2017国家公务员申论热点分析：扩大就业

2017国家公务员申论热点分析：扩大就业 公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷 由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。当前公务员考试申论呈现出灵 活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，唯有抓住 根本，方能应对新形势，中公申论频道为您提供更多帮助！ 这里可以 在 线咨询。 仍有疑惑？我们来看看国考课程是怎么设置教学的。 【政策背景】 党的十七大提出要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业” 。就 业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机 制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强 就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培 训制度，加强农村富裕劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场， 形成城乡劳动者平等就业制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时 帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳 动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。 点击查看更多申论热点分析 【问题分析】 一、就业不足为生、 “零月薪” 北京团市委、北京青年压力管理服务中心联合发布的大学生就业压力调查 报告显示，在专科学历和本科学历人群中，接受零月薪的人数比例相对较高， 分别为 18.5%和 20%。这样的现象从一个角度反映了大学生就业压力大的问题。 二、文理生就业不均衡 当前大学生就业形势严峻，文科生的就业形势更为严峻。本科生就业率最 高的热门专业集中为理工类专业，就连硕士毕业生也存在理工类专业的就业率 高于文科类专业的现象。大量文科毕业生在就业时不得不淡化专业概念，大范 围撒网，以求得一份工作。 三、就业收入缺乏保障 农民工收入微薄，却屡遭欠薪，欺诈，农民工权益保障体系不健全、劳动 保护不到位是导致农民工讨薪问题、劳动纠纷出现的原因。 四、非法中介和招聘歧视 一些非法中介机构提供虚假信息，损害劳动者权益的现象突出。而一些用 人单位因劳动者性别、年龄、身体残疾等原因，歧视应聘者，损害劳动者合法 权益。 【影响分析】 一、积极影响 就业是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。解决好就业问题能够提 升公民对生活的信心和幸福感，在一定程度上提高生活水平和生活质量，有利 于缩小贫富差距;就业能够缓解社会矛盾，稳定社会秩序，使政府的执政能力得 到认可，增加人民对党和政府的支持度;就业能稳定市场，增加人民的购买力和 偿还债务的能力，在一定程度上能刺激消费水平的增长，从而带动经济的发展。 二、消极影响 1、民生方面 就业直接关系到人民生活，是民生中最为重要的一项。就业了人民才会有 收入，有了收入才能维持正常的开销，才有可能消费。如果就业问题得不到解 决，失业人数增多，这些失业人士的家庭生活就会受到极大影响。人民的幸福 感和安全感就会大大下降。就业问题不解决，保障民生将是一纸空文。 2、社会秩序方面 就业问题是一个具有很强公共性的问题。就业问题解决不好，社会上有大 量无业或是流动人口，也增加了社会的不稳定性。随着全球经济发展的减缓， 在未来 10 年中，失业就业的巨大压力可能成为导致劳动力与社会产生紧张关系 甚至发生冲突的第一因素，青壮年人口有可能成为社会上的高风险人群，危害 社会秩序稳定。 【原因分析】 一、供求不平衡。我国劳动力市场不仅总量供大于求，而且存在供需不对 我要看申论范文点这里！ 点这里看更多真题！ 接的矛盾。一边是有人没事干，一边是有事没人干;一边是有事不会做，一边是 有事不愿做。 二、政策不健全。由于户籍、社保等方面的政策壁垒还没完全打破，导致 就业机会不平等。各种不合理的土政策、潜在的就业歧视、城市高昂的生活成 本等，抬高了就业门槛，限制了劳动者在城乡之间、地区之间流动，造成部分 劳动者难以就业。 三、产业结构不合理。从国家的整体经济结构来看，我国中小型企业所占 比重较小，第三产业发展大大落后于发达国家甚至是部分发展中国家。而中小 型企业和第三产业恰恰是就业吸纳能力最大的部分，他们的发展不足也就限制 了就业岗位的增长。 四、服务不完善。目前我国人力资源市场还不发达，中介组织不规范，信 息渠道不通畅，一方面很多岗位“虚席以待” ，另一方面很多劳动者“求职无门” 。就业指导和培训不到位，使劳动者求职能力和职业能力难以提升，不能适应 市场需求。 五、教育培训不到位。大学教育中缺乏技术性教育，课程设置与社会需求 严重脱节。对劳动力的技术培训资金投入力度不够。对于农民工就业和下岗工 人再就业需要政策扶持和技能培训，但现有的政策体系帮扶力度还不够大，农 民工缺乏专业技能，只能从事纯劳动力工作，难以融入其他行业。 六、创业意识不强。目前我国大学生自主创业率不到 1%，而在国外发达国 家平均达到 20%-30%，根本原因就是我国大学生自主创新意识不强，对于不了 解的市场环境缺乏探索的勇气和实践精神。 【对策措施】 中公教育专家总结如下对策： 一、国家政策倾斜。对于劳动者来说，能否找到工作，首先取决于岗位是 否充足，岗位越多，就业的机会越多。要创造更多的工作岗位，政策是关键。 只要制定和实施积极的就业政策，才能为促进充分就业提供保障。 二、加快产业结构调整。近年来，国家先后出台了关于加快发展服务业 的若干意见 、 关于发展家庭服务业的指导意见等相关政策。通过加快产业 结构调整，促进中小型企业发展，加快第三产业发展，大力发展生产性和生活 性服务业，增加就业机会，以吸纳更多劳动力就业。 三、强化创业教育。强化创业培训和创业教育，提升劳动者创业能力。积 极开展各类创业培训，广泛采用案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式， 帮助劳动者掌握、提高与创业相关的各种能力。在大学开设创业教育、创业案 例讲解、创业投资等创业课程，把创新创业教育面向全体大学生，纳入教学主 渠道。 四、加强就业培训。加大投入，让培训“不差钱” 。国家方面增加用于职业 培训的经费。进一步扩展和完善职业培训补贴政策，加大对职业培训的资金投 入，逐步提高职业培训支出比重。对失业人员、农民工、残疾人和新成长劳动 力，政府将埋单为他们提供培训。 【命题方向】 题干可能会给出关于就业领域的一些问题，比如高校毕业生零月薪，某地 出现民工荒，大学生当清洁工等，考察考生对于就业这一民