2010年广东省渔政总队陆丰大队工作总结。10。11

2010 年 广 东 省 渔 政 总 队 陆 丰 大 队 工 作 总 结 今年来，在省渔政总队、汕尾渔政支队、陆丰市海洋与 渔业局的正确领导下，在沿海各镇党政和广大渔民群众的支 持配合下，我们认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观， 围绕“文明执法，和谐海洋与渔业”的目标，进一步完善各 项制度，加强队伍管理，做好渔业安全工作，加大执法力度， 全大队各项工作在去年取得良好成绩的基础上，今年又上了 一个新台阶：本大队及两个中队今年总收入 4023900 元，其 中渔业资源费：1491505 元、渔港费收：247420 元、小船检 验费：416143 元、对讲机频率占用费：42375 元、罚没款： 1826600 元。 回顾一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： 一、加强队伍建设，提高执法能力 建设一支办事高效、运转协调、行为规范的渔政执法队 伍，是推动渔业经济发展的本质要求和迫切需要。我们依照 省总队开展创建“五型”机关活动的要求，坚持以人为本与 从严治队相结合，切实加强政治思想工作，加强学习，提高 队伍整体素质，逐步形成团结向上，积极进取，民主正派， 实事求是，注重实效的团队精神，牢固树立密切联系群众， 勇于批评与自我批评的优良作风，进一步提高了队伍战斗力。 2 1、上下一致，构建和谐的工作集体。领导班子高度重视 队伍团结问题，注重抓好队伍建设和管理。在队伍中倡导与 人为善的社会理念，时常开展批评与自我批评，主要领导以 身作则，率先垂范，以自己的模范行为引领和带动干部职工， 班子成员明确分工，各司其职，互相尊重，团结协作，形成 了坚强的领导核心。同志之间团结友爱，相互支持，避免扯 皮、推诿等现象，形成了坚强有力和谐团结的工作集体。 2、增强执政信念，提高执法水平。以开展政风行风活动 为契机，发挥党员先锋作用，树立依法行政、文明执法、促 进发展、服务基层、安全监管、提高效能的理念。寓执法于 服务，实行政务公开，阳光作业，克服“门难进、话难听、 脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”等不良作风，推行 严格执法文明服务，不断提高队伍的政治思想素质和执法水 平，增强拒腐防变的能力。 3、深入宣传法律法规，学习宣传渔业法律法规和加强建 立培训班，推进依法治海和以法兴海的根本保证。我们坚持 理论联系实际，把学习、宣传、贯彻渔业法 、 海岛保护 法及其他渔业法规作为一项重要工作来抓，每月至少一次 组织全体同志开展学习活动，采取各种形式，广泛深入，并 向渔区、渔业活动场所和广大渔民群众宣传业法律法规和政 策，并用典型案例教育大家，有效提高了执法人员的办案水 平及渔民群众的法制观念和遵纪守法的自觉性。 4、健全管理制度。进一步规范管理，我们按照工作要求 3 和有关规定，结合实际，进一步健全会议制度、值班制度、 财务制度、请销假制度、考勤制度、装备管理制度和责任追 究制度等各项规章制度。 二、开展渔船安全监管综合大检查 我大队领导充分认识到开展渔船安全监管综合大检查行 动的重要性和重大意义，把渔船安全生产列入主要议事日程， 落实安全生产责任制，大队成立领导机构。 我们集中力量深入到各渔区、渔村、渔业活动场所等地 开展宣传安全生产法 ，张贴大量宣传标语，悬挂大横幅 18 张，上当地有线电视广播 12 次，分别在各渔区、渔村和 大、中队召开渔业安全生产座谈会和专题会议 6 次。 大中队多次开展安全生产检查行动，对船上的各种消防 器材和号型、号灯、救生等设备进行检查，同时对救生浮、 救生衣、救生圈等器材进行全面检查。检查过程中，发现存 在隐患及时责令整改或收缴有关物品，发给整改通知书 30 份。 对消防救生设备未配或不齐的进行补配补齐，60 马力以上的 渔业船舶基本上配齐救生消防设备，60 马力以下的救生浮配 套工作，按照省海洋与渔业局关于开展小型渔船集体救生 设备配套工作的通知进行部署，并强制配套。 全市小型渔业船舶 1663 艘完成船舶年度检验，年度检验 率 100%。 三、加强海上执法、规范海域使用管理秩序 1、为加强对渔场和渔船的监督管理，我们坚持勤出海多 管理的方法。1 月至 2 月，我们组织开展“靖海”专项执法 4 行劝，随后开展“护渔 20101、护渔 20102、护渔 20103”等各个时期的执法行动。今年来，大中队出动快艇 328 航次，出动执法人员 2670 人次，查办案件 495 宗，其中 无证 66 宗、违反许可证制度 63 宗、违反禁渔区（期）62 艘、 电鱼 75 艘、其它违规 229 宗，共计罚款 1826600 元。今年伏 季休渔期间，大中队主要分内、外勤加强值班制度，按谁主 管谁负责，落实值班领导责任制，执勤点人员实行 24 小时轮 留值班，早晚还加强对港内进行二次常规性检查和加强海上 巡查。执法人员在执法过程中，有时候一个航次时间达 5-6 小时，人员极其辛苦，碰到抗拒检查的渔船和个别渔民采用 暴力威胁的，我们还是想尽办法坚持将其缉拿归案，这样有 力地打击了非法捕捞行为，维护了广大渔民群众的合法权益。 2、加大养殖用海巡查力度，今年来，我们按照省总队的 工作部署和要求，围绕发展海洋经济的战略目标，深入开展 了养殖用海专项执法工作，打开了养殖用海执法工作新局面。 首先，精心组织，加强领导，明确责任。一是制定工作方案； 二是组织了一支海域执法队伍；二是根据工作落实，健全 “三巡”制度。其次，加大宣传力度，提高养殖用海者用海 意识，我们采取出动宣传车、发布通告、广播、电视、标语、 墙报等各种行之有效的方式，向沿海干部群众广泛宣传海洋 法律法规，使大家增强海洋意识观念和用海必须依法的意识。 第三，依法行政，严格执法，打击非法养殖用海行为。我们 通过深入海洋各地调查养殖用海情况，掌握第一手材料。经 5 检查，对发现有违法用海和乱占乱围的分别给予清除处罚， 发整改责令书，同时对重点地区重点海域加大巡查力度。今 年休渔前后，主管局和镇政府、大中队领导组织清理队伍 450 多人次，对长期在港区乱占乱用的各类用海进行清理清 除，共清除定置网 35 张，定置桩 45 支，钢管 20 支，铁锚 15 枚，通过此一行动，有力地抑制了乱占乱用的违法行为， 同时确保了港内航道畅通无阻，当地广大渔民群众无不拍手 称快。 四、开展渔船年审签证，做好渔业互保工作 渔船签证收费工作是渔政管理的基础工作，是规范和加 强渔船管理的关键环节。我大队高度重视，加强领导，采取 有力措施。签证期为 1 月 1 日至 11 月 31 日，至今有 1972 艘 渔船完成年审签证，签证率达 91%。今后，我们还要加大力 度做好未完成的签证工作。 今年来，在省互保协会重视下，我们继续做好渔业互保 工作，开创新局面，今年共办理了入保人员 5229 人，投保费 1256000 元；船保 127 艘，投保费 141700 元。与去年同期相 比，投保人数和保费均比去年有所增长。主要是领导重视， 措施到位，这是互保工作顺利开展的前提；宣传到位是互保 工作顺利开展的重要因素；理赔及时，体现以人为本，深得 人心。 五、认真做好伏季休渔工作 我们认真贯彻执行农业部南海区渔政局关于 2010 年南 海海域伏季休渔的通告 ，按省、市布置的工作要求，加强海 6 上及港内巡逻，建立健全伏季休渔值班制度，设立休渔值班 室和值班电话，明确值班领导、值班人员及相关责任，及时 上报和反映休渔有关情况。 大、中队及早做好休渔宣传发动，在渔村、码头、市场 等渔业活动场所，悬挂宣传横幅，张贴标语，在甲子港、碣 石港各竖立休渔倒计时牌。5 月 16 日 12 时至 8 月 1 日 12 时， 除单层机刺网和钓具外的所有作业类型的渔船实行休渔。全 市休渔船共计 1164 艘，总功率 140689 千瓦，其中甲子 440 艘、甲东 74 艘、碣石 379 艘、湖东 129 艘、金厢 128 艘、东 海 14 艘。今年休渔工作取得圆满成功，无任何事故发生，取 得当地党政领导高度评价和渔区干部的赞扬，今年休渔工作 比去年休渔做得更好，广大渔民群众非常满意。 六、认真做好渔船柴油补贴发放工作 按照省、市的油补文件精神，去年上半年我市的油补资 金共 3200 多万元，已于去年 8 月份前全部发放完成，而 2009 年下半年的油补申报工作属国家数据库的，已于今年 3 月份前按新的政策规定和要求，按时按质按量全部申报完毕， 共录入渔船 1963 艘，功率 124105.6KW，另外省数据库的渔 船还有 164 艘，功率 21437KW，我们已着手做好发放前的各 项准备工作，发放方案已送市政府研究等待批示。 七、开展民主评议政风行风“回头查”活动 为进一步巩固 2009 年民主评议政风行风活动成果，2010 年开展民主评议政风行风“回头查”活动，我们主要做法是： 7 1、加强学习，深化思想认识。认真学习中央、省委、省 海洋与渔业局、市纠风办关于进一步加强政风行风建设的一 系列文件精神，进一步提高对深化政风行风建设重要性的认 识，使全系统广大干部职工牢固树立“行风建设常抓不懈” 、 “人人都是行评” 、 “个人代表系统形象”和“切实维护渔民 群众根本利益”的思想理念，增强工作的责任感、使命感和 紧迫感，继续高质量、高效率抓好民主评议政风行风“回头 查”活动的各项工作。 2、深化整改，进一步解决政风行风方面存在的主要问题。 对 2009 年民主评议政风行风查摆出来的问题进行梳理，对已 经解决的问题要认真做好巩固工作，避免出现反弹；对尚未 整改的问题，要尽快明确整改时限、责任单位、责任人员， 采取切实可行的措施，确保整改到位；对因客观条件限制， 暂时解决不了的问题，要向群众做出解释，争取理解，今后 逐步加以整改。 干部职工社保、医保的问题已全部解决落实。 3、健全制度，努力形成政风行风建设的长效机制。一是 要建立健全党务、政务和财务管理制度，规范海洋与渔业行 政机关公务员队伍的行政行为，做到依法行政、依法办事； 二是建立健全服务海洋与渔业执法工作制度，规范海洋与渔 业服务工作者的行为，做到诚实守信，优质服务，用制度管 权、管事、管人；三是认真总结政风行风评议中的好做法、 好经验，形成长效机制。 八、存在问题 8 在这一年来，我大队各项管理工作，虽然取得了一定的 成绩，但也存在不少问题，主要表现在以下几个方面： 1、虽有制度，执行不严，监督机制不健全，致使人员组 织纪律松散，迟到、早退情况经常发生。 2、人员素质还有待提高。在渔政管理工作中，有些干部 职工疏忽了政治学习，放松了自己世界观的改造，对自己要 求不严，个别同志有违纪行为，有损队伍形象。 3、执法装备残缺，大中队执法快艇有的已到了报废期， 对加强海上执法带来极大困难，严重影响日常执法，执法配 套、办案条件急需改进。 4、船舶基础管理薄弱、不规范，急需健全、整改。 5、执法管理经费和办公经费严重不足，给大队及两个中 队的经济造成沉重负担。 6、工作中存在畏难、泄气情绪，认为现阶段队伍中僧多 粥少，拿钱的人多，做事的人少，工资待遇低，歪风邪气严 重。 今后，我们将严格按照省总队、市支队的有关规定和上 级主管部门的要求，整顿执法队伍，并切实加强政治学习和 业务学习，加强道德素质的修养，认真落实科学发展观，逐 步完善各项规章制度，健全监督机制，依照渔业法律法规赋 予我们的权力和义务，以维护渔业生产者合法权益为己任， 规范管理，文明执法，为渔业生产的发展而努力奋斗。 九、2011 年工作打算 2011 年工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，认 9 真贯彻落实国务院关于全面推行依法行政实施纲要的精神， 围绕市委、市政府提出的建设蓝色海洋和发展海洋经济的战 略目标，进一步加强渔业资源保护，强化执法监督，服务渔 民、渔业。 工作思路上，抓好全面落实“两个责任制” （执法责任制， 安全生产责任制） “四个加强” （加强队伍建设，加强制度建 设，加强海上执法工作，加强油补发放工作） 。 1、全面落实行政执法责任制。按照上级的要求和有关法 规的规定，健全落实大队及各中队的执法责任制，把执法责 任制与岗位责任制结合起来，提高执法效能。 2、坚持不懈，落实安全生产责任。坚持以人为本，把渔 船安全放到管理的首要位置，加大安全生产法规、安全知识 的宣传教育，加强检查，落实渔业生产安全措施，力争年底 前把渔船配备避碰仪全部配齐和完成渔业安全生产通信指挥 系统平台建设工作。 3、进一步加强队伍建设。着力抓好思想道德和作风建设， 加强人员培训，提高全体人员的整体素质。同时继续积极争 取多方