东和乡2009年工作计划

东和乡 2009 年工作计划 一、指导思想 全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗 帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观，紧紧围绕县委“三五”发展战略，结合我乡 工作实际，以社会主义新农村建设为目标，以保持农村稳定为 重点，以产业结构调整为突破，不断完善农村各项体制机制， 加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐， 充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济 社会又好又快发展。 二、完善农村管理制度，确保农村稳定 借助 2008 年底完成的农村支村两委换届之机，2009 年春节 过后，我乡将重点开展农村各项制度、村规民约、合同等的健 全、完善、规范工作，以规范的制度来约束农村干部的行为， 来理顺支村两委干部之间的工作关系，来引导农村干部的工作 方式。特别是要健全以村民户代表会议、村民代表会议、村民 议事为主要形式的民主决策机制，以纪检小组、理财小组、党 员评议为主的民主监督机制。通过完善农村的各项制度，将农 村民主管理进一步引向深入，推进农村依法治理，确保农村社 会稳定发展。 2 三、积极发展现代农业，提高农村综合实力 发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全 的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新， 加强农业基础设施建设，健全农业产业体系，提高土地产出率、 资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力，可持续发展 能力。 1、推进农业产业结构调整 以市场需求为导向、科技推广为手段、质量效益为目标， 构建现代农业产业体系。我乡要重点在东和、中和、西和、辛 呈这一带平川地区，搞好种植业发展布局，形成优势突出和特 色鲜明的经济作物产业带。利用东和农贸批发市场优势，带动 规模化种植业和特色化种植业发展，在中和温室大棚的带动下， 再努力增加反季节种植的规模，使我乡真正成为县城菜篮子种 植基地。2009 年我乡将继续加大对南和、屈家山、小北崖为中 心的养殖业发展的扶持力度，以威杰禽业、新陈养殖为龙头， 带动我乡中小规模养鸡业向规模化、集约化发展，同时要注重 饲料和疾病的检疫工作，将禽蛋产业打造成我乡农业的主导行 业；以晟苑鹿业、众望兔业、晋康野猪养殖为龙头，带动我乡 山区村庄进行特种养殖发展，要鼓励有林区的山区村，向南和 村吴红卫学习，发展林、牧、种植、家禽散养相结合的立体农 业模式，既巩固了退耕还林成果，又能有效防止森林火灾发生， 还能将林区经济效益完全发挥出来，这将是我乡山区村庄今后 3 发展的一项重点探索模式。 2、建立新型农业社会化服务体系 建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系， 是发展现代农业的必然要求。2009 年我乡将重点依托东和农贸 市场建设，将市场与基地相联结，农民专业合作社与农户相联 系，畜牧站与养殖户相联系，农村供销合作社与农村市场相沟 通，在乡便民服务中心建立农产品信息网站，建立公益性服务 和经营性服务相结合，专项服务和综合服务相协调的新型农业 社会化服务体系，从而引导我乡农业发展，规范农村市场秩序， 降低农产品运营成本，提高我乡农民收入。 四、加大引资上项力度，加快乡镇企业发展 2009 年我乡将积极配合欣隆电厂审批项目，作好电厂项目 建设的前期准备工作，完成好征地，农村关系协调，基础设施 建设等工作，以欣隆电厂落户为契机，加大招商引资力度，在 欣隆电厂建设的同期，引进一批与电厂项目有关的下游企业落 户我乡，同时积极扶持团山煤矿、李家岭煤矿的整改工程，鼓 励金鑫建材、刘家山免烧砖场等一批环保企业的扩规上档，规 范曹家沟、琚家沟、南和等一批予制品企业的有序经营，使我 乡乡镇企业，抓住经济调整期的机遇，完成一次企业新的飞跃。 五、加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步 建设社会主义新农村，形成全乡经济社会发展一体化新格 4 局，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、 住有所居。 1、繁荣发展农村文化 社会主义文化建设是社会主义新农村的重要内容和重要保 证。坚持用社会主义先进文化占领农村阵地，满足农民日益增 长的精神文化需求，提高农民思想道德素质。扎实开展社会主 义核心价值体系建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装 农村党员、教育农民群众，引导农民牢固树立爱国主义、集体 主义、社会主义思想。2009 年我乡将重点以广播电视村村通， 建设乡综合文化站和村文化室，有效利用农村远程教育等措施， 尽快形成完备的农村公共文化服务体系。鼓励各村组建业余的 文化、健身、娱乐、宣传表演队伍，利用春节、元宵节之机， 把农民文化生活丰富起来，并能持之以恒地坚持下去，积极倡 导农民崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗、遵守公民 基本道德规范，养成健康文化生活方式，形成男女平等、尊老 爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。 2、健全农村社会保障体系 建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的农村社会保障体 系是有效解决农村贫困家庭生活的一项基本原则。2009 年我乡 将继续完善农村合作医疗制度，努力改善东和卫生院设施，加 强乡村医生管理，建立顺畅、便捷、安全的医疗保障体系，对 农村贫困户严格落实最低生活保障制度，做到应保尽保，不断 5 提高保障标准和补助水平，对特殊困难户，要从多方面予以照 顾，对有生产能力，致富无门路的要在信息指导，定人帮扶上 想办法、出主意，将补钱改为引导致富，帮扶致富，让自身发 挥出致富本领；进一步落实好军烈属和伤残病退伍军人等优抚 政策，把振东集团的扶困救助与我乡民政救助，社会救助相结 合，将我乡社会保障工作纳入乡党委、政府的重要便民服务举 措中。 3、加强农村基础设施和环境建设 第八届村民委员会换届选举中，各村都相应地做出了各种 承诺，2009 年乡党委、政府将按照新农村建设规划，科学指导 各村居民住房改造，科学规划各村建设布局，依据各村承诺， 有计划、有步骤地指导各村结合本村情况开展各类基础设施建 设工程，比如在东和要完成农商贸市场建设二期工程，在南和、 屈家山、刘家山要完成村级活动场所建设，在曹家沟、南和、 辛呈、辉河、屈家山等村要完成部分巷道硬化工程，在西和、 团山、东后沟等村要完成文化活动广场配套设施工程等，同时 要在全乡继续推广户用沼气，养殖场沼气建设项目，从而推动 农村改厨、改厕、改圈，不断改善农村卫生条件和人居环境。 继续加快农村饮用水安全工程建设，在西和、中和、曹家沟等 村作好打深井的前期准备工作。继续完善各村卫生管理机制， 使各村公共卫生管理更加高效，成效更加明显。 4、强化农村社会管理 6 构建社会主义和谐社会是建设社会主义新农村的需要，也 是广大农民群众的迫切愿望。2009 年我乡将在政法、司法、公 安等的共同努力下，将排除农村安全隐患，化解农村社会矛盾， 创建平安乡、平安村作为我乡一项重点工作来抓，特别是针对 第八届村委会换届后，暴露出的一些敏感问题，更要早下手、 早介入、早处理，将隐患解决在萌芽状态，不使问题扩大化。 特别是要处理好民族宗教问题，老上访户问题，建立健全农村 应急管理体制，提高危机处置能力，坚决反村和制止宗派势力 干预农村公共事务，严厉打击黑恶势力。 六、加强和改善党的领导 推进农村发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进 性建设作为主线，全面推进农村党的建设，认真开展深入学习 实践科学发展观活动，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战 斗力，不断提高党领导农村工作水平。 1、加强基层党组织建设 党的农村基层组织是党在农村工作的基础。以领导班子建 设为重点、健全党组织为保证、以“三建两提”党建活动为载 体、以党员阵地建设为推动，把党组织建设成为能带领农民致 富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。同时要抓 好以村党组织为核心的村级组织配套建设，领导和支持村委会、 集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织依照法律法规和 章程开展工作。要抓好乡镇各站所，企业党支部的党组织工作， 7 构建乡、村、企相统筹的基层党建新格局。 2、加强农村基层干部队伍建设 建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干 部队伍，对做好农村工作至关重要。多年以来我乡已培养了一 支稳定的基层干部队伍，在 2008 年底开展的支部换届工作中， 我乡农村支部共选出支委干部 67 名，其中连任的支委干部 33 名，曾经担任过支村委干部的有 55 名。2009 年我乡将继续加大 对现任支村委干部的培养力度，特别是对现任村委干部中入党 积极性高，工作成绩突出、能主动配合支部工作的非党村委干 部，要重点培养，使他们能早日加入党组织，同时要注重从农 村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民工、大学生村干部 中选拔优秀人才作为后备干部进行培养，以解决目前我乡干部 队伍年龄偏大问题，为农村培养新的干部接班人。 3、加强农村党员队伍建设 提高党员素质，增强党员意识，建立一支群众拥护、党内 团结