文。 （七） 、联校工作取得初步成效 “联校制”已在我系统实施三年多，是促进义务教育 均衡发展的具体措施。2007 为实现联校间平等互动，共同 发展，结对子学校领导高度重视此项工作，成立了“联校” 工作领导小组，分工明确，责任到位，制定了详细的实施 方案和工作进度。随着工作的推进，联校双方补充了新的 工作内容，在思想观念、师资队伍、经营管理、教学方法、 教育教学资源等方面充分发挥了优质校对边远薄弱校的指 导和支持作用。优质校积极支持教育局工作，选派了优秀 教师到联校工作或挂职支教，建立了联校工作服务期制度 和挂职支教制度，为薄弱学校的发展作出了贡献。联校双 方能经常交流，在教学方面做到了每月联考，共同批卷、 评卷，进行分析总结；教师互结对子，集体备课，互相帮 助，促进了联校教学水平的提高。经过联校工作的探索， 基本形成了联校双方管理工作共同商讨，教育活动共同开 11 展，教学效果共同评价交流的工作捆绑模式。 （八） 、教学工作扎实有序开展 所属各校能全面贯彻教育方针，端正办学思想，树立 正确的教育观、人才观和质量观，坚持科教兴区的战略， 建立健全了教学管理制度，结合实际开展教学研究，创造 性地开展教育科研活动，为提高教育质量服务。 各校加强了常规教学管理，以课程改革为契机，努力 探索“提高课堂教学效率对策方法研究”的有效途径，积 极开展提高课堂教学效率的研究工作，在全校课题立项的 基础上，各学科设立了子课题，进行具体研究。各校继续 着力构建校本教研网络，成立了各学科教研组、年段备课 组，每学期有专题的教研活动。如：骨干教师的示范课， 新教师的观摩研究课等。各校大力倡导推门听课，教师之 间相互听、评课，互帮互助，取长补短，促进了教师的专 业化发展。 各校能够积极开发校本课程，开展校本培训，一些学 校形成了自己的特色。如：第五中学校本课开设的有声有 色，有爱我家乡地理课、阅读课、写字课，并有专门的活 动室；第九中学校本教研工作踏踏实实，体育、美术、风 筝知识、形体舞蹈、合唱等由学生自己改编成课本剧表演 出来，反响很好；光明学校编写了校本教材学生礼仪 、 我爱家乡呼伦贝尔 ；第十一中学将校本教研校本培训落 12 到实处，学校整理出版了教师论文集笔耕者的足迹 ；第 四中学在初二年级进行诚信考试课题研究，实行无人 监考课堂，取得了很好的效果；第十中学开设了 39 门校本 课程，设置校本节日，举办“英语节” 、 “科技节” ，形成了 完整的校本研发体系。 二、问题和建议 （一） 、严格依法执教、依法治校，进一步规范办学行 为 在全年督导评估中发现，尽管教育局三令五申强调学 校要依法办学，但学校违规收费、教师擅自向学生推销教 辅用书和学习资料的现象仍比较严重；违规补课、开办有 偿补习班的现象仍屡禁不止；不按规定要求擅自延长学生 在校时间的学校还大有人在；不能按规定标准开齐开足课 程，有些学校如音、美、计算机、综合实践等课仅体现在 课表中，实际未上，仍然存在主要学科挤占薄弱学科课时 的现象；部分小学高年级和城区热点校班额过大。要求各 校在今后工作中要引起高度重视，把规范办学行为作为办 人民满意教育的基本工作来抓，坚决杜绝教育违规现象。 （二） 、加强学校内部管理，整体提升办学水平 督导评估中发现，部分学校工作有些松懈，管理意识 较差，个别学校工作责任心不强，还有一些学校对教育局 13 安排的工作置若罔闻，出现了“有令不行” 、 “有禁不止” 的工作状态，给系统造成了影响。因此，教育局要求各校 在今后工作中严格执行教育局的工作安排和部署，学校管 理工作不只要管事、管人、还要管心，从实、从细、从严 加强学校内部管理，要善于用人所长，减少工作阻力，提 高工作效率，提升学校领导班子的向心力和凝聚力，形成 良好的工作状态。 （三） 、切实落实安全责任制，做好安全工作 强化安全工作，目的在于消除隐患，防患于未然。检查 中发现，一些学校仍存在或多或少、或大或小的不安全因 素，如灭火器没有进行年检；有些学校灭火器、应急灯配 备不足；安全工作各项紧急预案不健全，遇紧急情况，对 学生的疏散演练没有按要求进行（每学期至少一次） 。大部 分学校缺少安全教育计划，安全教育课的安排流于形式。 希望各校今后工作中要切实落实安全责任制，加大对学校 安全设施经费投入，认真上好安全教育课，对学生要重点 搞好交通安全、消防安全以及自然灾害、紧急情况下的疏 散方法、受到不法侵害时的自我保护等方面的教育。要根 据学生的年龄、心理特点，将教育活动渗透到教学、社会 实践、日常生活中，力求形式多样、确保收到实效。各校 要定期检查和维护基础设施，及时消除安全隐患。 （四） 、进一步加强对常规教学工作的管理，使此项工 14 作更为规范 督导组在评估中发现，虽然学校非常重视常规教学工 作，但由于多种原因，仍然存在诸如以下问题：有些教师 教案过于简单，教案不够规范，缺少板书设计和课后反思， 大部分教师复习课没有教案；教学质量反馈不及时，做不 到堂堂清、日日清、周周清；教师在上