2014年区直机关企事业单位目标考核细则

党建工作责任制考核细则 序号 考核项目 满分 分项 单项分值 评 分 标 准 得分 合计 评分责任部门 理 论 学 习 20 坚持政治理论学习，有学习计 划得 5 分、班子成 员集中学习 不少于 12 次，并有 学习笔记得 15 分。 1 领导 班子 建设 30 民主 集中制 10 重大事情集体讨论决定，有记录 得 3 分；民主生活会按时召开得 4 分；民 主 生 活 会 材 料 按 照 规 定 时 限 及 时 上 报 得 3 分 ，上 报 材 料 不 规 范 扣 4 分 。 党建工 作部署 落实 10 建立健全党建工作领导小组，每年召开 2 次以上基层党建工作 领导小组会议得 4 分；党建工作有年度计划得 2 分；及时上报党建工作报表、材料得 4 分，未及 时 上报的单位每次扣 1 分。 党建工 作制度 10 建立健全“三会一课” 、流动党员管理、 发展党员责任追究、党费收缴管理、入党 积极分子考察培养等党 建 工 作 制 度 不 少 于 6 项 得 6 分 ；每 少 一 项 扣 1 分 ；坚 持“三会一 课”制度，并有原始活 动记录得 4 分。 教育实 践活动 30 认真组织开展党的群众路线教育实践活动。有具体的内 业 材料。参照 检查方案 打分。 组 织 部 2 党建 工作 责任 制 65 党员队 伍建设 15 1 加强党员管理。有党员名册得 1 分，建 立 入 党 积 极 分 子 和 预 备 队 ，登 记 造 册 得 1 分 ，党 内 活 动 有 安 排 、有 记 录 得 2 分 ，党 内 文 件 规 范 齐 全 得 1 分 。 2 建立并落实入党积极分子培养 联系人制度，定期 对入党积极分子进行教育、 培养得 1 分；入党积极分子思想汇报齐全，并建立入党 积极分子写 实档案得 2 分；入党积极分子数量与单位在职党员比例达到 1:1 得 1 分。 3 预备党员转正材料齐全，并上报及时得 1 分。 4 党员组织关系接转及时规 范得 1 分。 5 流动党员有台账，做到底数清，情况明，能 够有效进行教育管理得 2 分；发放 流动党员活动证及时，并按照 规定时限进行年检得 2 分。 3 党费 收缴 管理 工作 5 5 按时足额收缴党费，有支部成 员专人负责，每月收 缴一次，半年上解一次得 5 分，无专人负责的扣 1 分，上解不及 时扣 2 分。 组 织 部 精神文明建设考核细则 序号 项目 满分 分 项 分值 考核方式 得分 合计 评分责任部门 有精神文明建设机构。 2 查阅文件 有专兼职工作人员，每月向宣 传部至少上报 2 条信息。 10 核实 领导小组每半年研究一次精神文明创建活动。 4 查阅记录 1 领导重视 20 认真组织学习贯彻公民道德建设实施纲要和重要精神。 4 查阅记录 有精神文明建设工作年度安排，有行 业特点和针对性、有可操作性。 2 查文件 有精神文明建设工作年度总结。 2 查材料 有领导干部学习笔记，每月学 习达到一次，笔 记字数全年 1.5 万字。 3 查笔记 积极参与区委区政府组织开展的各项文化体育活动。 3 查记录 2 规范 化建 设 20 省级文明单位 10 分，市级文明单位标兵 8 分、文明单位 6 分，区级文 明单位标兵 4 分、文明单位 2 分。 10 查阅档案 社会主义核心价值观“24”字知晓工程；全民敬业工程有安排、落实。 6 查影像资料 经常进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。 5 查记录 组织学习宣传公民文明公约和文明守则。 4 查记录3 思想 道德 建设 20 开展文化活动年度达 5 次以上。 5 查影像资料 组织参加区委宣传部开展各项学习培训。 8 查记录 有文化活动场所，有活动器材。 4 实地查看4 科学 文化 教育 20 积极完成党报党刊订阅任务。 8 核实 开展学雷锋志愿服务活动情况；志愿者平台管理，有方案、总结。 5 查材料、影像资料、核实 开展道德讲堂活动情况。 5 查影像资料 开展“中国梦，我的梦 ”活动情况，有方案、总结。 6 查材料、影像 资料5 人文 环境 20 向宣传部推荐典型情况。 4 查材料、核实 宣传部 党风廉政责任制考核细则 项目 总分 考核项目 分数 考核标准 必须抓好班子成员廉洁从政工作 2 “一把手”对班子成员从严教育和管理，没有出现问题的得分。 年初向管辖范围内的主要负责人 下发一份党员廉政建设岗位责任 书 0.5 无佐证材料的不得分。 年内听取一次班子成员抓党风廉 政建设责任制情况报告 0.5 无佐证材料的不得分。 抓好本单位廉政风险防控机制 0.5 廉政风险防控机制未能全部保持正常运行的不得分。 党政主要领导及班子成员每年在 本单位本部门职工群众中开展一 次述廉 0.5 无佐证材料的不得分。 党政一把 手执行“三 必抓、六 必做”情况 5 抓好本单位党风廉政建设方面突 出问题的解决 1 党政“一把手 ”没有专门做过指示的扣 0.5 分，出 现因党风 廉政建设和 反腐败工作不力的重大事件、重大事故或群体上访事件，每件扣 0.5 分。 建立健全党风廉政建设工作领导 小组 ，召开专门会议研究部署党 风廉政建设重点任务，明确党政 班子成员及有关部门的责任分工， 制定党风廉政建设工作方案 2 看佐证材料，每有一项得 0.5 分。 围绕中央、省、市“ 改进工作作 风、 密切联系群众 ”有关规定主动查 找、 纠正和解决“四风”突出问题； 深入开展“四风” 严肃整顿工作作 风 1 无佐证的材料的不得分。 党风廉政 建设和反 腐败工作 完成情况 5 严格执行“三重一大” 制度，重大 问题 决策票决制，实权岗位分权 和岗 位交流轮换，单位、部门主要 领导不直接分管人、财、物等重大 事项 2 无佐证材料的不得分。 纪检委 平安建设（社会治安综合治理）考核细则 注：1、按平安建设目标考核责 任状年终综合考评被评为优 秀单位（90 分以上，含 90 分）； 2、按平安建设目标考核 责任状年终综合考评被评为 良好单位（80 分以上，含 80 分）； 3、按平安建设目标考核责任状年终综合考评被评为达标单位（60 分以上，含 60 分）。 序号 考核单位 满分 分项 单项分值 评 分 标 准 得分 合计 评分责任部门 工作 任务 60 积极开展平安建设，落实各项综 合治理责任制，采取有效措施维护社会稳定，治 安秩序良好；各类刑事案件、治安案件明 显下降，人口犯罪减少，不发生有影响的 黄赌毒案件和治安灾害事故，无黑社会团伙犯罪案件，无越级上访或集体上访事 件，矛盾纠纷得到及时排查化解。1 所 有 单 位 100 综合 40 人民群众公共安全感和治安状况满意率要达到 95%以上；不发生火灾、交通死亡 事故；刑满释放人员重新犯罪的每人扣 2 分；单位内部安全稳定，严格按规定值班 值宿。 综治办 责任 30 积极开展平安建设，充分发挥职 能作用，支持参与社会管理综合治理，加强和创新社会管理，落实责任制，主动联系，密切合作， 为平安建设做出突出贡献。 工作 任务 40 严格依法办事，依法行政，无违法犯罪，无违法行政案件，无人员违纪，无 职务犯 罪；及时完成交办的综治工作任务；综治成员单位积极开展综治工作，按时参加有 关会议，充分发挥成员单位作用，每半年述职一次。 2 机 关 科 室 100 综合 30 综合治理参与率、治安状况满 意率要达到 95%以上；不发生火灾、被盗案件，不发生车辆交通肇事；无安全事故、治安灾害事故，值班值宿无漏岗问题。 综治办 社会稳定风险评估工作考核细则 评定：90 分以上含 90 分为优秀，80-89 分为良好，6079 分为合格，60 分以下为不合格。 序 号 考 核 单 位 满 分 考评 项目 单项 分值 评 分 标 准 得 分 合 计 评分责 任部门 组织 领导 60 是否成立重大事项风险评估领导小组及办公室；是否制定开展 社会稳定风险评估工作方案；是否建立比较完备的风险评估工 作台账和相关工作档案。 1 所 有 单 位 100 综合 40 是否将风险评估工作作为年度内的一项重要工作任务进行安排 部署和总结，看工作总结；对本单位或部门的重大事项是否召开 领导班子会议，看会议记录；重大事项是否开展风险评估。 综治办 责任 30 重大事项风险评估方案是否符合“五个原则” （科学性、合法性、 可行性、可控性、安全性）；制定防范化解工作预案和应急处置 预案。 工作 任务 40 及时完成区委风险评估领导小组下达的任务；及时反馈本部门 有关社会稳定信息。2 机 关 科 室 100 综合 30 是否将风险评估工作纳入本部门的重要议事日程，并结合本部 门的职能制定风险评估实施计划；认真开展社会稳定风险评估， 并形成评估报告。 综 治 办 全民科学素质提高工作考核细则 序 号 考 核 项 目 满 分 单项 分数 考 核 内 容 得分 合计 评分责 任部门 5 有分管全民科学素质提高工作领导。 10 全年工作计划中有全民科学素质提高工作分项安排。 10 有全民科学素质提高工作分项工作计划和总结。 10 有全民科学素质提高工作的会议记录。 1 管 理 45 10 有科普工作的规章制度。 科协 10 有科技推广项目或科普基地。 10 组织、配合科技推广培训并有 记录。 10 有科普宣传栏（画廊、墙报、展板等）。 10 有市级以上的科普工作个人或集体荣誉（5 年内）。 2 实 施 55 15 有全民科学素质提高工作的活动的活动记录。 科协 普法依法治理工作目标考核细则 考核 单位 目标 内容 考核标准及计分办法 分 值 组织领导 （20 分） 建立健全本部门普法依法治理组织领导机构，有普法 联络员 1 名得 5 分；将依法治理工作列入重要议事日程，有部署、有 总结得 5 分；建立档案、资料（包括工作 记录）齐全得 5 分；保 证活动经费得 5 分。 基础工作 （10 分） 按要求及时完成区委依法治区办交办的各项工作得 5 分；按规定报送半年（6 月 5 日前）、年终（12 月 10 日前）工作总结得 5 分。 机 关 单 位 普法工作 （70 分） 制定在职人员学法计划，全年不少于 2 次（以计划、笔 记为 准）得 10 分；制定年度普法考试计划得 5 分；组织考试得 5 分； 按要求参加区委依法治区办举办的普法讲座、普法培 训班和法律知 识考试，参学率和参考率、及格率达 90%得 10 分（区委 依法治区办认定）；认真贯彻落实全区“法律七进“通知精神，根据职能积极参加区委依法治区办组织的“法律七进”和 “法律 广场”、 “法律大集”活动得 10 分（区委依法治区办认定）；采取各种形式，利用本部 门各种法律纪念日、主题日开展法制宣传 教育活动得 10 分（以图片为准）；按照谁执法谁普法的原则,全年组织一次以本部门相关法律法规为主的法制宣传教育活 动，同时开展送法下基层活动 得 10 分（以图片为准）；开展 “民主法治单位”创建活动得 10 分。 领导重视 （20 分） 建立健全依法治理领导小组，有普法 联络员 1 名得 5 分；将依法治理工作列入重要 议事日程，有部署、有总结得 5 分；建立 档案、资料（包括工作记录）齐 全得 5 分；保证活动经费得 5 分。 基础建设 （20 分） 设置固定的法制宣传栏、宣传 板，内容及 时更新得 10 分；按要求及 时完成区委依法治区办交办的各项工作得 5 分；按 规定 报送半年（6 月 5 日）、年终（12 月 10 日前）工作总结得 5 分。 社 区 普法工作 （60 分） 制定在职人员学法计划，全年不少于 2 次（以计划、笔 记为 准）得 10 分；制定年度普法考试计划得 5 分；组织考试得 5 分； 按要求参加区委依法治区办举办的普法讲座、普法培 训班和法律知 识考试，参学率和参考率、及格率达 90%得 10 分（区委 依法治区办认定）；与律师事务所、基 层法律服务所、法律援助中心对接，开展各种宣传咨询服务活动得 10 分（以图片为准） ；积极组织开展“法律进社区”活动，每季度不少于一次得 8 分（以图片为准）；每个社区有法律义务宣传员不少于 2 人得 2 分。开展“民主法治社区 ”创建活动得 10 分。 领导重视 （25 分） 建立普法依法治理组织领导机构，有普法 络员 1 名得 5 分；将依法治理工作列入重要 议事日程，有部署、有总结得 5 分；聘 请法制副校长，履行职责，作用明显得 5 分；建立档案、资料（包括工作记录）齐全得 5 分；保证活动经费得 5 分。 基础工作 （20 分） 设置固定的法制宣传栏、宣传 板、 电子屏，内容及时更新得 10 分；按要求及时完成区委依法治区办交办的各项工作得 5 分； 按规定报送半年（6 月 5 日）、年 终（12 月 10 日前）工作总结 得 5 分。 学 校 普法工作 （55 分） 制定在职人员学法计划，全年不少于 2 次（以计划、笔 记为 准）得 10 分；制定年度普法考试计划得 5 分；组织考试得 5 分； 按要求参加区委依法治区办举办的普法讲座、普法培 训班和法律知 识考试，参学率和参考率、及格率达 90%得 10 分（区委 依法治区办认定）；利用各种法律纪念日、主 题日为契机，开展法制文艺演出、模拟法庭、法制讲座、法律知识竞赛、法制征 文等活动得 10 分（以文字材料、 图片为准）；学校的法制教育 计划、教材、课时、师资“四落实”工作达标得 5 分；开展“民主 法治学校”创建活动得 10 分。 依法行政（行政执法责任制）考核细则 序号 考核项目 考核内容 考 核 标 准 分值 得分 评分责任 单位 依法行政,建设法治 政府。行政决策科 学化、民主化、规范 化。 （1）未制定推进依法行政工作规划的，扣 5分；（2）未制定依法行政工作 计划的，扣5分；（3）未按要求成立依法行政 领导小组，扣 5分；（ 4）未按要 求上报依法行政工作报告的，扣 5分。 （5）未按要求建立健全重大行政决 策相关制度的，扣5分。 25 1 领导学法 用法，积极 推进依法 行政。 贯彻落实行政执法责任制、组织依法 行政学习宣传、落 实领导干部学法制 度。 （1）未制定法制年度培训计划的，扣 5分；（2）领导干部集中学法未 满4次 的，扣4分；（3）未组织行政执法人 员学习依法行政知识（学 习记录、学 习 笔记），扣4分；（4）未按要求组织 法制宣传的（信息、 图片、音像），扣3分； （5）未按规定上报政府法制信息的(每月两条) ，扣 6分；（6）未制定和上 报 行政执法责任制实施方案，扣 8分。 30 2 明确行政 职责，规范 行政执法 行为。 行政职责明确，行 政执法行为规范， 依法行使权利，提 高行政执法水平。 （1）作出的行政行为被复议机关或上级机关撤销、变更、确认违法的，扣 4分；（2）未实行罚缴分离的，扣 4分；（3）未建立行政执法人 员动态档案 的，扣4分；（4）不具有行政执法 资格人员实施行政执法的，扣4分；（5）本 级政府未按规定开展监督检查的（一年至少两次），扣 4分；（ 6）未按要求 上报行政处罚案件统计报表的，扣 4分；（7）重大行政处罚案件未向上 级 政府备案的，扣4分。 28 3 高效化解 行政争议， 依法受理 和审理行 政复议案 件。 纠正违法、不适当 的行政行为，监督 行政复议决定的落 实。 （1）作出的行政复议决定违法或者被人民法院撤销的，扣 2分；（2）未按 要求上报行政复议、行政应诉统计报 表的，扣 3分；（3）未依法 办理赔偿、 补偿案件的，扣3分；（4）法制人 员未按规定代理行政复议、行政应诉案 件的，扣3分；（5）疑难、复杂、社会影响大等重大案件作出行政复议决定 后未上报备案的，扣3分；（6）未 实事求是接受政府法制机构 检查的；扣3 分。 17 政府办 应急管理工作目标考核细则 内 容 评 分 标 准 （1）应急管理机构不健全，扣 2 分，职责不明确的，扣 1 分。组织机构 建设情况 （10 分） （2）应急管理工作领导分工不明确的，扣 2 分，未成立 应急组织领导 机构的，扣 4 分，应急组织领导机构职能不明确的，扣 1 分。 （1）政务值班（7 分）：以传达室代替值班室的，扣 2 分；未明确值班室职责及相对固定值班人员的，扣 2 分；重大会议、活动、节假日和敏感 时期未提前 1 天向区政府应急办报送值班安排表的，一次扣 1 分，期 间区政府总值 班室抽查发现无人值班、无领导带班或电话无人接听的，一次扣 2 分。应急 值守情况 （23 分） （2）信息报告（16 分）：出现信息迟报、缓报的，一次扣 1 分，漏报、瞒报 的，一次扣 2 分，催报后仍不报的，一次扣 3 分；未按要求及时续报事件进展情 况至处置工作结束的，一次扣 2 分，无总结性续报的，一次扣 1 分，未认真传达贯彻区领导批示（指示）精神或未按要求反馈落实情况的，一次扣 2 分， 未与区政府应急办建立信息报送网络（电子邮箱或传真）的，扣 3 分。年度报送应急管理工作信息不少于 5 条，每少一条扣 1 分。 预案编制 和演练 （10 分） 未结合本部门应急工作需要制订专项应急预案、部门应急预案的，扣 13 分，未按要求开展应急预案演练的，扣 12 分，未根据演 练情况对预案有 效性进行评估的，扣 1 分，未根据评估情况对预案进行修订和完善的，扣 1 分；未制定应急预案管理办法的，扣 1 分；未按要求时限上报应 急预案操作 手册的，扣 2 分。 突发事件 应急处置 （10 分） 突发事件发生后，未按突 发事件分 级标准及时启动应急预案或应急响应的，每次扣 2 分，部门领导及专业技术人员未及时到达现场的，每次扣 2 分， 未及时有效完成突发事件处置的，扣 14 分，未有效 进行善后处置和恢复重建的，扣 12 分。 应急队伍 建设情况 （10 分） 未认真学习贯彻南岔区应急队伍建设方案文件精神的，扣 14 分；未针对本系统预防和应对突发事件需要建立区级专业应急队伍的，扣 14 分； 未建立系统应急队伍的，扣 1 分；应 急队伍职责不明确的，扣 1 分。 应急 保障情况 （12 分） 未制订年度系统应急保障体系建设规划的，扣 2 分，未建立 专项应 急物资储备制度的，扣 4 分，未及时对已消耗的应急物资进行补库 或储备不足的， 扣 4 分，未与有关 抢险救援装备物 资、生活保障物 资生产企业签订生 产能力预征协议的，扣 2 分。 隐患排查 和整改（8 分） 未建立风险隐患排查监督检查制度的，扣 2 分，未建立重大 隐患调查 、登记、风险评估、 监控、整改、排除等为主要内容的重大危险源数据库或风险隐 患数据库信息不准、不全、不及时更新的，扣 13 分，未定期组织对风险隐 患排查治理情况开展跟踪监督检查的，扣 12 分，未定期向本级政府提交 重大风险隐患源整改情况的，扣 1 分。 应急管理宣传 及培训（10 分） 未制订年度应急管理宣教、培 训方案的，扣 3 分，未按要求开展应急知识宣传、培训活动的，扣 17 分（每年开展应急知识宣传、培训活动不少于 3 次） 。 交办任务完成 情况 7 分） 未完成当年全区应急管理工作重点任务的，扣 13 分，未按要求完成区政府应急办交办事项的，每次扣 2 分。要求 12 月 25 日前报送年度突 发事件评 估报告、应急管理工作 总结，未按时报送的，扣 12 分。 加分项目 在市级报刊上每发表 1 篇应急管理方面的文章加 1 分；在省级报刊上每发表 1 篇应急管理方面文章加 2 分；在国家级报刊上每发表 1 篇应急管理方面 的文章加 3 分；应急管理经验、做法被上级予以肯定和推广的，加 3 分；及时总结评估突发事件处置情况，并撰写突发事件处置案例分析上报区政府 应急办，每篇加 2 分。 政务公开工作考核细则 内 容 评 分 标 准 权重 得分 1、设立政务公开工作领导小组 ，明确 职责。 3 分 2、政务公开工作有专人负责。 2 分 3、把政务公开工作摆上重要议 事日程，召开会 议研究部署工作。 3 分 组织 领导 （10 分） 4、制定切实可行、操作性强的政务公开工作意见或实施方案。 2 分 1、办事职责公开：本单位、本部门机构设置、职能、领导分工、工作人员具体负责工作和联系电话。 5 分 2、办事内容公开：除国家明确规定属于保密以外的事项均应公开，特别是行政执法、行政审批、行政事 业性 收费标准和处罚标准等与群众关系密切或群众点题要求公开的事项公开。 5 分 3、办事依据公开：对办理的事项，均应一并公开该事项的政策、法律依据，并提供法律法规查询，提供办事 依据、办事程序和要求的材料，以备索或备查。 5 分 4、办事时限公开：对办理的事项有明确的时限，并履行其承诺。 5 分 5、办事程序公开：科学理顺办 事程序，需提交的材料、收费标准、审批依据、常 见问题解答，利用网站等形 式详细公开办事流程，方便人 员办事。 5 分 6、办事结果公开：对企业或群众的 办事结果必须向办事人公开。对涉及面较广、影响较大及群众关注的或 群众点题要求公开的事项的办理结果必须向社会公开。 5 分 公开 内容 （35 分） 7、办事纪律公开：明确办事纪律，建立监督机制， 设立投诉电话，并予公开，对违规行为进行追究。 5 分 1、设立固定的公开栏。 8 分 2、涉及物价、收费、市政、城管、环保、治安等与群众利益紧密相关的事项，实行听证会制度。 7 分 3、利用报刊、广播、电视等新闻媒体，开辟政 务公开专栏、专版或专题节目。 6 分 公开 形式 （30 分） 4、按要求编制政务公开目录 ，上 报政务公开信息，每月 5 条。 9 分 1、按规定做到经常性工作定期公开。 3 分 2、阶段性工作逐段公开。 3 分 3、临时性工作随时公开。 2 分 公开 时限 （10 分） 4、需要预公开的按照要求公开。 2 分 1、主动接受区政务公开领导小 组对政务公开工作的监督。 4 分 2、认真听取群众团体和人民群众对政务公开的意见和建议，接受人民群众的监督。 4 分 3、接受新闻媒体的监督。 3 分 监督保障 机制 （15 分） 4、接受监察、审计机关按照各自职责对政务公开工作实行的专门监督。 4 分 区长专线（信箱）目标管理考核细则 考核内容及评分标准 得分 1、未建立网络成员单位领导亲 自督办区长专线（信箱）办交 办的事项制度的扣 10 分。 领导重视 2、区长专线（信箱）交办的事项 未经主管领导批示的扣 5 分。 1、对区长专线（信箱）办交办的事 项，因上 报结果不合格退回重 办的（以督办通知为准），每发生一件扣 1 分；未按交办 时限要求上报结果的每件扣 2 分