2015-2016学年高一政治习题1.2.3《民主管理共创幸福生活》.doc

第 3 框题 民主管理：共创幸福生活 快乐记忆 基 层 民 主 正 探 索 ， 城 乡 共 创 新 生 活 。 一、最广泛的民主实践 1村民自治。 (1)自治机构及性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、 自我服务的基层群众性 自治组织。不是我国的基层政权机关。 (2)村民自治的内容。 村民选举：村民直接投票选举村民委会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础， 也是村民参与民主管理的主要途径。 村民决策：村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的 决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决 定。 村民管理：制定村民自治章程或村规民约等形式，来规范自己和村干部的行为，运 用民主的办法来管理村里的日常事务。 村民监督：运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村 民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为。 2城市居民自治。 (1)自治机构及性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、 自我服务的基层群 众性自治组织。 (2)作用：在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷， 协助维护治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。 (3)城市居民自治的内容： 居民委员会成员由居民民主选举产生。凡涉及居民切 身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。居委会实行办事公开制度，定期向居民 会议汇报工作，接受居民的监督和质询。 (4)意义：调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与 政治生活的能力。 探 究 与 思 考 村民自治实践 山东省某村由村民民主选举产生了新一届村委会成员。在村民公开会议上，针对多数 村民提出的污染严重、环境恶化等问题，村委会进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严 重场所进行全面清理、绿化，为村民提供了一个良好的生活环境。该村还制定了村民行为 规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部行为。该村村民委员会设置了 理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后还要张榜公布结果。 结合上述材料，谈谈该村村民是如何实现民主自治的。 答案： 村民选举。该村通过选举产生村委会来参与民主管理，实现民主自治。村 民决策。该村在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商 讨，参与民主管理。村民管理。该村制定了村民行为规范、依法管理制度等来规范村民 和村干部的行为。村民监督。该村实行村务公开，设置理财小组，定期查账并张榜公布 结果，监督村干部的行为及村委会工作。 二、共建祥和文明社区 1实行基层民主自治的意义。 实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻 的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 2青年学生如何参与民主管理。 在基层民主自治的民主实践中，尝试参与民主管理的活动，以学习民主管理的知识和 技能，体验民主管理的意义和价值，不断增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 探 究 与 思 考 发挥居委会的作用 杭州市近年探索践行的“以民主促民生”路子，正在越来越多的城市管理、城市建设公 共领域中显示实效。杭州市区两级政府出资 30 亿元为居民免费改造危旧房，这在全国尚无 先例。但这一惠及民生的“ 好事” 在实施过程中，却险些在个别群众间酿成解不开的“结”。 这让杭州市的决策者深思：解决民生问题难免涉及群众切身利益的调整，要解决群众利益 诉求“不同向”的问题，不能靠行政手段，唯有依靠基层民主。屡次上门为光复路居民调 解的上城区湖滨街道党工委书记叶榕说：“今后遇到类似问题，我们还是要让社区居民参 与调解和协商，听取他们的意见和建议，让群众能够自我管理、自我服务、自我教育、自 我监督。 ” 在解决社区群众居民的问题中，居委会发挥了什么作用？ 答案：维护公民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民的纠纷、协 助维护治安，反映居民的意见、要求和建议等。 一、 农村村民自治和城市居民自治的比较 农村村民自治 城市居民自治 机构 村委会 居委会 范围 农村 城市 村民选举：村民直接投票选举村委 会成员 居民选举：居民选举居委会成 员 村民决策：村民通过村民会议等形 式，发表意见，参与本村公共事务 和公益事业的决策与管理 居民决策：凡涉及居民切身利 益的重要事务，要提请居民会 议讨论决定 村民管理：制定村民自治章程和村 规民约等形式，来规范村民和村干 部的行为 区 别 内容 村民监督：运用村务公开、民主评 议村干部、村委会定期报告工作等 形式，保证村民能够切实监督村干 部的行为和村委会的工作 居民管理和监督：居委会实行 办事公开制度，定期向居民会 议汇报作，接受居民的监督和 质询 作用 广大农民群众在村委会的带领下， 实行村民自治，在实践中学习和掌 握管理村务的本领，切实行使民主 管理的权利 在维护居民的合法权益，管理 居民的公共事务和公益事业， 调解居民纠纷，协助维护治安， 反映居民的意见、要求和建议 等方面，居民委员会发挥着重 要作用 相同 点 都是基层群众自治性组织，不是国家基层政权机关，也不是其他党政机关；都是 发展社会主义民主最为广泛而深刻的实践 实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领域进行的一场重大变革，深得村 民的支持和肯定，被称为一场“静悄悄的革命” 。下列有关村民自治的观点中，正确的是( ) 村民可以直接投票选举村干部 农民真正当家作主，直接管理国家事务 村委 会主任由乡政府任命 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是 村民自治的重要方式 A B C D 解析：村民自治保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业， 正确，错误；村委会是基层群众性自治组织，与乡政府不存在行政隶属关系，错误； 是村民监督的正确形式。故选 D 项。 答案：D 某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心 内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该( ) A由居民委员会主任决定 B由居民委员会讨论决定 C提请居民会议讨论决定 D报请有关行政部门批准 解析：涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。 答案：C 二、发展社会主义基层民主的意义 1从公民角度：在基层民主自治这种广泛的民主实践中，公民可以学习民主管理的知 识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与 的责任意识和实际本领。 2从社会角度。 (1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展民主政治的重要 内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层 公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 (2)实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深 刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发 展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“以党委政府为主导、社会组织 为主体、人民群众为主人” 的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明( ) 城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力 新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理 人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证 新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性 A B C D 解析： 说法错误，行政权力由行政机关行使，城乡社区自治组织和社会组织没有行 政权力； 说法错误，社会主义民主政治的根本保证是党的领导，人民当家作主则是社会 主义民主政治的本质和核心；“ 受到当地居民的支持和拥护”说明符合题意。 答案：D 一、单项选择题 12015 年 11 月 4 日是中华人民共和国村民委员会组织法颁布实施 17 周年纪念 日。17 年来，一大批懂经营、会管理、威信高、群众拥护、政治文化素质比较高的人被推 选上了村级领导岗位。村民选举当家人(B) 是村民直接参与管理国家事务的体现 是村民自治的基础 是村民参与民主管理的主要途径 是公民参与管理国家的基础和标志 A B C D 解析：自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，因 此符合题意；村民委员会是基层群众性自治组织，村民可以参与本村公共事务和公益 事业的决策和管理，而不是直接参与管理国家事务，因此说法错误；选举权和被选举权 是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，因 此不符合题意；答案 B 正确。 22014 年，我国部分省市进行了新一轮村民委员会换届选举，村民按照村委会组织 法规定，直接、差额选举产生了村委会成员。村委会换届选举是我国基层民主政治的重要 内容。这表明(B) A村委会是村民自我管理的基层政权组织 B社会主义民主的本质是人民当家作主 C选举权和被选举权是公民基本的民主权利 D村民可以直接行使管理国家和社会的权力 解析：A 选项观点错误，村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性 自治组织。基层民主体现人民当家作主，故 B 入选。C 选项观点与题意不符，题中没有涉 及选举权和被选举权，故排除。D 选项观点错误，村民没有直接行使管理国家和社会的权 力，故排除。 32015 年 2 月 3 日，广东省村务公开协调小组总结上一年全省村务公开工作情况， 部署 2015 年工作任务。会议强调，各级党委、政府要明确形势任务，进一步提高做好村务 公开工作的自觉性、主动性，将村务公开工作与推动基层治理法治化、深化基层农村各项 改革、打牢农村党风廉政建设基础相结合。做好这项工作有利于(D) 维护广大村民管理国家事务的权益 完善村民自治，发展社会主义民主 加强对村民委员会的监督 促进农村全面建成小康社会 A B C D 解析：村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是国 家机关，故 错误。其余选肢均符合题意。 4一事一议，重要议题全由 69 名村民代表投票表决，建立村务微信平台，向全村直 播会议过程；通过的决议，由村支部委员会和村民委员会负责组织落实，全体村民配合执 行。 “一事一议” 议事制度使广东增城下围村发生了蝶变， 引起了社会舆论的高度关注。下 围村的做法(C) A首创了我国农村基层群众民主自治制度 B正确处理了村级党政机关与群众的关系 C创新和发展了我国农村的村民自治制度 D说明了直接民主是最为有效的民主形式 解析：本题考查我国的村民自治的相关知识，意在考查考生对教材基础知识的识记与 理解能力。 “一事一议 ”议事制度为村民提高参政意识搭建一个良好的平台，有利于加快村民 自治的步伐，C 符合题意；1981 年，广西合寨村开始了村民自治的实践，被称为我国实行 村民自治的“第一村” ，A 说法错误；村委会是基层群众性自治组织，不是党政机关，B 说 法错误；在我国，实现人民当家作主的有效途径是实行村民自治和城市居民自治，D 说法 错误。 5某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生新一届居委会。这反映了(B) 居民通过选举基层政府，参与民主管理 居委会干部居民选，是公民参与政治生活的重要方式 居委会选举是基层民主建设的重要组成部分 本居住地区全体居民通过直接或间接的方式选举居委会 A B C D 解析：城市居民委员会是基层群众性自治组织，不是基层政府，排除；居委会的选 举并不是全体居民都能参与的，选举权有年龄和其他条件的限制，排除。 6伴随社会主义民主制度的完善与发展，村务公开已经成为一项不可动摇的制度，在 农村生根发芽。村务公开有利于(B) 促使基层政权建设走向制度化和规范化 提高党的民主执政和依法执政水平 调动广大村民参加民主管理的积极性，提高村民参与政治生活的能力 防止村务管理中的腐败现象发生 A B C D 解析：村委会属于基层自治组织，并非基层政权，故排除；属于党的执政方式， 此题强调基层自治组织，故排除。 7近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则 创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区 居民提出合理化建议 5 200 余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。 该社区民主管理办法(B) 扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 创新了社区居民自治组织的组织体 系 突显了社区居民在自我管理中的主体地位 消除了社区居民消极参与社区管理的 现象 A B C D 解析：让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与监督，扩大了社区居民对社 区事务的决策参与范围，也突显了社区居民在自我管理中的主体地位，符合题意；材 料没有体现居民自治组织的组织体系，不符合题意；中“消除”说法不科学。 8义乌市第二中学高一学生就“五水共治”问题开展研究性学习，通过实地调查，形 成了一项改进本社区污水管理的建议。在这一过程中，该校学生可以(C) 学习社区民主管理的知识和技能 获得社区行政管理的知识和经验 体验社区 民主管理的意义和价值 提高政治参与的意识和本领 A B C D 解析：社区管理属于基层公共事务管理，不是行政管理，说法错误。 92014 年是广东省村委会换届选举年，广东省民政厅提出了引入公证制度，对选举 日选举活动和选举结果进行公证。这一举措(C) 有利于巩固我国基层政权 有利于保证选举结果集中民意