2010年教育工作总结

附件： 2010 年教育工作总结 一年来，教育系统在县委、县政府的正确领导和上级教育行政 部门的指导下，围绕年初确定的工作目标，以推进教育的均衡发展 为重点，积极创办让人民满意的教育，各项工作取得了新进展。 一、推进招生制度改革，中小学校发展更趋均衡 （一）民办学校招生实行以推代考。象山港书院实行以推代考 的招生制度，通过对各小学分配相应名额的办法，在家长自愿的前 提下，由各小学自主推荐优秀学生入学。滨海学校初中在保持班级 总数不变的前提下（公办、民办各 6 班） ，公办增为 8 个班，民办 减为 4 个班。民办班的招生纳入城区招生办公室统一管理，在家长 申请的前提下，从择校生中统筹安排。民办学校招生办法的改革， 稳定了义务段学校的教学秩序。 （二）城区小学升初中实行校际对接入学。实行小学与初中对 应接轨招生制度，文峰学校小学毕业生直接升入本校初中部；外国 语学校实行九年一贯制办学后，小学毕业生也直接升入本校初中部； 丹城二小和丹城四小毕业生对应划归丹城中学；丹城三小毕业生对 应划归丹城二中；实验小学毕业生直接升入滨海学校公办班。校际 对接入学消除了城区初中二次择校的现象，为各初中公平竞争创造 了条件。 （三）改革省重点中学的招生办法。象山中学提前班的招生， 参考各初中校学生数和近三年象山中学提前班的入学人数，将象山 中学提前班的招生名额分配到初中各校，由初中学校校长推荐，教 育局组织测试，各校按分配数实施招生。根据浙江省关于省级重点 中学招生精神，加大象山中学、象山二中、象山三中定向招生的人 数，2010 年象山中学、象山二中、象山三中 141 定向招生的比例分 别达到 41.9%、19.6%和 23.5%。 二、开展教育教学改革，教育质量提高更加明显 2 （一）德育工作进一步加强。组织召开中小学法制教育工作交 流会，教育局被评为浙江省五五普法教育先进集体。抓实中小学生 日常行为规范教育，深入开展职业道德和诚信敬业教育、创新创业 教育，推荐评选十佳爱生楷模和二十佳“慈孝“学生。召开农村家 长学校规范办学现场会，海韵幼儿园等 3 所家长学校被评为市级示 范家长学校。全县 50 余所学校 11000 余名学生参加素质教育实践 活动。 （二）教学常规管理深入推进。出台并实施象山县义务段学 校教师教学常规 ，强化课程管理、教学过程管理和教师发展管理。 抓好新课程教学资源建设与应用工作，督促各校严格按照国家要求 开设好各门课程，做好地方课程、校本课程与综合实践活动课程的 开发使用工作。组织了两次义务段教导主任教学常规专题培训，12 月份对全县各校开展了中小学教学常规管理专项检查，有力促进了 各校的教学常规管理工作。 （三）全员研教活动广泛开展。活动自 4 月份启动以来，各学 校、教指站均组建研教团队，积极开展形式多样的全员研教活动。 尤其是区域性研教团队的研教活动，注重发挥教指站、幼教协作片 功能，以片区内强势学校、学科为龙头，带动弱校、弱科共同提高。 通过学科教研员上示范课、学校校长作课堂教学展示，极大地激发 了全体教师钻研课堂教学艺术的热情。组内研讨赛课学科教师全员 参与，开展了备课、上课、听课、评课、反思等一系列研教活动， “体现现代教育理念、构建高效课堂、提高课堂教学质量”的研教 主题深入人心，有效提升了我县教师整体教学水平。 （四）学科质量检测工作全面铺开。小学毕业班的语文、数学、 英语三门学科列为质量监测；小学三、四年级的检测科目随机抽签 决定。加强高考、中考过程性评价和管理，坚持“从基础看发展， 从起点看变化，从横向找差距”的评价理念，形成从高考、中考、 小学毕业考到各年段全覆盖的质量监控体系。学科质量检测工作组 织严密，质量分析更加科学客观，增强了中小学校抓教学质量的压 3 力和动力。 （五）教育教学改革成效显现。深入推进义务段学校减负增效 工作，切实减轻中小学生过重课业负担。全县各校广泛开展课内外 体艺活动。切实重视后进生的教学，完善义务段后 20%学习困难学 生帮扶机制，进一步缩小了差生面。全县普通高校报考人数为 2420 人，比上年减少了 299 人。文理科上重点线 414 人，比上年增加了 12 人，占文理科报考人数的 18.52%，比上年提高了 2.36%，其中文 科 117 人，理科 297 人。拔尖学生涌现，今年象山高考上北大清华 分数考生数达到 8 人，重点率与本科率都创历史新高。中考整体成 绩与去年比较略有进步。各类考试践行精细化管理，考试工作实现 零投诉。全县科普教育成绩再创新新高。第 24 届浙江省青少年科 技创新大赛于在象山举行。本届大赛共评出科技创新项目一等奖 47 个，其中宁波市 7 个，象山县占 5 个，送报全国参评的全省共 10 个，象山县占 3 个。本届大赛我县共夺得奖牌 16 块，其中一等奖 6 块，二等奖 4 块，三等奖 6 块，奖牌数名列全省各县（市）区前 茅。市规划课题评审我县上送 17 项课题中有 14 项获奖，获奖比例、 奖次居全市前列。 三、优化整合教育资源，教育惠民措施更加深入 （一）优质教育资源进一步扩大。今年又有 15 所中小学、幼 儿园成为宁波市现代化达纲学校。农村幼儿园预算安排比去年新增 100 万元，改善农村幼儿园办学条件。城南幼儿园等 5 所幼儿园通 过省二级验收，石浦新佳幼儿园等 4 所幼儿园通过省三级验收。爵 溪街道中心幼儿园等 4 所幼儿园相继投入使用。开展第二批学校规 范化档案室申评，18 所学校被认定为规范化档案室。 （二）校舍建设力度进一步加大。根据总体规划、分步实施的 要求，深入推进校安工程建设。全年完成三年规划应完工率达 100%，应开工率达 75%。安排校舍续建及新建项目 16 个；完成加固 维修改造工程 22 个，计 3 万平方米；全年共计完成投资 1.9 亿元。 丹城三小体艺馆、荔港学校教师宿舍楼等工程已投入使用。象山三 4 中迁建工程总投资 2.2 亿元，已完成投资 9000 万元。做好学校布 局优化调整工作，完成鹤浦四都完小、西周莲花小学等 4 所完小的 撤并。 （三）局小型工程招投标中心正常运行。开通教育局小型工程 招投标公示平台，制定小型工程投标办法，规范小型工程招投标程 序，按规范、公开、公平、公正要求做好小型工程的招投标工作。 组织了林海学校宿舍楼维修工程等 15 个小型工程项目的招投标。 （四）信息化建设进一步推进。完成农村中小学现代远程教育 工程，全县中心校以上学校和部分有条件村小实现“班班多媒体”。 全县各校陈旧网络机房进行升级改造，在 3 所试点学校开展科技校 园建设。继续实施“书香校园”工程，加强学校图书装备建设。启 用视频互动教学与网络研修系统，使偏远海岛、农村学校共享优质 教研资源，促进教育均衡化发展。 （五）义务段教师绩效工资改革平稳实施。深入学校调研“分 配方案”的制定、通过情况，对未按时通过“分配方案”的学校进 行了调研指导。召集有关学校校长举行专题会议，进一步统一思想， 明确有关事项。所有义务教育学校都通过了“分配方案” ，义务段 学校绩效工资分配制度渐趋规范。协同人事局、财政局联合发文， 明确了乡镇核算中心人员、成教干部的奖金福利待遇。发放义务教 育学校退休人员生活补助费，完成义务教育学校退休人员生活补助 费的核准、发放工作。 （六）帮困助学机制不断完善。已基本建立起从学前教育到大 学教育全覆盖的多种渠道的助学体系，2010 年，享受义务段免费教 育学生 49701 人，金额 2498 万元；享受中职学校助学金政策的学 生 3820 人，金额 286.6 万元；享受困难补助的从学前教育到大学 教育的学生共计 1967 人，金额 129.2 万元，做到了不让一个学生 因家庭经济因难而失学的目标。 四、着力统筹发展各类教育，办学水平提升更为快捷 （一）普通高中教育得到全力保障。采取特殊政策，在人、财、 5 物三个层面给予普通高中重点倾斜。给予高中学校招聘教师自主权， 教师进出口关全部下放给学校，人员编制数在规定标准基础上再增 加 20%。教育奖励经费，从去年的 80 多万元，增加到 120 多万元。 由教研员和学科骨干教师组成的学科指导小组积极深入学校，在专 业引领、学科研讨、试题研究、尖子生培养、信息搜集等方面充分 发挥引领指导作用。组织召开各阶段的教学质量分析会，加强对高 中会考质量、日常教学动态质量等方面的评估，为高中教学质量的 全面提升打实基础。 （二）职业（成人）教育发展力度加大。组织初中学校校长和 初三班主任参观 4 所职业学校；县职高举办技能节活动，爵溪职高 举办第十五届“甬南杯”服装大奖赛，深入开展职教宣传。将象山 县职业高级中学的数控机械类专业撤拼到县技工学校，促使数控机 械类专业的师资、设备等教育资源有效整合和利用。县技工学校的 数控实训基地通过了省级示范实训基地的专家级评审。职业教育服 务地方经济的能力进一步增强，职业教育对学生的吸引力不断提升， 今年 4 所职高的招生全部完成，职高毕业生就业率达 100%。经中央 劳动和人力资源部县批准，县技工学校升格为全国高级技工学校。 各社区学院和乡镇成校积极开展“双证制”教育和农民培训，完成 预备劳动力培训 301 人，完成“双证制”培训 836 人。石浦镇被评 为宁波市社区教育示范乡镇，西周镇成校被评为省示范成校。 （三）学前教育规范中实现提升。对八所考核不合格幼儿园发 放“责令整改通知书” ，通过整改，已有 4 所复检合格。组织召开 中心幼儿园辖区管理工作现场会，发挥中心幼儿园对辖区内各民办 幼儿园的指导管理作用。召开民办幼儿园规范管理工作现场会，引 导民办园树立正确的办学思想，端正办园行为，提高民办幼儿园的 总体水平。以 2010 年 5 月民办园的办学许可证全部到期开展第二 轮换证为契机，力促民办幼儿园逐步从安全规范走向全方位规范。 在二级幼儿园中推行教学记录表制度，督促乡镇幼儿园在教育教学 上走向规范。搭建园长和教师交流学习、各园所交流展示等平台， 6 健全示范园开放日制度，加强保育保健队伍建设。春晖幼儿园幼教 网上教育平台参展世博会“信息化与城市发展”主题论坛，扩大了 象山幼教影响力。 （四）外来务工人员子女学校教育和特殊教育认真抓实。派遣 公办教师担任外来务工人员子女学校常务副校长，加强民工子弟学 校管理。开展专项检查行动，督促外来务工人员子女学校建章立制， 提升管理水平。落实残疾儿童少年随班就读或进入特教学校就读， 确保残疾儿童少年入学率，抓实残疾儿童的义务教育工作。 五、深化人事制度改革，教师合理流动更加有序 （一）把好教师“进出口关” 。严格按照招聘程序和办法，认 真做好教师的招聘工作，严把进口关。县内常规性教师招聘符合条 件 263 人，录用 99 人；宁波市特岗定向教师招聘符合条件 267 人， 录用 67 人；普高补充性教师招聘，录用了 13 人；学前教育教师招 录 30 人。以严格教师准入，规范优秀教师外调为目的关于稳定 教师队伍，提升教师素质的实施意见已由县政府发文公布。 （二）多途径推进教师交流。继续实施下派城镇骨干教师到农 村学校任教、农村教师到城镇学校挂职培养的“下派上挂”制度， 今年又有 6 个城镇骨干教师到农村学校支教，7 个农村教师到城镇 学校挂职培养。继续开展教师区域交流，16 名丹城城区教师进行了 校际交流。 （三）实施针对性的调配。在充分调研基础上，出台象山县 教育局 2010 年教职工调配交流工作意见 ，规定初中教师今年暂不 作进城调动，小学从紧控制教师进城调动的数量。各校调配人数控 制在在编公办教职工总数的 5%以内，同一学校同一学科调出不超过 学科上报数的 50%，保证各校骨干教师的相对稳定。 六、实施管理制度改革，教育队伍建设更为切实 （一）学校考核体系进一步完善。通过考察学习、征求意见、 探索试行、吸取经验再完善等阶段，历时半年，完成学校目标管理 考核新体系的构建工作，并顺利实施 2009 学年目标管理考核。高 7 度重视学校教育质量的提高，严格规范学校办学行为的教育发展导 向更加明晰。组建兼职督导队伍，分片包干，32 位督学定期对学校 进行走访视导，及时通报学校违规办学情况，保证中小学素质教育 各项规定落到实处。实施学校专项工作发展性督导评估制度，全县 32 所学校开展发展性评价。 （二）校长队伍努力配好、配强。根据学年度学校工作考核情 况，今年暑期调整了一批学校的校级领导班子，6 位同志从副校长、 中层提升为校长、园长，6 位同志在校长岗位上进行了交流。公开 推荐评选第二批县名校长、名班主任。开办第三届教育系统青年后 备干部培训班，43 名学员结业，贮备了一批校长后备队伍资源。 （三）教师队伍管理双管齐下。继续抓好省农村中小学教师 “领雁工程”培训工作， 启动第二届特级教师、名师、骨干教师 跨校带徒活动，共安排 168 位导师与 319 名教师进行师徒结对。组 织 2 名教师参加专业骨干教师国家级培训，30 名教师参加省中等职 业学校高技能“双师型”教师和专业教学能力培训，注重专业教师 素质提升。进一步落实象山县中小学青年教师成长评价方案 ， 特别加强对新教师、后备骨干教师的培养。开展各类教学业务比赛， 以评（赛）激发教师自主发展愿望，促进教师内涵式发展。重视师 德师风建设树形象。出台关于严格执行违反“四条禁令”处理规 定的通知 ，加强教育队伍纪律作风建设，对群众反映的教师有偿 家教、违规办班组织多次突击检查，加大查处力度。 （四）行政队伍管理效能明显提高。修订局机关各科室工作职 能，完善机关行政管理制度，建立科室工作评议制度，转变机关工 作作风，促进机关工作效率的提高。依托象山政务协同网和教育局 信息网，积极推进电子政务建设，实行科室月工作计划、月完成情 况网上上报制，年度总结、计划网上公示制，不断推进网上办公的 应用领域，提高行政服务效率。 七、抓好“大安全”工作，教育系统整体更为和谐 （一）切实加强安全维稳工作。设立安全监管办公室，配备两 8 名专职安全干部从事教育系统安全管理工作，切实加强对安全工作 的领导。严格执行学校安全紧急信息即报制度、每月安全隐患排查 制度，加强校园及周边安全隐患的排查和整治，切实加强师生安全 意识教育。紧紧抓住全国上下对校园安保工作进一步重视的契机， 积极争取县委、县政府的政策支持，落实了校园“技防” 、 “物防” 、 “人防”的人员和设备等工作经费，全县共计投入资金 1200 余万 元，配备 231 名专职保安全部到岗，每所学校为门卫配备一套以上 保卫器材。26 家教育培训机构基本完成三防创建工作。加强信访维 稳工作，切实抓好 2010 年信访积案化解等工作。 （二）加强党风廉政建设。注重从校级领导和教育局机关干部 两个层面抓好中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的学 习教育活动。认真吸取县职高领导的违法违纪事件的经验教训，增 强教育管理干部的党风廉政建设。局党委召集 26 所基建工程项目 学校校长、总务主任开展集体廉政教育活动，加强对工程项目相关 人员的廉政提醒。面对新时期反腐倡廉形势，分三个层次开展反腐 倡廉宣传教育，提高教育的针对性和有效性。一是针对学校管理层 的警示教育。邀请县纪委副主任作针对性专题教育讲座，对各中小 学校级领导开展廉政警示教育。二是针对学校党、政干部的直观教 育。召开教育系统反腐倡廉建设工作会议，并在会上播放近年来我 县党政领导干部所犯经济案件的警示录像，用身边直观的案例教育 身边人。三是针对总务主任的形势教育。举行第二期中小学总务主 任培训班，专门开课邀请县纪委宣教室主任作反腐倡廉形势分析报 告。 （三）加强专题审计工作。对部分下属独立核算单位财务收支 管理情况开展专项审计。对 22 所学校的民办非企业单位财务收支 情况进行了专项审计检查。做好对 2008 年以来的审计建议整改 “回头看”工作。对 16 所被审学校的 72 条审计意见落实整改情况 进行了集中专项回访，加强对被审计单位的审计建议整改情况的监 督。在市审计部门组织的“我为组织增加价值”优秀案例评选活动 9 中，我局审计建议“回头看”整改受到县审计局的充分肯定。完成 金星学校等 6 所学校在任校长和县技工学校等 9 所学校离任校长的 经济责任审计。共审计出帐务处理不当资金 192.36 万元，管理不 规范资金 423.19 万元，向被审计学校提出审计整改建议 71 条。加 强春季教育收费检查。分石浦、东区、西区三组对全县各中小学进 行教育收费工作专项检查。深入开展教育系统“小金库”自查自纠 工作。 （四）承办县人大代表建议、县政协代表提案工作。我局承办 人大代表建议 11 件，政协代表提案 8 件。我们对每一份代表建议、 委员提案进行认真研读，掌握情况，充分了解代表、委员们的真实 意愿，分门别类，列出详细办理计划和工作日程，明确责任领导和 具体承办人员，明确办理的程序要求，明确办理的时间期限。虚心 征求意见，以高度的责任心和使命感做好办理工作。建议提案按时 完成率、面商率保持 100%，满意率达到 95%。 （五）积极开展教育信息宣传工作。参加“阳光热线”十周年 广场咨询活动，设摊并传发教育宣传册子，开展宣传活动。参加县 电视台“阳光热线”直播活动，对观众提出的教育热点问题进行现 场解答。做好新闻发布会工作。举行网络信息员工作会议暨摄影技 术培训，加强通讯员队伍建设。教育信息网校园传真栏目发布信息 1382 条，教育动态 224 条，教坛快讯 203 条；国家级媒体录用 1 篇， 中央办公厅录用信息 1 则，省级媒体录用 34 篇，市级媒体 178 篇。 编印教育简报 12 期，每期寄送达 200 余人；编印教育内参 13 期。 我局被评为省教育厅 2009 年度信息考核先进单位。 八、组织创先争优活动，党员思想教育更具实效 （一）规定动作确保不走样。按照中央的要求和县委的统一部 署，教育局党委以“推动教育科学发展，办好人民满意教育”为主 题，精心组织局机关和直属学校（单位）党员，深入开展创先争优 活动。成立教育系统创先争优活动领导班子，研究制定实施方案， 并明确了各阶段的活动载体。6 月初召开创先争优活动动员大会， 10 对教育系统创先争优活动作了具体部署。建立宣传活动工作网络， 充分运用局教育信息网平台加强对争先创优活动的宣传教育。注重 把创先争优活动和教育工作实际结合起来，在学习中始终做到三严 三保。即严格考勤，保证学习人数；严格纪律，保证集中学习时间； 严格内容，保证学好必读篇目。党组织负责人至少进行了一次学习 辅导，全体党员认真撰写读书笔记，领导班子成员撰写心得体会， 并开展“我为教育建一言”活动。按照“五个好” 、 “五带头”的目 标要求，各党支部、党员每季度开展自查自评活动，并将公开承诺 书以上墙、上网、编印成册等形式向群众公布，接受群众监督。局 党委班子经常深入联系点，开展调查研究，了解活动进展情况，帮 助解决具体问题，指导督促所联系学校认真开展创先争优活动。 （二）创新活动载体显特色。暑期教师政治学习期间，组织开 展向张瑜同学学习活动，端正教师育人理念。10 月上旬，广泛开展 “学习身边的人，做好手中的事”学习征文活动，通过学习身边先 进典型教师的活动，提升师德修养。进一步深化“社会评学校，家 长评教师，学校评机关”活动，全面提升机关、学校、教师的服务 水平。各学校紧密结合教育工作实际，创先争优载体活动形式丰富 多彩。高塘学校发挥学校党支部作用，把争先创优工作与提高学校 教育质量结合起来，受到省创先争优督导组的好评。 11 2011 年教育工作思路 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，遵照“优先发展、育人为本、改革 创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，以转变人才培养模 式为主线，以基本实现教育现代化为奋斗目标，以强化内涵建设为 路径，以统筹协调为方法，力争在重点领域和薄弱环节实现新进展、 新突破，有效提升全县教育的综合实力，不断推进教育科学和谐发 展。 二、主要目标 （一）提高各类教育水平。学前三年入园率达到 99%以上，学 前一年儿童入园率保持在 100%。九年义务教育覆盖率和未丧失学习 能力残疾儿童入学率均保持 100%。公办学校接纳符合条件的外来人 口子女接受义务教育的比例达到 77%以上。初中升高中比例达到 98%以 上，中等职业教育与普通高中教育招生比保持 1：1 左右，中等职 业教育巩固率达到 99%。全县农村劳动力年培训数达到总量的 37% 以上，其中农民双证制培训 700 余人，后备劳动力培训 300 人。 （二）提升教师队伍素质。开展省中小学教师专业发展培训， 增加培训课时量，实施教师脱产培训。幼儿专任教师合格学历达到 98%以上，在职教师的幼儿教师资格证和园长任职资格证持证比例 达到 60%。 （三）推进学校布局调整。深入实施校舍安全工程，完成校舍 新改建面积 5 万平方米，完成中小学校舍维修面积 2 万平方米。加 快推进象山三中迁建工程，确保工程如期完工。力争新增 50 个公 办幼儿班，筹建一所具有一定规模的公办培智学校。 12 （四）扩大优质教育资源。创建省三级及以上幼儿园 5 所，扩 大优质园的辐射力度，省三级及以上等级幼儿园招生的覆盖率达到 80%以上。社区教育普及率城区达到 100%，农村达到 90%以上。职 业教育加强与高职院校合作，新增 2 个“3+2”专业。全县标准化 学校达标率达到 90%以上，现代化达纲幼儿园比例达到 25%，义务 教育段现代化达纲学校比例达到 81%以上。 （五）深化和谐校园建设。加强学校重大突发事件应急预案的 实践演练，完善学校安全设施，健全安全管理制度，落实安全工作 责任制。杜绝发生重大校园安全责任事故，平安校园复查合格率达 到 100%，青少年违法犯罪率低于 0.4。中小学生非正常死亡率低 于 0.06。 三、工作重点 （一）更加注重教育资源的优化配置，促进教育均衡协调发展 1.推进学校区域布局调整。立足当前、着眼长远，根据象山区 域经济发展与产业发展要求，顺应城市化和城镇化的进程，开展新 一轮中小学、幼儿园的布局调整。按照“高中向城区集中，初中学 校向中心城镇集中，小学向中心镇和中心村集中”要求，科学规划 丹城、石浦、西周三个县域经济重镇的学校布局。加大对农村完小、 规模偏小的农村初中学校的整合力度，促进教育资源的合理重组和 高效利用，获得更高层次的教育均衡。 2.办强重点区域初中。对生源较多、规模较大的石浦片、殷夫、 西周、定塘、鹤浦等区域初中学校予以重点倾斜，加大设施设备的 投入，创设良好的教育教学条件，提高办学水平，增强其对周边乡 镇的辐射力，有计划地引导规模较小、人数较少的周边乡镇初中向 重点区域初中集聚。 3.整合职业高中教育资源。根据县域产业结构调整，劳动力需 求变化，及时调整和改变职业教育专业结构。原则上一个专业只设 在一个学校（校区） ，形成专业优势，做大做强主干专业，增强象 山职教的核心竞争力。加大职业教育投入力度，力争进一步提高职 13 教统筹基金的征收基数，逐步提高中等职业教育生均公用经费。 4.运用多种手段实施城乡师资均衡配置。进一步完善丹城城区 义务段教师区域交流实施办法，积极推进石浦地区教师区域交流。 完善教师进城调动办法，严格控制进城教师总量，适当控制教师跨 乡镇调动。健全农村教师激励机制，给予在农村海岛偏僻山区任教 的教师更多的晋升机会。通过交流、分配等手段，努力促成校际间 师资的有序流动，均衡配置。 （二）更加注重管理制度的完善，努力推进素质教育 5.继续完善招生考试制度改革。研究丹城城区中小学生择校生 招收办法，有限满足生活基础在城区的学生就读，不具备择校条件， 控制数量，规范操作，尽力避免择校造成对整个象山教育秩序与城 乡教育均衡严重冲击。进一步规范民办学校招生，细化民办学校招 生办法，让“以推代考”的目的真正得以实现。加大高中段招生改 革的幅度，尤其是加大象山中学招生的切块力度。招生办法体现 “一高两低”：即切块比例进一步提高，最低控制分数线进一步降 低。严格执行不在户籍所在地初中就不得享受象山中学切块招生指 标政策。 6.建立科学合理的考核评价机制。继续优化学校目标管理考核 指标体系。完善学校常规管理评估标准，调整教学质量评估标准， 严肃办学规范否决指标，全面推行发展性评估标准，引进家长、社 会共同参与的社会化评价，使学校目标管理考核评价体系更为科学 合理。 7.明确教师工作量。严格控制学校编制，根据新课改后各级各 类学校的课程开设情况以及省市教育部门核定的师生比，明确各级 各类学校各门学科教师的基本工作量。按学校规模核定学校校级领 导与后勤人员数量，防止一线教师隐性流失。试行教师编制跟教师 绩效工资总额挂钩办法，促进各所学校合理用人、节约用人，提高 效率。 8.切实减轻义务段中小学生过重课业负担。探索“优教乐学” 14 课堂教学模式，适时召开中小学教学工作现场会，总结推广轻负担 高质量经验。改进对学生的教育评价方式，重点探索学生作业多样 化和多元学业评价形式。加大省教育厅规定的“六个严格”执行检 查力度，建立中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度。引 导家长树立正确的教育观念，合理安排孩子的课余学习生活。坚决 摒弃教师高强度时间投入、学生高负荷题海战术，课堂上低效率填 鸭式教学“两高一低”教学方式，努力走出一条“轻负担、高质量” 教改之路。 （三）更加注重内涵发展，促进教育质量提升 9.将德育渗透到学校的全方位工作。着力构建学科德育体系， 充分开发每门课程蕴含的德育资源和功能。深入开展社会实践活动， 积极引导学生参加社区公益活动。加强和改进学校管理，加强校风、 教风、学风建设，充分体现教书育人、管理育人、服务育人、环境 育人的要求。以提高德育队伍理论素养，专业化水平和德育工作能 力为重点，完善培养培训体系，创新培训方式方法，努力造就一支 专业化、高素质、热爱德育工作的德育人才队伍。制定科学的德育 工作评估标准，把中小学德育评估指标纳入教育教学评估标准之中， 并放在突出位置，通过评估促进学校德育工作。 10.提高学生创新精神和实践能力。深化中小学课程改革，积极 稳妥推进初中阶段的综合课程，高中阶段的选修课程建设，合理设 计课程内容，细化课程目标，规范学习内容，明确学生在知识与能 力、过程与方法、情感态度与价值观方面应达到的学业标准和考查 评价标准。积极推行启发式和探究式教学，注重师生之间、生生之 间的互动交流和研讨，运用多种手段开展丰富多彩和有效的教学活 动，激发学生的学习兴趣和学习愿望，充分调动学生学习的积极性。 把课堂教学改革的重心定位在转变学生学习方式上，着力引导学生 自主学习、合作学习和探究学习，提高学生的学习能力。开足开齐 综合实践活动和实验课程，积极组织学生开展社会调查、社会实践 活动，参与科学研究，提高学生实践能力。 15 11.重视学校体艺卫工作促进学生身心健康发展。保质保量上好 体育课，巩固并创新大课间体育活动制度，认真组织广播体操，坚 持开展集体体育活动，保证学生每天一小时的体育锻炼时间。组织 开展适应不同年龄段青少年特点的锻炼项目和健身方法，养成锻炼 习惯，提高学生体育锻炼的实效。因地制宜开展有地域特色的艺术 教育和课外艺术活动，推进高雅艺术进校园工程，全面提高学生审 美素质。切实加强中小学生心理健康教育，改进青春期和生理知识 教育。 12.提高教师素质保证教育质量。健全教师管理制度，完善教师 考核、聘任和评价办法。拟订教师违反规范从教的问责办法，加大 对教师有偿家教等违反师德师风行为的查处力度，提升教师敬业爱 岗精神。开始实施五年一周期的教师培训，规范教师培训证书和教 师培训档案管理，实现教师培训管理的信息化、制度化。强化教师 培训质量监管，建立培训质量评估机制和体系，加强培训过程评价 和绩效评估。充分利用县政府出台的教师招聘新政策，取消教师招 聘的地域限制，加大优秀教师招聘力度，吸引一批名校毕业生、高 学历毕业生来我县任教，进一步提高我县教师素质。给予普通高中、 职业高中部分专业教师的教师招聘主权。 13.提升师生运用现代信息技术的能力。大力推进信息技术在教 育教学中的应用。制定教师的信息化教学能力标准，通过校本研修、 骨干培训等形式开展教师教育技术能力培训；将教师信息化教学能 力纳入到教师的教坛新秀评比、职称晋升等体系之中，引导教师充 分运用信息技术创新教学方式。加强对学生的网络素养教育，加强 信息技术伦理和道德教育，提倡文明上网。坚持初中毕业生信息技 能统一检测，把检测成绩纳入学生的综合素质评价和高中段招生考 试总成绩，提高学生运用信息技术能力。 （四）更加注重教育难点突破，积极主动地适应和服务经济社 会发展 14.按照市场需求进行职教办学定位。建立政府引导、校企互动、 16 行业协调的校企合作运行机制，促进企业选派优秀技术人员专任和 兼任职业学校教师，接收职业学校学生实习和教师实践。支持职业 学校为企业开展“订单”培养、委托培训、定向培训，为职业学校 学生提供工学结合的机会。鼓励企业参与对职业学校教育教学评估 和相关管理工作，发挥企业推动和引导职教发展的重要作用。深化 工学结合，大力推进学历和职业资格“双证书”制度，提高学生技 能培养和岗位要求的耦合度。突出“双师型”教师队伍建设，提高 教师专业素养和实践教学的能力。进一步提高中职教育“双师型” 教师占专业课和实习指导教师的比例。 15.加快推进学前教育发展。健全学前教育公共服务体系，加大 学前教育经费投入，把学前教育经费列入同级教育事业费财政预算， 财政性学前教育经费占县同级财政性教育经费的比例争取比 2010 年有明显提高。坚持公益性和普惠性，研究制订学前教育五年发展 规划和年度实施计划。逐步扩大公办幼儿园数量，提高民办幼儿园 的办园质量。力争开工建设机关幼儿园分部、林海幼儿园，积极做 好象山世纪花园等小区配套幼儿园移交接收工作。提高民办幼儿园 设立的准入门槛，积极鼓励社会力量举办上档次、上规模的民办幼 儿园。有计划地取缔一批办学条件简陋、办学质量低劣、安全隐患 大的无证幼儿园。把幼儿教师队伍建设放到突出位置，加强在职幼 师的培训。创造条件为农村幼儿园输送优秀师资，增加农村中心幼 儿园公办教师数量，提高教师素质。 16.办强优质特色的普高教育。加强课改研究，努力提高普通 高中学生综合素质。象山中学要确保一本上线率，象山三中要提高 一本上线率，保证本科率，象山二中与滨海高中要努力提高本科率， 西周高中要积极提高专科率，努力实现高考成绩进位前移。对普通 高中创建优质特色高中在师资、经费等方面加大扶持力度，支持普 通高中学校立足自身资源优势，针对学生特点，开展多样化特色办 学，赋予特色高中在特长学生上的自主招生权。象山中学要在巩固 提高升学率的基础上,成为全省首批优质特色高中；象山二中、三 17 中和滨海高中要制定规划,采取有力措施,逐步创建省优质特色高中。 17.大力推进城乡成人继续教育。打破教育壁垒，建立跨部门 成人继续教育协调机构，统筹规划开发成人继续教育资源。完善县、 乡镇（街道） 、居委会（村）三级社区教育机构。依托公共文化机 构、各级各类学校、社会培训机构为社会成员提供更多学习选择机 会，满足人民群众多样化教育需