中小企业发展对我国经济发展的意义-工商企业管理专业(自考)

工商企业管理专业 专科毕业论文 题 目：中小企业发展对我国经济发展的意义 专 业： 工商企业管理 准考证号： 姓 名： 时 间： 报名序号： 中小企业发展对我国经济发展的意义 摘 要 随着我国经济的发展，中小企业在国民经济发展的作用愈加 明显，同时也为国民经济发展做出了突出贡献。本文通过对中小企 业深入探索和分析中小企业在国民经济中的作用，分析了中小企业 面临现状并探讨和阐述了中小企业的发展途径。通过积极引导中小 企业将会是我国经济发展的重要力量，为我国经济发展和社会主义 建设做出贡献。 关键词 中小企业 特点和概述 现状分析 发展 意义 一、 中小企业的概述及特点 1. 中小企业的定义 以目前看，各国因国度、经济发展、及行业差别对中小企业的 界定并不统一。但随着经济的发展而动态变化，以包括企业的组织 形式、融资方式和行业地位等质的指标，和以包括员工数、资本、 资产总值等量的指标成为对中小企业进行定义的质和量两个方面。 量的指标更为直观，数据选取容易，因此大多数国家都以量的标准 进行划分。 目前我国对中小企业的划分采用定量划分为标准，并且采用复 合定义标准。在不同的行业中对于中小企业的划分标准也会有较大 的不同。例如对于工业企业和建筑业有资产总额的要求，但对于零 售业、批发交通运输、邮政、住宿等其它行业并没有资产额的要求。 在销售额方面，除了零售业与住宿餐饮业外采用 1.5 亿元的年营业 额作为中小企业的上限外，其它均是以 3 亿元为界。同时在人员界 限方面也是存在很大的差别，例如工业企业、建筑企业、交通运输 通常是劳动力密集型，所以员工人数较多，因此也分别以 2000 人、 3000 人为界。但对于零售、批发、邮政、住宿餐饮等，虽然相当于 高科技型企业也属于劳动密集型，但对于员工人数的标准明显比上 述工业、建筑、交通运输业小。 2. 中小企业的经营特点 企业规模小、经营决策权高度集中是中小企业的首要特征。 由于中小企业都是自主经营，使资本追求利润的动力完全体现 在经营者的积极性上。其次中小企业组织结构简单，因而便于 对员工进行有效的激励，反之繁杂的组织结构内容易产生怠惰 与无效率的情况。可见中小企业具有更大的弹性和灵活性，因 而能对不断变化的市场作出迅速反应。当经济不景气或市场变 化时，中小企业易于调整经营方向和产品结构，从而获得新的 发展。 中小企业由于规模小、资源相对有限，更易于专注于细节 的经营并不断改进产品质量，提高生产效率，以求在市场竞争 中获得更大的发展。中小企业能发挥自身优势的细分市场来进 行专业化经营，走以专补缺、以小补大，专精致胜的成长之路。 中小企业通过专业化生产同大型企业建立起密切的协作关系， 不仅在客观上有力地支持和促进了大企业发展，同时也为自身 的生存与发展提供了可靠的基础。面对当今时代人们越来越突 出个性的消费需求，消费品生产已从大批量、单一化转向小批 量、多样化。中小企业从整体上看，由于量大、点多、且行业 和地域分布面广，它们又具有贴近市场、靠近顾客和机制灵活、 反应快捷的经营优势。因此，利于适应消费需求。 现代科技有着两方面的影响及大型化、集中化和小型化、 分散化方向发展。产品的小型化、分散化生产为中小企业的发 展提供了有利条件。在新技术革命条件下，许多中小企业的创 始人往往是大企业和研究所的科技人员、或者大学教授，他们 经常集治理者、所有者和发明者于一身，对新的技术发明创造 可以立即付诸实践。 二、 中小企业对我国经济发展的意义 1、中小企业是现代市场经济中，对市场机制反应最灵敏、最具 有活力的组成部分，在市场经济中发挥着无可替代的作用。现代经 济增长的历史或隐或现地反映着这样的一种规律：哪个国家或地区 中小企业得到发展和重视，哪个国家或地区的经济增长就快、经济 发展的后劲就足。中小企业发展、中小企业盈利成了经济增长、经 济繁荣的代名词。有时人们不愿意看到这种事实，但这是规律，是 不能不承认的！英国早年抢先的中小企业淘汰政策，不但没有给英 国带来幸运和繁荣，反而导致了失业和萧条，后来不得不做相应的 调整，但为时已晚。可几乎在同时，日本和德国却采取了截然相反 的做法：实行鼓励、扶持中小企业政策，形成了一种和谐的关系。 就我国而言，经济高速发展的江苏、浙江、广东、山东都无一例外 地在保持着中小企业的高速发展。中小企业在经济增长中的特殊作 用有其深刻的经济内涵。首先是中小企业具有独特的需求发展和现 实功能。中小企业往往接近消费者、接近市场，能及时发现市场需 求，同时由于其管理层极少，能针对市场需求迅速作出反应。 2、中小企业是现代市场经济中技术创新的重要力量，其技术创 新的数量、频率都高于大企业，在现代科技革命向产业革命的转化 和衔接中发挥着先导作用。中小企业还是新就业机会的重要提供者。 中小企业提供的就业机会主要有两种方式：一种新设企业，另一种 是原有企业扩大。前者称外部扩大，后者称内部扩大。 3、中小企业往往在大企业生产经营体系的重要环节产生积极的 作用，通常由于形成大企业与中小企业的专业化分工关系，使大企 业能更低成本地运行和发展。这种分工体系可以有 4 种联结的方式： 一是生产分包体制，二是服务分包体制，三是产品分销体制，四是 生产配套体制。 4、在我国现在的经济形势下中小企业发展，更有利于应对国际 金融危机。中小企业是我国创造社会财富的主体之一，是解决百姓 就业问题的主力军，是推动我国国民经济平稳加快发展，促进社会 和谐不可或缺的重要力量。目前，中小企业在全国企业总数的占比 超过 99%，创造的 GDP 占全国 GDP 的 60%，上缴税收约为国家税 收总额的 50%，并且提供了 75%以上的城镇就业岗位。如果中小企 业能够进一步的发展壮大，对于我国保增长、保就业目标的实现无 疑是一个有力的支撑。中小企业发展，更能促进我国经济结构的调 整和经济增长方式转变。中小企业是市场经济最活跃的群体，是技 术创新的生力军。我国 65的专利、75以上的技术创新、80以 上的新产品开发，都是由中小企业完成的。这一最有活力的群体能 否茁壮地成长，直接关系到我国经济的创新能力和可持续发展能力。 三、 我国中小企业的现状分析 1. 我国中小企业的基本情况 1) 中小企业在国民经济中占有十分重要的地位。目前，全国中小企 业占全部注册企业总数的 99。中小企业工业总产值、销售收 入、实现利税分别占总量的 60、57和 40；流通领域中小 企业占全国零售网点的 90以上。中小企业大约提供了 75的 城镇就业机会。近年来的出口总额中，有 60以上是中小企业 提供的。 2) 中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。中小企业创 业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业 无可比拟的优势。在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加 大，新增就业人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移， 以及政府机关精减人员就业压力很大的情况下，中小企业尤其是 非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池” 作用更加明显。中 小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了 中小企业就是稳定了社会就业。 3) 中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力 量。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃 在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微 观基础。 在改革进程中，中小企业往往是试验区，是突破口， 是马前卒。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供 了有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面作出了 贡献。 2. 我国中小企业面临的问题 从整体来看，目前中国中小企业发展存在着三大矛盾：第一是 宏观管理不协调的矛盾；第二是地区之间的“外部性“矛盾；第三是 企业微观管理和技术基础与市场激烈竞争需要提高素质的矛盾。 4) 中国长期存在的中小企业宏观管理不协调、不适应的问题不仅没 有解决反而进一步强化了，强化的表现就是不同的管理部门的存 在和权力以法律和制度的形式确定下来了。现在的问题是，县以 上和省以下地方各级政府主管中小企业的部门正在逐步统一，逐 步建立中小企业管理局（厅） ，而中央单位“多龙治水“的局面依 然存在。这种局面不利于统一规划中小企业长远发展，不利于统 筹使用相关资源，促进中小企业更快发展。 5) 所谓“外部性“ 是指落后国家或地区资源不合理地被发达国家或 地区使用所造成的发展差距越来越大，特别是人力资源由落后国 家或地区向发达国家或地区流动所造成的“边缘化“现象。我国中 西部地区农民到东部打工，客观上解决了一部分农业劳动力的就 业问题，但是由此所形成的“外部性“问题也很严重。一方面这些 劳动力的成长费用都出自中西部，而东部地区没有负担费用，却 能够使用，创造的国民生产总值也都记在东部的帐上；另一方面 这些人即使在东部打工多年也还算外地人，临时的，得不到培训 与提高，连子女上学都得不到安排，长此以往遗留问题不能解决， 后患无穷。 6) 中国中小企业微观管理和技术基础低下，只能以低成本价格参与 国际市场竞争，这种状况应采取措施尽快扭转，否则企业竞争能 力难以很快提高，将弱化发展后劲，极大地影响国民经济增长速 度。 四、 如何促使中小企业更好的为我国经济发展做出更大贡 献 中小企业走出发展困境走上健康发展道路是当前有效应对危机 冲击的关键所在，要支持中小企业尽快走上健康发展道路，不但政 府要提供相应的扶持政策和服务保障等措施，为中小企业摆脱发展 困境创造了宽松环境。同时，中小企业自身也要定好位，正视困难， 沉着应对。应该在税收调控、政府财政、金融扶持和社会服务等方 面支持中小企业发展。 在税收调控方面加制定有利于中小企业发展的税收政策措施， 积极发挥税收政策在拉动投资、扩大出口、结构转型、产业升级、 克服瓶颈、促进创业等方面对中小企业的发展的正面促进作用，尽 量减少税收政策调控的时滞性、局限性等负面作用。另一方面，要 积极借鉴国际上税收政策扶持中小企业的相关经验，按照国家宏观 调控要求，建立助推中小企业持续健康发展的长效机制。 在政府财政支出方面设立中小企业促进专项基金，鼓励由各级 政府财政预算安排，设立专项用于支持各地民营企业和中小企业发 展的政府性基金，支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、 技术创新、新产品开发及促进中小企业服务体系建设等；积极推进 费改税，在清理不合理收费项目的基础上变费为税，使中小企业的 负担稳定在合理的水平上。在此基础上，要进一步清理现有行政机 关和事业单位收费，除国家法律法规和国务院财政、价格主管部门 规定的收费项目外，任何部门和单位无权向中小企业收取任何费用， 无权以任何理由要求企业提供各种赞助或接受有偿服务。加强对中 小企业收费的监督检查，严肃查处乱收费、乱罚款及各种摊派行为， 切实减轻中小企业负担。 在金融扶持方面稳步改善中小企业融资服务。继续发挥各商业银 行融资主渠道作用，增加中小企业特别是小企业贷款。 社会服务方面要根据中小企业发展特点和服务需求，支持中小 企业服务中心等各类服务机构提升能力，积极拓展业务，规范服务 行为。充分发挥行业协会、商会的作用，鼓励科研院所、企业技术 中心加强针对中小企业的共性技术研究，推动“产、学、研、用” 结合。在中小企业集中特别是产业集聚地区，重点支持建设一批综 合性公共服务平台，建立并完善政府购买服务支持中小企业发展的 机制。 五、 结论 中小企业在各国的经济体系中都是不可或缺的一支重要力量，在 我国中小企业的发展不仅活跃了中国特色的市场经济，也对我国的 经济转型做出了巨大贡献，同时也很大程度上分流了社会就业压力。 当然，目前我国的中小企业发展现状还存在一定的问题，还需要更 多的支持才能有更为广阔的发展空间。只要国家能够通过各种途径 积极引导和规范中小企业的发展，中小企业必将为我国经济发