丧失劳动能力鉴定工作指南

2014 年沈阳市非因工伤残或因病 丧失劳动能力鉴定工作指南 沈阳市劳动鉴定康复管理办公室 二一四年二月 2 为做好 2014 年沈阳市非因工伤残或因病丧失劳动能力 鉴定工作，保证本年度劳动能力鉴定工作平稳有序地进行， 现将 2014 年沈阳市劳动能力鉴定工作流程、工作分工、体 检及其他注意事项等材料印发，制成本指南，望遵照执行。 一、2014 年沈阳市非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴 定工作流程： （一）材料申报并初审。 （二）材料复审。 （三）组织体检。 （四）安排鉴定。 （五）专家复核。 （六）网上公示。 （七）结论录入及下发。 二、区、县（市）需承担的主要工作： （一）申报鉴定的基本要求及时间安排 1、受理部门：企业在职人员申报应由本人或用人单位 将材料呈报到其经营所在地的区、县(市)人社局行政部门； 失业人员申报应由本人或家属将材料呈报到其户口所在地 的区、县(市)人社局行政部门；区属事业单位在职人员申 报应由所在单位将材料呈报到各区、县(市)人社局行政部 门；市属事业单位在职人员申报应由所在单位将材料直接 3 呈报到市鉴定办。 2、准备材料：凡申请劳动能力鉴定的人员，应向各区、 县(市)人社局提供：身份证（第二代）原件及复印件各 一份（原件与复印件核对一致后返给申请人，复印件随材 料存档） 。近期免冠一寸照片 1 张（粘贴到申请表指定位 置） 。既往病历资料（门诊或住院病历） 。 3、各科病退的申报安排： （1）神经科患者申报时间为 3 月份-4 月份； （2）内科、骨科患者申报时间为 5 月份-6 月份； （3）眼科、耳鼻喉科、精神科、外科、皮肤科患者申 报时间为 7 月份。 （4）各科补充申报时间为 9 月份。 （5）恶性肿瘤患者申报时间为 3 月份-9 月份。 （二）审核鉴定材料 1、审核病历资料 （1）曾住院治疗的病人，申请登记时需提供医院出具 的住院病志的复印件，并在封面和骑缝处加盖医院病案室 章或医务科章，没有加盖印章的住院病历视为无效病历。 （2）未住过院的鉴定申请人，需准备好门诊病历（每 月二次以上的门诊系统治疗）及相关检查报告（原件、复 印件） 。 （3）对于病史长、病情重、但无法提供既往病历资料 4 的申请人，要到居住地社区开具证明并向所在区、县(市) 人社局提出申请，由所在单位呈报市鉴定办，经市劳动鉴 定委员会专家组批准后方可体检。 2、审核病程 依据职工非因工伤残或因病丧失劳动能力鉴定程度 标准 （国标及省标）对各种疾病病程的要求，对申请人的 病程进行审核，病程=申报病退时间所申报疾病的入院时 间。 （1）精神分裂症、难治性情感障碍、难治性强迫障碍 的患者需 5 年系统治疗史，以首次入院时间为准（慢性器 质性精神障碍需 2 年系统治疗史） 。 （2）各种类型的癫痫发作者需 2 年系统治疗史（须提 供市级以上神经内科住院病历，并提供长期用药记录） 。 （3）脑血管疾病（如脑梗塞、脑出血、蛛网膜下腔出 血、脑外伤等）患者需经半年以上的系统治疗史。 （4）恶性肿瘤、艾滋病患者病程不做要求。 （5）除上述疾病外的其它疾病均需 1 年以上的系统治 疗病史。 （三）指导填写鉴定申请表 初审合格人员要逐项认真清晰填写鉴定申请表，必须 本人签字确认。并按要求加盖相关印章。如因表内项目填 写不全、字迹号码不清等原因，影响办理因病退休（职） 5 手续者责任自负。 （四）将鉴定申报人基本信息录入“沈阳市劳动能力 鉴定系统” 。 （五）送交市鉴定办复审。提供材料包括：鉴定申请 表、身份证复印件、病历材料（用药记录、社区证明等） 以及从“沈阳市劳动能力鉴定系统”中导出的电子版表格 （要求把每个人的鉴定编号标记在档案袋正面） 。 （六）负责将初审或复审不合格的申报材料，返还申 报人。 （七）负责领取市鉴定办下发的结论，并下发给申报 人。 三、市鉴定办承担的主要工作 （一）复审鉴定材料并核实其真伪。 （二）为复审合格的申报人建立鉴定档案。不符合申 报要求者将申报材料退回县区人社局。 （三）协调定点医院：通知申报人医学体检的时间、 地点；监督定点医院医学体检工作。 （四）按病种安排鉴定、通知申报人鉴定时间、地点。 （五）从市劳动鉴定委员会专家库中随机抽取鉴定专 家参与鉴定。 （六）安排鉴定专家复核鉴定结论。 6 （七）在鉴定后 20 日内作出鉴定结论，特殊情况不超 过 30 天。 （八）在沈阳人社网（）公示鉴定 结论，公示期 7 天。 （九）公示期满后，如无举报，将结论下发到县区人 社局；因举报或其他情况需延迟下发的，市鉴定办将名单 提前通知各县区人社局。 四、市、县区人社局两级联手共同做好来访接待及咨 询工作 鉴定结论下发后，市、县区人社局要共同做好对鉴定 结论有异议的申报人的接待解释工作。 各区、县（市）人社局可以通过“沈阳市劳动能力鉴 定系统”对申报人的复审、体检及鉴定情况进行查询。 五、体检及其他注意事项 (一 )全体 申报人 须知 1、体检、鉴定的定点医院为沈阳军区总医院、解放军 202医 院、沈阳市红十字会医院、沈阳市第四人民医 院、沈阳市爱尔眼 科医院。具体时间、地点以电话通知为准。 2、医学检查费 用由申报人自行承担。 3、申报人提交的病历资料以及 在定点医院进行的医学体 检资料只用于劳动能力鉴定，不作它用，用后由鉴定办存 档，不再返还 申报人 ，在申报时须明确告知。 7 （二）肿瘤患者须知 肿瘤患者需提供：住院病志、病理报告、手术记录、放化疗 材料及相关影像学资料。 （提供住院病历复印件的，需加盖医院病 案室章或医务科章。 ）填好病退申请表，在规定的申报时间内随时 到 区、县（市）人社局 申报。如果未经手术、无病理报告、或 未经放化疗的需参加鉴定办安排的医学体检，费用自理， 在申报 时须明确告知。 （三）精神病患者须知 精神病患者（需五年系统治疗、慢性器质性精神障碍需两年 系统治疗）将全部材料上交区里，初审合格后，须由监护人陪同 到定点医院检查，检查结束后，再将所有材料呈报市鉴定办复审， 具体要求如下： 1、本人居住的社区出具的证明。 2、医院出具的住院病历、既往病历资料以及定点医院鉴定病 历。 3、参加免费救助投药的，需提供由定点投药医院出据的免费 救助投药记录。 定点医院（可根据实际情况任选其一）： 沈阳市精神卫生 中心。 （电话： 23827225、 23821984.） 沈阳市铁西区精神卫生 中心。 （电话： 25813572） 安宁医院。 （电话： 88081416） （四）智能减退人员须知 智能减退人员初审合格后，由监护人陪同，带本人身份证原 8 件及复印件一份、近期免冠一寸照片一张、所在社区出具证明、 原始住院病历及既往病历资料到沈阳市精神卫生中心做智商测定。 （电话： 23827225） ，检查结束后，将全部材料呈报市鉴定办。 （五）骨科患者须知 申请双侧股骨头坏死、强直性脊柱炎、腰椎间盘脱出、颈椎 间盘脱出、小儿麻痹后遗症等骨科疾病人员带身份证原件及复印 件一份、既往病历资料及相关影像学资料，到所在县区申报，经 审查合格后，市鉴定办安排现场检查及现场鉴定，请勿自行拍片。 （六）肝硬化、肺结核病患者须知 肝硬化、肺结核病患者要求提供连续、完整、详细的 病历材料（门诊或住院） 。最好提供 2 年内至少 3 次的影像 学报告（复印件） ，肺结核患者可提供痰培养结果。 （七）艾滋病人员须知 艾滋病人员在办理因病丧失劳动能力鉴定时，须持本 人身份证原件和身份证复印件到省、市疾病预防控制防治 中心办理疾病检测报告单，并将身份证复印件粘贴在报告 单背面，在身份证复印件和报告单的骑缝处加盖医疗单位 公章。 （八）申请到家鉴定人员须知 按照“以人为本，特事特办”的原则，对因病重或其 他特殊情况不能到鉴定现场参加鉴定的人员，由申报人或 9 其直系亲属向所在区、县(市)人社局提出书面申请，呈报 市鉴定办批准后，适时安排专家上门进行鉴定。 （九）提供假病历资料或冒名顶替等造假行为，取消 当年及下一年鉴定资格。 （十）申请劳动能力鉴定人员所提供的各种病历材料 及定点医院医学体检资料、诊断资料仅用于此次劳动能力 鉴定，并存档备查，不再返给本人。 （十一）经鉴定达到“完全丧失劳动能力”标准的人 员，如出现申报地与户口所在地不一致的情况，由申报地 人社局，在鉴定结论通知单上签署意见并加盖部门公章； 户口所在地人社局审核无误后予以办理相关手续。 （十二）经鉴定达到“完全丧失劳动能力”标准的人 员，在办理退休过程中，如出现在各区、县（市）养老保 险中心的名单中无此人信息的，请先复核鉴定人姓名、身 份证号码、养老保险编号等基本信息，如核对无误，请与 市养老保险管理局资金拨付处联系解决，地址：皇姑区崇