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文档简介

水平型分工:即经济发展水平相似的国家之间的分工。 一般指发达国家之间的分工。各发达国家技术重点不同、开发、生产和出口工业制成品的类型也就不同, 由此产生了水平分工。采用这种类型分工的产业间关联度较低,此种类型国际分工的参与国之间是一种对称的 相互依赖关系。 关税同盟:在自由贸易区的基础上,所有成员统一对非成员国实行进口关税或其他贸易政策措施。设立共同对外 关税,无需原产地证明。 世界经济增长:指一个国家(或地区)内生产商品和提供服务的能力的增长。衡量经济增长一般用国民生产总 值(或国内生产总值)年增长率或国民收入年增长率。 通常用人均国民生产总值或国民收入的年增长率作为衡 量尺度。 世界经济周期:又称商业循环,是指经济运行中周期性地出现的经济扩张与紧缩交替更迭、循环往复的一种现 象。 简答: 世界经济不平衡发展的内容 当前世界经济发展不平衡主要表现在三个方面: (l)发达资本主义国家之间的经济发展不平衡。 (2)发展中国家与发达国家之间的经济发展不平衡,南北差距明显扩大。 (3) 发展中国家之间的经济发展不平衡。 正是上述三方面经济发展的不平衡,使得地区之间,国家之间的不平衡加剧。这是21世纪世界经济发展中所 必须重视的问题,它会对世界政治、国际关系产生深远的影响. 分别论述发达资本主义国家(美国、德国、日本)市场经济的模式,并比较他们之间存在的差异,及其对我国 市场经济建设的借鉴意义。 (1)美国模式:自由主义经济模式;德国模式:社会市场经济模式;日本模式:政府主导型市场经济模式 (2)差异:第一,三大经济模式中的政府因素:美国模式强调个人成功和短期金融利益,其市场模式就是自由开 放;日本模式和德国模式强调集体成功与长期利益,其模式就是政府干预。 美国模式中,美国政府对市场干预手段是运用财政和货币政策进行间接调控。政府在决定资本和劳动 相互作用方式上仅起到极其有限的作用:政府的任务是创造优良的货币,防止垄断扭曲要素市场、产品市场和 危及自由开放的贸易,从而保证和便于市场充分发挥其功能;此外,政府的经济行为还包括提供公共产品(比 如防务和社会基础设施) ;政府(尤其在联邦水平上)对消费品制造业的政策带有浓重的自由主义思想,长期以 来一直而且将继续是在有限的范围内,以塑造市场为中心。德国模式实质是国家调节下的市场经济模式,政府 采取直接干预(对价格形成控制、各项政策规定和参与企业投资等)和间接干预两种手段调节市场运行中的偏 差。作为后工业化国家(这里指 19 世纪英国和美国之后实现工业化的国家) ,德国政府充当经济现代化的实施 者:德国政府在“推行各阶级合作主义模式的劳工法则中起了重要作用,实行了积极的劳动力市场和福利政策; 德国政府以一系列关键方式直接影响了当地的产业积累率”。但德国政府在经济中公共部门的介入和指导没有日 本那么广泛。战后日本的经济增长很大程度上要归功于国家计划和指导所发挥的开发性作用。关于日本模式中 的“开发政府”理论是指日本是一个建立在国家官僚和私人企业、产业界紧密细致合作关系之上的,是“国家指导 的高速增长体系”。日本通产省及其作用是日本模式的鲜明特色和创举,政府通过产业政策和经济计划指导经济 活动。特别是对企业决策进行强有力的干预和诱导,依靠财政、金融、税收等经济杠杆对经济活动进行宏观间 接有效的调控,并一直管到微观,落实到企业。 第二,三大经济模式中的企业因素。美国模式中企业格局是:核心 500 家大公司,周围是一大批中型企业, 边缘是数以万计的小企业。私营工商企业是市场活动的主体。企业制度的典型是公司制。大公司依靠庞大多变 的证券市场生存;由于股东对公司管理层施压,要求利润最大化,因而也有人称之为“股东资本主义”;强调个 人作用,赞扬企业家的主动和创新精神;认为企业中股东出钱,企业家和经理出脑力,工人出劳力,三者平等 结合,其中股东在企业管理方面有较大发言权,执行业务的经理绩效最为关键,以追求利润为目标。经营管理 人员年薪视利润的多少而定。企业筹措资金的办法,不外是靠自身积累,向银行贷款,向社会发行股票、债券 集资等三种方式。美国企业筹措资金,比较侧重于发行股票、债券方式。美国模式中金融市场发育比较成熟, 大多数居民手中都握有公司的股票债券,表现出较强的风险意识,追求获得丰厚的分红收益。美国证券公司种 类很多,股票价格的升降,反映企业经营的好坏,推动企业必须讲究经济效益。 日本模式中日本企业形成以大企业(母企业)为顶点,中坚企业(一般为子企业)为骨干,广大中小 企业为基础的“垂直型” 企业群体结构。公司和银行集团关系紧密,通过复杂的互相持股网联系在一起;由于银 行和其它工商企业关系密切,公司管理者受到保护,从而使之能够不受股东影响进行长线投资;日本模式侧重 企业的利益,它的主要目标是最大限度地占有市场份额和获得尽量多的利润;日本企业强调集体作用,集体决 策,一般先由下而上提出经营管理中的问题,然后请有关人员参加讨论,再由领导层集体做出决策,不强调个 人的作用;提倡大家庭情感,劳资协调矛盾,工会不起作用,不允许独立活动,也无全国性统一工会组织。在 日本企业股东只提供资本,董事会作用不大,实际管理公司者为经理阶层,因此有人称日本为法人资本主义。 日本企业筹集资金,主要依靠储蓄和银行,据有关资料统计,战后日本企业资金筹措大约有 60%以上是商业银 行提供,25%产生于利润留存及资产折旧,只有 10%-12%来自于股票和债券的发行。企业不急于追求短期利润 而着眼于长期占有市场份额。日本公司之间竞争激烈,同时它们之间也很重视合作关系,尤其在国际市场上是 “竞争加合作”关系。日本企业集团内部结构严密,大致包括综合商社银行生产厂家三部分,也就是说集信 息、销售、资金周转和生产开发为一体。 德国模式中企业组织的法律形式主要有三类:个人业主制企业、合伙制企业和公司制企业。公司的股 权结构主要以法人持股为主。公司实行共同决策制度,吸收工人参与经营管理。德国与日本同样重视储蓄,企 业普遍实行监事会制度,其职权是:选举董事会成员、决定企业方针、投资方向,审查预决算、讨论工资制度; 银行在吸收居民存款和对企业放款中起关键作用,而对股票、债券市场、社会集资方面比较薄弱。德国银行对 企业大力支持。作为中央银行的德意志联邦银行的独立性很强、执行严格的货币政策和监督商业银行的业务。 (3)借鉴意义: 中国已经加入了世界贸易组织,中国正在创造一条适合于中国国情的市场经济发展道路和独特方式,有必 要甄别现有典型的市场经济发展模式的不同特点,寻找对应性,以资借鉴。 1.正确认识和处理政府与市场的关系,发挥政府在经济增长中的作用 从经济学角度讲,市场经济也应该是一种管理经济,管理就离不开政府。自从市场经济产生以来,市 场与政府的关系就成了对立统一关系,市场经济本来就是由市场竞争和政府管理相结合的经济。从历史角度看, 世界上没有哪一个国家的政府不对市场进行干预,只是干预的程度、范围、方式不同而已。老牌资本主义国家 英国的原始积累就是在政府主导下实现的,政府的干预和支持为工业的发展提供了劳动力的国内市场,并开拓 了国际市场。美国政府在千方百计开拓国际市场的同时,实施“行政保护措施”,动辄对所谓以倾销价格出售商 品或利用政府补贴进行销售的外国出口商征收惩罚性关税,筑起壁垒,保护本国的企业,美国政府还一向对高 科技产品出口实行“最为严格”的控制。事实表明,市场经济从产生到发展都离不开政府,相反,市场经济呼唤 敢于干预、善于干预的政府,呼唤能根据国情和按市场经济规律进行干预的政府。正如法国总理若斯潘所说的: 没有国家,就没有市场,市场经济需要规则,需要强有力的机构,需要稳定,需要组织。削弱政府的作用,必 然导致市场经济的混乱,造成经济下滑。俄罗斯就是一个例子,苏联解体后,俄罗斯政府接受西方开的“药剂”, 推行全盘西化政策,大摘自由化、私有化,结果导致俄罗斯金融危机,经济严重衰退,给人们留下了深刻的教 训。联合国欧洲委员会 1998 年 12 月 16 日发表的1998 年欧洲经济调查报告指出:从俄罗斯危机应该吸取 的重要教训是,不能降低政府的作用,私有化进程中形成的私有制度既不利于实行有效的集团化管理,又不能 实现有效的资源配置。日本模式陷入困境,不是因为政府干预太多,恰恰是因为政府干预不力或不善于干预。 市场经济离不开政府的干预,至于如何干预另当别论。无可置疑,政府不应统揽企业的经营管理权,不应 包办代替,不应无所不为,而应本着实事求是、尊重市场经济规律的原则,有所为而有所不为。政府的职责应 该是:依据国情制定战略计划,控制宏观经济平衡;制定政策法规,依法管理市场,确保市场公平、有序竞争; 引导外资投向,控制外资总量、结构和布局。确保有效、合理利用外资;惩制经济犯罪,查处假冒伪劣商品, 打击走私、偷税漏税,制止贪污、行贿受贿;协调劳资关系、产业关系,建立健全社会保障体系;维护国家金 融安全和经济安全;防止资源浪费和被掠夺性开发,确保资源合理利用;保护生态平衡,促进国民经济持续发 展;处理金融危机和经济危机。还必须指出;政府对市场的干预必须是动态的,必须随着市场的变化而变 化。通过市场法律规则进行修订,宏观的货币、财政政策手段的实施以及对公营企业的直接计划目标控制是社 会主义市场经济体制下政府干预经济的主要方式。所以,社会主义市场经济体制应是一种政府干预程度较德国 模式更大的混合市场经济模式。 2.微观主体企业行为理性化,与政府和银行建立恰当的关系 市场调节作为一种微观经济活动和资源配置的基本方式,是人类社会由经济不发达走向经济发达的漫 长历史进程中的最佳选择。所以,作为生产力水平较低的社会主义初级阶段经济体制目标社会主义市场经 济体制,也必须以市场调节作为调节微观经济活动和资源配置的基本手段。这一点与当代西方国家的三种市场 经济模式是共同的。而市场机制得以有效发挥作用必须具备这样三个有机相关的基本前提:即微观经济主体的 理性化行为、发育完善的市场体系以及健全的公平竞争法律规则。社会主义市场经济既然要以市场调节为基础, 也就必须具备上述三个基本前提。当前,关于市场体系与法律规则两个方面,参照国际惯例逐步接轨是不成问 题的,中央的政策也早巳明确。问题的焦点在于第一个条件即微观经济主体的理性化行为主要是企业理性 化行为如何实现。正如近年来一些学者所倡导的,社会主义市场经济体制也必须以私营经济或产权清晰、责权 明确的代理公司制民营经济这种公有制的代理实现形式为基础,也就是说,除了一些特殊产业保持国有经济的 主导与控制地位之外,将一般竞争性产业中的众多中小国有、集体企业改制成为以现代公司制民营经济为主体, 以个体、私营、外资经济为补充的经济主体构成是必要的。所以,从一般竞争性产业的微观经济主体构成上看, 社会主义市场经济体制同当代发达国家的三种市场经济模式也是共同的,即在一般竞争性产业,都要以私营或 民营经济为基础。 三大模式的经验证明,同私营、民营经济相比,由中央政府和地方政府作为出资人代表代理的国有及 地方公营企业,通常具有管理的社会成本高、效率低的弱点,但是,这些可以被政府直接控制的经济成份在一 些特殊产业如自然垄断性、基础设施性,提供公共物品与服务性及高科技性等产业处于主导和控制地位,更有 利于国民经济宏观调控,直接增进国民福利和公平目标的实现。因此,从有中国特色的社会主义的本质要求出 发,有必要在国防、金融、保险、交通运输、基础设施、能源及矿产、公共物品与服务、高科技等特殊产业保 持国有及地方公营经济的主导和控制地位。从这一点上看,社会主义市场经济体制与德国模式比较接近,但在 国有及地方公营经济的比重及其主导,控制力上,比德国模式还要大。政府是国有及地方公营经济的出资人代 表和第一代理者,管好、管住国有及地方公营经济以更好的实现社会的公共目标(并非都以企业的利润最大化 为根本标准)是政府责无旁贷的义务,所以,对于这一类特殊的经济成份,政企是不可能也不应当分开的。既 然社会主义市场经济体制要保持这类经济成份在一些特殊产业的主导和控制地位,就必须对这类经济成份分类 进行重新定位,并建立健全一整套专门的法律、法规来进行规范。 结合中国国情,确定中国化经济模式是唯一正确的办法。某种市场经济体制模式的成功之处,不在于它具 有哪些相异特征和属于哪种类型,而在于它植根于本国国情,在于它行得通,并能促进本国经济发展。历史和 现实都已证明当代各类模式都不是完美无缺,而是存在程度不同的缺欠和弊端。我们必须辨证地看待和分析每 一种模式,不可照搬。各类模式都不是一成不变的,都在随着生产关系不断自我调整而发生某些变化。在建立 中国市场经济模式的过程中。我们也应把市场经济的根本原则和主要精神与中国的历史、文化、地理、资源、 人口、政治制度和经济基础结合起来,在实践中摸索出适合中国国情的、中国化的市场经济模式。 (二)市场不是万能的,国家对市场关系施加影响是必要的,也是必需的。即使是最自由的美国模式,国家对 经济也施加了必要的影响,因此,国家对市场施加影响是必须的,但必须注意把握度。政府应该发挥作用的领 域是:提供公共服务、维护市场秩序;国家运用财政、货币等政策,实现一定的宏观经济政策目标:进行制度 创新,通过立法或行政干预,控制环境污染,发挥政府对资源合理利用的监管职能;要把握好干预的度,国家 制定的经济政策应不能使人们的进取精神减弱,不能影响到市场机制运行的效率。 (三)动态化是建立优秀经济模式的必然特点。世界各国根据自己不同的历史、文化、政治及经济情况、选择 了适合自己实情的有自身特色的市场经济模式后,并不意味着一劳永逸地解决了问题。纵观世界各国,没有 哪个国家从市场经济模式的建立至今是一成不变的。美、英从古典自由的市场经济发展到凯恩斯主义国家干 预的市场经济,面对滞胀后新自由派日渐活跃、并提倡返回到古典自由主义:韩国从战后推行国家干预的“开 发专制”的市场经济,但当经济取得相当成就后,又倡导以自由化为主旨的改革等等,无不说明动态化是当代 世界市场经济模式的又一特征。 (四)避免急功近利式和过分依赖性的政策制定。对国外市场的过分依赖会使国内经济发展缺乏强劲的推力, 例如东亚模式对日本及欧美国家的过度依赖,导致其产业结构调整受制于日本的技术水平,长期无法形成自主 开发能力,办起事情来畏首畏尾,严重阻碍本国经济发展旧;片面追求增长速度和生产规模的急功近利式的 做法,也是不可取的,在制定政策时就很有可能只注重引进短期资本,并将资本的大部分导向低水平的出口加 工业和畸形发展的房地产业,而忽视对科技开发、基础设施方面的建设。在价值取向上,注重物质利益和量的 增长,而忽视社会、环境和资源的可持续性配套发展,由此出现了较为严重的环境污染和社会不公问题。 (五)注重公平和效率的关系。在当今世界市场经济发展模式中,尤其是资本主义的市场经济模式中,除了 “莱茵模式”较注重社会公正与公外,其余以“新自由主义”经济为圭臬的经济模式,在一定程度上都较注重 效率,但即使是“莱茵模式” ,在全球化及经济危机的冲击下,它所建立的模式近乎崩溃,因此,正确处理好公 平与效率关系,如何妥善分配好社会资源和处理各种利益集团的关系,对于我们建立社会主义和谐社会和全面 建设小康社会,是需要进行深刻思考和总结的。 论述实现全球经济可持续发展的条件 1保持经济增长,提高经济增长质量 可持续发展既反对无条件地抑制经济增长,也反对无条件地追求过度增长,它特别强调提高经济增长的质 量。经济增长质量的提高,主要体现在连续不断地改善和提高新增财富的内在质量,具体体现为:结构日趋合 理与优化;新增财富对资源和能源消耗越来越少;对生态环境的破坏程度越来越小;知识含量和非物质化程度 越来越高;总体效益越来越好。这表明,经济增长质量的提高依赖于经济增长方式的转变,即从传统的资源高 消耗型的增长方式向以知识创新和专业化人力资本为核心的经济收益递增型的增长方式的转变。经济增长质量 的提高,无疑会对整个经济社会产生重大积极效应,它不仅可能形成资本收益的内部递增,而且能使传统的生 产力要素也随之产生递增效益,从而带动整个经济规模效益递增。 2满足人的基本生存需求 可持续发展把人的基本生存需求看成是一切发展的基石,因此,该发展战略的目标之一就是较好地满足人 的基本生存需求:要把全球、区域、国家的生存支持系统维持在规定的水平之上,较好地满足就业、粮食、能 源、饮用水等人类的基本生存需求;通过基本资源的开发提供充分的生存保障;通过就业比例的确定与调整, 使收入、储蓄等在结构上更加合理,由社会中的群体和个体共同维护全体社会成员的身心健康。 3控制人口的数量增长,不断提高人口素质 可持续发展的目标是为了人,人又是可持续发展的主体,可持续发展战略的实施在很大程度上依赖于人。 为此,实现全球经济可持续发展的条件和途径之一,就是控制人口数量,不断提高人口素质。1994 年在开罗举 行的联合国人口与发展大会第一次将人口问题与可持续发展联系起来,提出应在实现经济持续增长、促进社会 经济全面进步和保护环境的前提下解决人口问题。适度的人口规模、优良的人口素质和合理的人口结构,能够 促进全球经济的可持续发展。在控制人口数量方面,首先要保证人口

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