东源镇2010年工作总结及2011年工作思路

东源镇 2010 年工作总结 及 2011 年工作思路 一、2010 年工作总结 2010 年在县委、县政府的坚强领导下，镇党委、政府团 结和带领全镇广大党员、干部和人民群众，认真贯彻落实党 的十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围 绕东源镇发展长远目标，攻坚克难、扎实工作，实现了全镇 经济社会各项事业稳步发展的良好局面。 （一）工农业实现较快发展 2010 年前三季度，东源镇工业经济稳步发展，实现工业 总产值 5.2 亿元，比去年同期增长 2.3%；前三季度农业经济 保持平稳增长，预计年末农业总产值可达 3600 万元，同比增 长 3%。 1、工业园区建设力度不断加大。按照“打造浙西南阀门 重镇”的建设目标，不断创新工作方法，扎实推进工业园区 的开发建设。一方面对现有项山宫、红光等工业园区进行改 造升级。另一方面全力推进项村、驮溜、上叶、五星等工业功 能区块的建设。进一步完善工业园区水电路等配套设施，不 断扩大对交通网络的投入，突破工业园区的交通瓶颈，为东 源工业经济新的腾飞奠定了良好基础。目前，以项山宫为主 阵地，十一都源为主线“一轴多点”的工业发展格局雏形已 经形成。 2、产业结构调整步伐加快。企业重组趋势加快，生产效 率大为提高，前三季度，全镇工业企业数量有所增加，从 2009 年的 58 家，增加为现在的 62 家，工业产值比去年增长 了 20%以上。企业规模不断壮大，全镇规模以上企业 29 家， 实现产值 3.2 亿元，同比增长 28%，占工业总产值的 61.5%。 产业层次不断提升。不断加大企业的技改力度，使铸造阀门 产品门类从单一向多元化转变，阀门产业从粗坯生产向精加 工发展，产品附加值显著增加。产业集聚水平进一步提高， 前三季度，机械阀门产业总产值达到 5 亿元，占工业总产值 的 90%以上，已经成为东源镇名副其实的主导产业。 3、招商选资水平不断提高。节约集约使用土地资源，积 极倡导“择精选优”招商新模式，提高企业准入门槛，由 “招商引资”向“招商选资”模式转变。今年超过 5 家阀门 精加工企业通过各种渠道准备落户东源，其中年产值超 10 亿的温州球豹阀门有限公司已签订投资协议，全部投产将极 大带动东源工业产值的增长。 4、农业产业化程度进一步提高。通过加快农业产业结构 调整，大力发展大棚蔬菜、高山蔬菜、菜芽苗、干水果等效益 农业，实现特色农业产业化发展道路。全镇已开发稻田养鱼 300 亩，年产田鱼 3 万多斤；东源金粉面进一步实现产业化， 年产 6 万多斤;周庄村黄柿基地、杨梅基地等具有本地特色的 农业产业基地正在加紧培育。 （二）三农工作不断加强 始终保持清醒头脑，充分认识“三农”工作的重要性和 紧迫性，增强责任意识，积极落实各项“三农”工作措施。 1、不断加大农村建设投入。以“党建百千工程”和后进 村转化为契机，加大对农村自来水、村内道路硬化、村庄亮 化等工程的支持，深入推进村庄整治工程，鼓励建立和完善 农村保洁机制，建设农村垃圾处理场，对脏、乱、差的农村环 境进行整治，加快新农村建设步伐。 2、大力推进农民增收工程。前三季度共开展农民技能培 训 10 次以上；努力培养一批高层次、高水平的经纪人，进一 步拓宽来料加工渠道，促进更多农民实现家门口就业；鼓励 广大农民发展干水果种植、山地养羊等特色农业，在政策和 资金上给予一定的扶持，不断推进农业增效和农民增收。 3、加大边远山区和困难群众的扶持力度。认真做深、作 细，扎实开展小规模自然村整体搬迁后的农民增收帮扶工作， 为山区群众的下山脱贫打好基础；深入贯彻“一户一策一干 部”帮扶制度，完善低收入贫困户调查建档工作，加大人均 收入在 1500 元以下的贫困群众的帮扶力度，积极推进低收 入农户增收工程。 （三）项目建设稳步推进 项目建设主要围绕服务周到、进度加快、质量过关、安 全确保、资料完备的工作目标，各项工程建设顺利推进。 1、抓好各种项目推进工作。全力深化项目建设，加快推 进东源村防洪堤工程建设、验收工作；完成项村工业园区土 地征用工作，加紧办理企业入园手续；启动了后降村康庄路 工程及上叶大桥工程；年内将完成镇职工宿舍楼改造工程、 镇文化中心及客货运中心项目；扎实做好东源镇政府办公楼 改造等项目的准备工作。 2、抓好项目建设责任落实。出台了领导联系项目制度， 按照项目联系的责任分工，进一步细化工作目标，落实工作 责任，加强对项目的监管，督促工程建设进度，严把工程项 目质量和安全关，确保工程建设顺利进行。 3、进一步完善工作机制。一是完善协调机制。成立项目 建设领导小组，切实加强对项目建设的领导。二是建立奖罚 机制。按照所联系项目的工作目标、时间要求和任务的不同， 按照项目的完成情况对责任人予以奖罚。三是完善督查机制。 各联系项目组要定期召开汇报会，汇报项目进展情况，做到 每月一小结，半月一汇报，切实开展对项目联系落实情况进 行督查。 （四）移民工作走在前列 东源镇以移民“和谐发展”为目标，举全镇之力推进移 民工作，并取得了显著成绩。 1、创新机制，维护稳定。在各安置点抽调威望高、群众 基础好的移民组成纠纷调解小组，由工作站农村工作经验丰 富的干部兼任组长充实队伍，开展移民政策、法律法规的宣 传，引导移民依法维护自身利益，理智表达合理诉求。制定 纠纷调解小组工作职责及考核办法，规范小组成员工作职责， 明确工作目标。年终根据考核办法对工作成绩突出的成员予 以奖励和表彰。今年我镇以“老娘舅”式的调节机制，共排 解较大纠纷案件 8 起，成功制止了群体性事件的发生，确保 了安置点大局稳定。 2、重点明确，真情帮扶。紧紧围绕“抓两头、带中央” 的宗旨，支持安置点创业积极性高、事业基础较好的移民发 展，树立创业致富带头模范。通过“先进示范”效应积极鼓 励广大移民投身创业，实现共同致富。利用土地开发整理项 目，帮助五星安置点张红春、詹春生等 18 位移民租赁油山 村 120 亩土地用于发展花生种植产业，并邀请县农业、科技 技术人员 20 余人次，帮助、指导创业移民提升了生产水平。 组织 10 多位移民经纪人赴温州、义乌等地考察来料加工业， 有效拓宽移民的创业眼界，提高了移民创业本领。在帮贫救 困方面，为吴秀英等 6 位困难移民申请了临时生活困难补助， 为黄秀民等 11 位移民申请了医疗救助，总计 15 万元。 3、突出队伍建设，加强社会管理。重点加强“两支”队 伍的建设，强化安置点社会管理水平。一是突出工作站自身 队伍建设。工作站干部身负移民工作和驻村工作的两重职责， 既要干部不断增强自身修养，狠抓作风建设，也要注重移民 和驻村工作相结合，全面掌握信息动态，服务整体工作有效 推进。二是突出安置点民主管理小组队伍建设。完善管理小 组工作机制，落实成员工作职责，突出民主管理，实现民主 管理小组规范化运作。今年，安置点社会管理工作成效显著。 全镇四个安置点计划生育各项指标基本达标，彻底改变了安 置点计生工作落后的局面。同时，安置点农村医疗和社会养 老保险征收率均达到 90%以上。 （五）计生工作取得较大突破 紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一中心， 坚持以人为本、以构建和谐人口环境为目标，加快计划生育 工作方式的转变，聚全镇之力，树立和落实科学发展观，努 力构建和谐计生环境。“全国第六次人口普查”以来，成立 了人口清查补报工作领导小组，实行一把手亲自抓、负总责， 分管领导具体抓，责任干部抓落实，做到了清查工作底细清、 情况明。今年孕环检率为 96.14%，已落实放环 129 例，结扎 61 例，引流产 28 例。累计放环率达到 82.5%，当年结扎率为 100%。全力推 进社会抚养费征收工作。继续加强与法院的联 系，确立重点对象，狠抓反面典型，实现征收工作全面推进。 今年我镇应征收 42 例，金额达 125 万元。目前已征收 38 例， 共计 94 万元，兑现率为 75.45%。 （六）其他社会事业逐步提高 紧紧围绕“培育新希望、弘扬新风尚、建设和谐新农村” 的重点，紧密结合农村建设，不断提高教学质量，不断丰富 农村群众的文化生活。 1、教育创强工作全面开展。积极推进教育强镇建设，落 实东源镇教育事业发展规划，依法保证实现财政预算内教育 经费不断增长。不挪用、占用教育经费，有计划增加教育投 入，改善办学条件。全面实施素质教育，着力提高教育教学 质量。树立依法办学意识，维护学校、教师、学生的合法权益 以及正常的教育教学秩序。抓好学校周边综合治理，确保中 小学安全，杜绝安全事故发生。 2、文化设施建设力度加大。投入 200 多万元，建成了 13 个行政村的村民活动中心和 5 个标准的村民文化室；进一步 做好文化室、图书室的配套工作；积极组建和完善具有地方 特色的农村文化组织，改善农村群众的文化生活，为进一步 挖掘与弘扬农村文化提供坚强的群众基础。 3、群众精神生活丰富多彩。一是以秧歌、采茶舞、腰鼓、 健身操等群众喜闻乐见的载体和形式，不断丰富农村群众的 文化娱乐生活；二是以老年人体育运动会为载体，引导老年 人参与体育锻炼，丰富老年人业余生活；三是积极配上级部 门开展文化、科技、卫生、法律等下乡活动。今年共举办各类 下乡活动 5 次，参与群众达 3200 多人次，开展民间艺术团体 演出 30 场，进一步丰富了群众的业余文化生活。 （七）作风建设成效显著 根据县委的统一部署，结合自身实际，精心组织，周密 部署，形成了领导带头、党员干部齐参与的良好氛围，作风 建设工作取得了显著成效。 1、强化领导，保证工作力度。确定了以党委书记负总责， 班子成员分工负责，党员干部共同参与的组织体系。从干部 中抽调了精干力量组成强有力的工作班子和信息报道组。领 导干部以身作则，抓好自身的作风建设，发挥模范带头作用。 安排巡回检查组，抽调纪检干部对全镇作风建设年活动的落 实情况进行督察，确保干部作风有良好转变。 2、狠抓学习，稳步推进工作。建立健全周一学习制度等 经常性的学习和管理机制，深刻领会作风建设年活动的重要 性和必要性。加强理论学习，以良好的精神状态投身“作风 建设年”活动。积极进行边学边改，认真检查在作风建设年 活动中存在的问题和不足，及时予以纠正。 3、创新载体，务求工作实效。认真执行“住村联心”、 “四联”等工作制度。进一步完善为民、便民措施，提高为 民办事的能力和水平，改善党群干群关系。镇班子全体领导 干部结合自身实际和工作安排，带头下基层深入联系村开展 蹲点调研办实事，严格按照要求做到了“六个一”，为群众 办实事 38 件。 （八）党建工作持续推进 以作风建设年活动为契机，在扎实转变推进干部作风的 同时，努力提高执政能力，巩固执政基础。 1、加强基层组织建设。深入调查摸底，顺利推进非公企 业党建工作。积极组织村干部参加县委党校培训学习，努力 实施好村干部“素质提升”工程。深入开展“双五好”党支 部创建工作，提供基层党组织的凝聚力和战斗力。 2、发挥村级办公场所重要作用。加强办公场所的使用和 管理，充分利用农村党员远程教育活动站点，经常组织党员 群众在线学习，增强教育活动趣味性；利用远程教育终端，组 织群众学习农业栽培、养殖等实用技术知识，进一步提高劳 动生产效率，努力使办公场所成为干部之家、党员之家和群 众之家。 3、强化载体密切党群关系。坚持落实“住村连心”、四 联等工作制度，每位驻村干部每周三天两夜住村工作，移民 干部长期吃住在村，积极履行工作职责，加强干部作风建设， 切实转变了干部作风，增强党与人民群众的血肉联系。 4、积极开展创先争优活动。深入开展创先争优活动，坚 持从实际出发，改革创新，以抓实效，促工作推进为目的，用 科学的方法，创新创先争优工作，做好“六有”。一是做到 开展创先争优活动有新机制。二是开展创先争优活动有新举 措。三是做到做到开展创先争优活动有新内容。四是做到开 展创先争优活动有新标准。五是做到开展创先争优活动有新 方法。六是做到开展创先争优活动有新成果。 二、2011 年工作计划 2011 年是“十二五” 规划的第一年，东源镇各级党组织和 广大党员干部将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻 落实科学发展观，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步 统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，全力做好以下几 方面的工作： （一）加强党的建设，提高党的执政能力 1.着力建设学习型党组织。全镇各级干部要大力提倡勤 于学习、善于思考、勇于探索的风气，努力建设学习型党组 织。要深入扎实开展“创优争先” 活动，切 实把广大党员干部 的思想和行动统一到县委的决策部署上来；要坚持和完善党 委理论中心组学习制度，积极探索“请进来和走出去” 与课题 调研相结合的教育培训方式；要坚持以科学发展观统领经济 社会发展全局，用发展的办法解决前进中的问题，不断开创 党建工作新局面。 2.加强基层组织建设。完善村干部岗位目标考核责任制， 落实“基薪 +浮动薪”的村干部绩效工资制，不断调动村干部 工作积极性，增强村干部的事业心和责任感。 3.认真落实干部选拔任用原则。坚持党政干部选拔任用 工作条例，按照干部“四化” 方针和德才兼 备的原则，切实把 那些政治坚定、开拓精神强、工作成效显著、作风深入、广大 群众拥护能推动科学发展、和谐发展的德才兼备的优秀党员 干部选拔到领导岗位上来。逐步建立体现科学发展观和正确 政绩观要求的干部实绩考核体系。 4.加强基层党风廉政建设。继续落实党风廉政建设责任 制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，特别是 广大党员干部要大兴求真务实之风，进一步改进工作作风， 加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督 并重的惩治和预防腐败体系。 5.深入开展创优争先活动。 巩固先进性教育、解放思想大讨论活动和学习实践科学 发展观活动成果，深入开展创优争先活动，永葆党的先进性。 着力解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题，着力解 决影响农村改革、发展和稳定的主要问题，着力解决群众最 关心、最直接的重点问题。 （二）加大招商引资力度，夯实基础设施建设 继续抓住县委、县政府接轨温州，大力扶持阀门产业发 展的有利机遇，进一步明确招商目标，细化招商措施，优化 投资环境，加大招商引资力度。 1、加快工业经济增长方式的转变。进一步加快土地资 源、技术资源、市场资源的整合，逐步实现东源机械阀门产 品从低端粗糙加工向精加工转变，铸造阀门产品门类从单一 向多元转变，加大企业技术改造力度，提升企业的生产技术 水平，增强产品的市场竞争力，不断扩大工业经济总量。 2、加强工业区的建设。进一步树立抓园区建设就是抓工 业发展的工作理念，分解任务，落实责任，把园区建设作为 下半年的一项中心任务来抓。重点推动项村和五星两个工业 园区的建设，全面推进项村工业园区的剩余征地工作，争取 在春节前完成，为“三通一平”工作奠定基础，逐步完善项 村工业园区配套设施，争取企业尽快落地。 3、继续优化工业发展环境。不断优化服务质量，提高为 企业服务水平，尽快代理企业完成土地使用等有关手续的报 批，努力营造亲商、重商、育商的浓厚氛围。推出明星企业评 选机制，鼓励中小企业加快自我革新，加快发展步伐。 （三）做好移民后续扶持，促进移民和谐发展 继续加大移民后续发展帮扶力度，加强对移民劳动力的 技能培训，增强移民的就业能力；进一步完善移民就业对接 帮扶机制，拓宽移民的就业渠道，加强移民劳动力输送渠道； 强化农村经纪人的培养，在移民妇女中广泛推广来料加工就 业模式，增加移民收入；继