2016年西安市棚户区改造

2016 年西安市棚户区改造工作会议昨召开 转载 2016-03-18 12:39:23 2016 年西安市棚户区改造工作会议昨召开，提出主要采取三种方式进行安置 被拆迁群众 可凭房票自主购房 1 华商报讯（记者 杜鹃 通讯员 彭仕兵）2016 年西安城棚改工作要启动哪些项目，改造的思路是什么，如 何解决遗留问题昨日，2016 年西安棚户区改造工作会议召开，对这些问题都进行了解答。 尽早将回坊、东南城角等列入改造计划 “西安一些城市综合体、大型商业区、旅游景点周边和重要城市节点，还存在着很多脏乱差的棚户区，对 比非常明显，严重影响城市整体形象。”西安市城改办主任张钢胜说，要实现“品质西安”建设，今后要按照 “捆绑式连片改造，在一定区域内统筹平衡”的原则，用“五个有利于”来策划、论证和审批项目有利于 城市总体规划实现，有利于居民居住条件提高，有利于区域产业结构调整，有利于地区可持续发展，有利于城 市功能完善提高。 三环内改造要实现“五增两减”，即：增加公共绿地、增加公共空间、增加配套设施、增加公益项目、增 加支路网密度，减少人口密度、减少建设强度，从而增强中心城区的承载能力，提升旅游景点周边、城市出入 口形象。张钢胜提到，要抓紧对回坊、东南城角等旅游景点周边和东三爻、店子村等城市出入口地区的调研， 尽早申报和列入改造计划，尽快组织实施，从而促进城市整体形象的提升。 房票类似于存折 包括补助、奖励、补偿金等 根据国家和省上棚改货币化安置率要力争达到 80%的要求，西安市将主要采取“直接货币补偿、政府集中 团购商品房、政府组织棚改居民自主购买商品房（即房票安置做法）”三种方式。 由于前两种方法都有一定缺陷，如直接货币补偿见效快，但财政即期支付压力大，同时不能有效帮助消化 商品住房库存；政府集中团购商品房，落实任务快，但统一购买的商品房因存在地段、户型、楼层上的差异， 不易定价，也很难使绝大多数群众都满意，同时增加了政府后续协调和维稳压力。因而，今后房票安置做法将 会成为主要工作思路。 今后被拆迁群众可能会领到一张类似于存折的房票，里面包括补助、奖励、补偿金，甚至装修款，可以自 主选择商品房购买，且由于政府对开发商会有一定补贴，购买价格还会低于市场价格。 今年年底前 解决补偿不到位等问题 目前，棚改工作还存在未签协议拆除、补偿不到位、过渡费未按期发放、回迁时间延期较长等遗留问题。 张钢胜表示，今年年底前，要全面解决这些问题。对极个别确实没有实力、能力的开发企业，依法清盘， 不留隐患；对不能按期发放过渡费的项目，要采取政府兜底的办法，确保群众切身利益得到保障；要继续采取 “定期通报、挂号消账、严格考核、责任追究”的办法，回迁安置滞后的项目，今年必须全面启动安置房建设， 并达到预期要求，不得再次出现停工现象，要防止出现新的项目停工；要及时启动具备条件的配套设施建设， 对不具备条件的，要抓紧完成清表等前期工作。 看这些改造项目是否和你有关 1.集体土地上棚户区改造任务及遗留问题处理 新城区城改办 加快处理韩南村、韩北村，杨家村拆迁遗留问题，确保 8 月底前完成项目清盘工作并开建安置楼，妥善处 理项目欠发过渡费有关问题。确保 6 月底前完成八府庄村土地确权手续办理工作。 碑林区城改办 做好回迁安置和无形改造后续工作，完成总投资额 0.5 亿元。 莲湖区、大兴新区城改办 完成西桃园、杨家围墙 2 个村的经济体制改革工作。确保土门 4 村 4 月底前、中堡子（二期）10 月底前 开建安置楼，明确回迁安置时间。妥善解决二府庄村资金问题，确保 10 月底前完成回迁安置。继续做好金家堡 投资主体变更后的安置房建设工作，确保 12 月底前完成回迁安置。 雁塔区城改办 完成丁家村、白家村、西尧头村整村拆除。完成曹家堡村回迁安置。完成大寨村、高家堡、长延堡 3 个村 农转居工作，完成陆家寨、荣家寨 2 个村的撤村建社区工作。确保杨家村主村地块 5 月底前，高家堡、大寨村 4 月底前开建安置楼，明确回迁安置时间。积极解决东姜村、西姜村、南寨子、南姜村、北寨子项目资金问题， 确保东姜村、西姜村 5 月底前复工建设安置楼，12 月底前完成回迁安置；确保南寨子、南姜村、北寨子 12 月 底前完成回迁。妥善处置辖区项目欠发过渡费有关问题，确保 4 月底前补发到位。 未央区城改办 完成曹家庙、小滩村、杜家堡 3 个村的回迁安置工作。积极解决马泘沱、王家棚、大白杨东村、草二村、 新房村、东前进村、十里铺村项目资金问题，确保马泘沱村、王家棚村项目 10 月底前完成清盘工作并开建安置 楼，确保草二村、十里铺村、大白杨东村 6 月底前复工建设安置楼，明确回迁日期。确保东前进村 6 月底前完 成回迁安置。妥善解决辖区王家棚、马泘沱、草二村、十里铺村、大白杨东村等项目欠发过渡费有关问题，确 保 4 月底前解决并发放到位。加快完善小滩村项目配套设施，确保项目 10 月底前完成回迁安置。 灞桥区、灞河新区城改办 完成曹堡村整村拆除；完成柴马村回迁安置。 长安区城改办 完成鱼包头村整村拆除；完成下塔坡村回迁安置。 高新区城改办 完成张牛村、堰渡村整村拆除，力争完成贺家寨整村拆除；完成东新村、西新村、南新村、河池周家庄 4 个村回迁安置。 经开区城改办 完成红色村 3 组、施家庄 2 个村回迁安置。积极解决尤家庄、全家村项目资金问题，确保项目 6 月底前复 工建设安置楼，明确回迁日期。妥善解决刚家寨村资金和拆迁遗留问题，确保项目未开工建设安置楼 8 月底前 开工建设，确保 4 月底前解决项目欠发过渡费问题并发放到位。 浐灞生态区城改办 力争完成月登阁村整村拆除；完成草南村回迁安置。积极协调未央区、曲江大明宫有关单位，切实解决辛 家庙项目资金问题，确保项目 6 月底前复工建设安置楼，明确回迁日期。积极解决袁雒村项目资金问题，确保 12 月底前完成回迁安置。加快长乐坡、冯家滩成本核算有关工作，确保两项目 6 月底前完成改造项目核算、8 月底前开工建设安置楼并明确回迁日期。 民用航天基地城改办 力争完成夏殿村整村拆除。加快夏殿村项目征收进度，于 3 月底前明确解决问题方案，妥善解决项目有关 问题。 沣东新城城改办 完成西泊梁村、车张村整村拆除。完成东杨旗寨、西杨旗寨 2 个村的撤村建社区工作。 曲江大明宫城改办 完成联志村回迁安置。采取“货币化安置”等方式妥善解决联志村、自强村安置房有关问题，确保 11 月 底前完成回迁安置。 2.国有土地上棚户区改造任务及遗留问题处理 新城区棚改办 力争启动新城区检察院长兴路住宅小区项目房屋征收工作。安置房建设新开工：西安筑路机械厂项目新开 工面积约 18 万平方米，商洛市驻西安办事处项目新开工面积约 1.5 万平方米，红华仪器厂项目新开工面积约 3.8 万平方米；安置房建设续建项目 1 个：西铁分局胡家庙铁路小区项目续建面积约 9.37 万平方米；安置房建 设竣工项目 1 个：石油机械有限公司项目竣工面积约 1.98 万平方米。长缨东路北侧项目：确保 6 月底前解决房 屋征收遗留问题，开建安置房。 新城区旧改办 确保启动大华化工厂项目房屋征收工作。力争启动金花北路东侧项目房屋征收工作。安置房建设续建项目 1 个：韩森冢项目续建面积约 30.1 万平方米。韩森冢项目：确保 8 月底前解决房屋征收遗留问题和高压铁塔落 地问题，协调市规划局力争 10 月底前解决绿地置换问题。 碑林区棚改办 确保启动西安市红会医院西侧项目、陕西省设备安装工程公司项目房屋征收工作；力争启动八仙宫周边项 目、永华里项目房屋征收工作。安置房建设续建项目 1 个：朱雀东坊项目续建面积约 6.58 万平方米。回迁安置 项目 1 个：西安市美术广告总公司项目回迁安置面积约 1.68 万平方米，涉及 87 户。曹家巷、大学东路西段项 目：确保 6 月底前解决房屋征收遗留问题，启动安置房建设；夏家庄、小雁塔西侧项目：积极协调市文物局解 决小雁塔申遗问题，协调市规划局抓紧编制横八街总体规划，力争 6 月底前完成申遗工作和横八街总体规划编 制工作，启动房屋征收和安置房建设工作；张家五村项目：确保 9 月底前解决房屋征收遗留问题；新庆村项目： 确保 9 月底前解决土地置换、消防验收遗留问题。 莲湖区棚改办 确保启动西仪集团有限责任公司 102 小区项目房屋征收工作；力争启动洒金桥 -莲寿坊项目、青年路东段 项目房屋征收工作。安置房建设竣工项目 1 个：五一巷项目竣工面积约 1.52 万平方米。回迁安置项目 1 个：五 一巷项目回迁安置面积约 1.52 万平方米，涉及 107 户。南小巷北段项目：确保 7 月底前解决房屋征收遗留问题， 全面启动安置房建设；铁塔寺项目：确保 10 月底前解决房屋征收遗留问题，协调规划部门办理相关手续。 土门征收安置办 确保启动西安衡器厂项目、陕西物资储备局五三三处生活区项目房屋征收工作；力争启动土门地区“四村” 周边项目、西电集团公司桃园一坊项目房屋征收工作。 安置房建设新开工项目 1 个：利君集团西生活区项目新开工面积约 0.9 万平方米；安置房建设续建项目 6 个：郝家巷项目续建面积约 6.14 万平方米，延长石油（精密西区）项目续建面积约 2.7 万平方米，标牌市场及 周边区域项目续建面积约 5.58 万平方米，振华路项目续建面积约 2.37 万平方米，黄河勘测规划设计有限公司 西安办事处生活区项目续建面积约 1 万平方米，陕西农工贸（集团）总公司生活区项目续建面积约 1.81 万平方 米；安置房建设竣工项目 1 个：西控公司福利区十八街坊项目竣工面积约 9.59 万平方米。回迁安置项目 1 个： 兴中路项目回迁安置面积约 1.23 万平方米，涉及 116 户。郝家巷项目：确保 6 月底前解决房屋征收遗留问题， 启动剩余安置房建设；标牌市场及周边、西控公司福利区十八街坊项目：确保 7 月底前解决房屋征收遗留问题， 加快项目手续办理；延长石油（精密西区）项目：积极协调市文物局解决文物勘探问题，确保 10 月底前启动安 置房建设。 灞河新区棚改办 力争启动六棉自由区项目房屋征收工作。安置房建设续建项目 3 个：三棉纺正街两侧项目续建面积约 4.3 万平方米，一印三角地带项目续建面积约 0.34 万平方米，陕西省红旗水泥制品总厂项目续建面积约 2.88 万平 方米；安置房建设竣工项目 1 个：一印三角地带项目竣工面积约 0.3