中国石油西南销售分公司施工作业“两书一表”实施指导意见

西南销售公司施工作业“两书一表”实施指导意见 一、基本要求 1、适用范围 施工作业“两书一表 ”是 HSE 管理体系在基层单位运行 的一种模式，主要适用于公司所属各单位及为公司提供服务 的相关方，适用对象是组织施工的单位及岗位管理人员。 2、指导书与计划书的关系 指导书是规范岗位员工常规操作行为的工作指南，是对 与岗位员工操作行为相关作业文件的总称，是相对固定的作 业文件，在一定时期内应保持相对稳定；计划书是对指导书 没有覆盖到的新增危害，特别是当人员、环境、工艺、技术、 设备设施等发生变化(变更)时，针对岗位员工特定作业活动 和操作行为的工作指南。计划书在内容上是对指导书的补充， 重点是满足基层组织实施动态风险管理。计划书随项目或作 业条件变化而变化。 3、注意事项 编写指导书和计划书时，应与为基层减负工作结合起来， 对现有的作业文件进行清理，用 HSE“两书一表”规范基层 HSE 管理；要 针对基 层岗位员工的知识 水平，在文字上力求 简明扼要，内容上通俗易懂，使员工易学、易懂，便于掌握和 方便使用。 4、具体执行要求 广西、贵州分公司可参考本指导意见的相关要求及施工 作业“ 两书 一表” 模板落 实。云南各区域公司按照本指 导意见 的相关要求及施工作业“两书一表” 模板 执行。 二、HSE 作业指导书 1、指导书的主要内容由以下十一部分组成： （1）、目的 （2）、范围 （3）、岗位任职条件 （4）、岗位职责 （5）、岗位安全操作规程 （6）、巡回检查 （7）、施工作业票的办理 （8）、施工作业过程危险有害因素 （9）、主要危险及防范措施 （10）、应急处理 （11）、应知应会 以上十一部分是指导书的主要内容，各单位应把现行的 作业程序、设备操作规程、工艺技术规程以及应知应会知识 等文件进行清理，充实指导书的内容，减少基层文件重复现 象，确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性 和权威性。 - 3 - 2、编制工作 指导书应根据基层组织的性质编写，同一类型的基层组 织可以编制一类指导书。指导书的编制应在项目建设管理部 门和安全技术部门共同牵头组织下编制。编制时，首先对现 有的操作规程、规章制度等相关作业文件进行清理，然后按 照指导书的内容要求进行汇总和整合。 3、使用要求 指导书应印发到基层岗位员工，内容较多时可按分册管 理，相关人员应人手一册。使用过程中，要定期强化培训。各 有关业务主管部门应及时收集有关信息，协调解决文件执行 中的问题。 三、HSE 作业计划书 1、计划书的主要内容由以下九部分组成： （1）、编制依据 （2）、项目概述 （3）、政策和目标 （4）、组织机构和职责 （5）、施工安全管理制度 （6）、主要施工设备、HSE 设施及用品 （7）、危害因素识别与风险控制 （8）、项目新增危害因素辨识与主要风险提示 （9）、应急计划 以上九部分是计划书的建议内容。各单位可以参照上述 内容，编制计划书，作为指导书的补充文件。 2、编制工作 在内容上，计划书应满足“适时、实用、简练” 要求。计划 书编写应在项目负责人主持下，对项目(活动)在人员、环境、 工艺、技术、设备设施等方面发生变化或变更而产生的危害 因素进行辨识，由生产技术人员、班组长、关键岗位员工及 安全员共同参与，编制计划书。计划书编制完成后，应组织 培训，并对相关方进行告知。 3、使用要求 在施工过程中，应定期组织危害识别活动，对随着时间 变化而可能带来的新增危害因素进行辨识，在原计划书基础 上，制订相应的风险削减及控制措施，填写风险管理单， 作为对计划书的补充。 四、施工安全检查表 施工安全检查表