中小企业对我国经济发展的意义

中小企业发展对我国经济发展的意义 摘 要 随着中国特色社会主义市场经济的确立和中小企业的蓬勃发 展，中小企业对国民经济发展的作用愈加明显，毫无疑问中小企业 必将成为国民经济发展中的一个闪光点。本文通过对中小企业进行 深入探索和中小企业在国民经济中的作用，以及面临的问题和解决 之道的阐述。中小企业将会是我国经济发展的重要力量，为我国经 济的腾飞和完成质的飞跃做出贡献。 关键词 中小企业 特征 国民经济的作用 问题与对策 一、中小企业及其特点 （一）中小企业 从全世界范围看，各国对中小企业的划分标准总体上分为两种 情形：定量（Quantitative）划分与定性（Qualitative）划分。其中定 量划分一般以其从业人员、资本金额、资产总额、销售额、市场占 有率等量的指标作为划分标准。而定性划分一般以企业所有权集中 程度、自主经营程度、管理方式和在本行业所处地位为标准来对中 小企业进行划分。 就我国而言，对中小企业的划分一直采用定量划分为标准，并且 采用复合定义标准。但由于行业的差异性对于中小企业的划分标准 也会带来很大的不同，对于工业企业和建筑业有资产总额的要求， 而对于零售业、批发交通运输、邮政、住宿等其它行业并没有资产 额的要求。在销售额方面，除了零售业与住宿餐饮业外采用 1.5 亿 元的年营业额作为中小企业的上限外，其它均是以 3 亿元为界。而 2 在人员界限方面也是存在很大的差别，例如工业企业、建筑企业、 交通运输通常是劳动力密集型，所以员工人数较多，因此也分别以 2，000 人、3，000 人为界。但对于零售、批发、邮政、住宿餐饮等， 虽然相当于高科技型企业也属于劳动密集型，但对于员工人数的标 准明显比上述工业、建筑、交通运输业小。另一个值得注意的问题 就是，中小企业实际上是中型企业与小型企业的统称，除零售业外， 其它各行业都把 3,000 万元年营业额作为中型企业的下限，零售业 则是 1,000 万元。 （二）中小企业的特点 1. “小”、“灵”、“ 快” 与大型企业相比较，中小企业的首要特征之一，即在于企业规 模小、经营决策权高度集中，但凡是小企业，基本上都是一家一户 自主经营，使资本追求利润的动力完全体现在经营者的积极性上。 由于经营者对千变万化的市场反应灵敏，实行所有权与经营治理权 合一，既可以节约所有者的监督成本，又有利于企业快速作出决策 。其次，中小企业员工人数较少，组织结构简单，个人在企业中的 贡献轻易被识别，因而便于对员工进行有效的激励，不像大企业那 样在庞大的阶层化组织内容易产生怠惰与无效率的情况。可见，中 小企业在经营决策和人员激励上与大企业相比具有更大的弹性和灵 活性，因而能对不断变化的市场作出迅速反应。 2.“小而专 ”和“小而精” 中国人民大学自学考试毕业论文 3 中小企业由于自身规模小，人、财、物等资源相对有限，既无 力经营多种产品以分散风险，也无法在某一产品的大规模生产上与 大企业竞争，因而，往往将有限的人力、财力和物力投向那些被大 企业所忽略的细小市场，专注于某一细小产品的经营上来不断改进 产品质量，提高生产效率，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得 更大的发展。从世界各国的类似成功经验来看，通过选择能使企业 发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营，走以专补缺、以小补 大，专精致胜的成长之路，这是众多中小企业在激烈竞争中获得生 存与发展的最有效途径之一。 3.小批量、多样化 一般来讲，大批量、单一化的产品生产才能充分发挥巨额投资 的装备技术优势，但大批量的单一品种只能满足社会生产和人们日 常生活中一些主要方面的需求，当出现某些小批量的个性化需求时 ，大企业往往难以满足。因此，面对当今时代人们越来越突出个性 的消费需求，消费品生产已从大批量、单一化转向小批量、多样化 。虽然中小企业作为个体普遍存在经营品种单一、生产能力较低的 缺点，但从整体上看，由于量大、点多、且行业和地域分布面广， 它们又具有贴近市场、靠近顾客和机制灵活、反应快捷的经营优势 ，因此，利于适应多姿多态、千变万化的消费需求；不仅是在零售 商业领域，居民日常零星的、多种多样的消费需求都可以通过千家 万户中小企业灵活的服务方式得到满足。 由次可见，中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移 4 进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、 潮流化的要求，因而在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中， 中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。 二、中小企业在我国发展情况 1.投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体。中小企业 特别是非国有企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的 改革和调整，使改革前单一所有制结构状况有了根本性改变。以工 业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资 产总额和工业总产值仅占总数的 14.85、38.5 和 22.8，即 85 的中小企业均是非国有企业。 2.劳动密集度高，两极分化突出。中小企业生存并发展于劳动 密集型企业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。据统计 ，目前中国大、中、小型企业的资金有机构成之比分别为 1.83：1.2 3 ： 1；资金就业率之比为 0.48： 0.66 ：1 ，即中小企业比大企业 单位资金安置劳动人数要高，有的要高出一倍，正因为如此，在前 10 年中国的工业化进程所以没有出现严重的社会就业问题，中小企 业功不可没。但是，今天的市场背景变了，“ 卖方” 市场变成了“买方” 市场，总量需求不足与结构性供应不足共生，使中小企业遇到了前 所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。 3.发展不平衡，优势地区集中。中国幅员辽阔，各地区中小企 业分布与发展水平极不平衡。据有关数据，按照经济地带划分，中 小企业数量东部、中部各占全国总量的 42，西部占 15；而相 中国人民大学自学考试毕业论文 5 应的工业总产值东部占 66、中部占 26、西部仅占 8。这表明 ，在企业规模上，东部中小企业的平均产值规模大于中部和西部， 大约是中部的 2.5 倍 、西部的 8 倍。 此外，地方企业为主体，决定了中小企业的支撑层面在地方； 中小企业自身基础薄弱，决定了其要么成为大企业的摇蓝(即小巨人) ； 要么成为大企业的伙伴。 三、中小企业对我国经济发展的意义 中小企业是我国国民经济的重要组成部分，为国民经济的快速增 长和吸纳劳动就业，构建和谐社会发展，发挥着重要的不可替代的 作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。一个国家的经济要强 大，不仅要有能走向世界的大企业，而且也要有成功的中小企业。 经济中并不是每个行业都存在规模经济，在那些并不存在规模经济 的商业、服务等行业中，中小企业往往是主体。即使是在规模经济 十分重要的制造业中，中小企业为大企业提供的零部件以及相关服 务，也是大企业成功的必要条件。20 世纪 70 年代，英国经济学家 的名著小的是美好的就曾对中小企业做出过经典性论述。著名 经济学家吴敬琏也认为，以非公有制经济为主的中小企业对中国经 济增长的作用不可低估。 改革开放特别是党的十五大以来，我国 的中小企业迅速发展，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益 增强，主要表现在一下五个方面： 1.中小企业是国民经济的重要组成部分。目前，全国工商注册 登记的中小企业占全部注册企业总数的 99。中小企业工业总产值 6 、销售收入、实现利税分别占总量的 60、 57和 40；流通领 域中小企业占全国零售网点的 90以上。中小企业大约提供了 75 的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有 60以上是中小企业 提供的。 2. 中小企业能够更有效、更经常地利用地方性的资源 。大企业由于生产规模巨大，采用多层次集中控制的方法对生产实 施管理，一般有利于使用大宗资源，对量少、分散的资源不易有效 利用，或者造成运输或管理成本过高。中国幅员辽阔、国情复杂、 发展很不平衡，适合中小企业开发、利用的资源很多。即使在大都 市中，贴近居民生活、为都市消费与工商业服务的许多经济事业与 项目，都具有浓重的地方化、社区化特色。这些活动很难由少数大 企业做好，更不用说包办，这正是广大中小企业的用武之地。 3.中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。中小企 业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企 业无可比拟的优势。19781996 年，从农村转移出的 2.3 亿劳动力 绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工 1.5 亿 中，有 1.1 亿人分布在中小企业，约占总数的 73。特别是在近年 来经济结构调整，新农村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机 关精减人员就业压力很大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小 企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显。由于中小企业是社 会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是 稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了 物质保障。 中国人民大学自学考试毕业论文 7 4.科技型中小企业的蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动 力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步 中最活跃的创新主体。许多人把中小企业与落后生产方式等同，这 是一种片面的看法。据统计，中小企业创造的技术创新成果在数量 上占到总量的 55%以上，20 世纪的一些重大技术创新成果，如个人 电脑、光扫描器、录音机、速冻食品等都是由中小企业发明的。 5.中小企业是深化经济体制改革的主要推动力量。中小企业大多 数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈 的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。 相对大企业而 言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快 。因此，在改革进程中，中小企业往往是试验区，是突破口，是马 前卒。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益 经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面作出了贡献。另 一方面，通过大量中小企业的创办与充分的市场竞争，能够培育出 大批企业家人才和培养企业家精神。这种宝贵的企业家资源和精神 ，对中国社会具有极为深远的重大历史作用。 四、如何促使中小企业更好的为我国经济发展做出贡献 （一）现阶段中小企业面临的主要问题 1.外需不足对中小企业发展的不利影响短期内难有根本改观。 金融危机所带来的市场需求不足、产品价格下降、出口受阻等问题 短时期内难有根本性改观。 8 2.发展环境仍需进一步改善。不重视中小企业的观念和做法在 个别地方和领域仍然存在，造成中小企业较难引进优秀人才。有 68%的 调查企业认为，制约企业发展的关键因素是“优秀人才缺乏”；中 小企业难以进入垄断行业和领域、实现公平准入还存在一些障碍。 3.中小企业融资供需矛盾依然突出。有 74%的调查企业认为， 制约企业发展的主要因素是“资金匮乏”。当前有 66%的调查企业 急切需要解决融资担保问题。 4.结构调整和转变发展方式困难较大。受资金、人才以及市场 等因素影响，中小企业自主调整能力不足，企业自身创新能力低,技 术落后，新产品研发能力不强，产品和产业调整优化升级难度大。 5.社会化服务体系还不完善。中小企业创业辅导、管理咨询、 法律援助、技术推广以及企业融资、信息、培训等社会服务体系不 健全，公益性服务不足，而企业的咨询需求旺盛，有咨询需求的企 业占比为 86%。 6.政府对中小企业的扶持尚需进一步加强。调查企业总数的 95%希 望政府主管部门和行业组织进一步提供各种服务，希望政府给予中 小企业更多的政策优惠。 （二）解决中小企业发展问题的主要对策 中国人民大学自学考试毕业论文 9 1.推动中小企业结构调整，促进发展方式转变。重点是引导中 小企业调整和优化产业结构，积极发展服务型经济、开放型经济、 生态型经济。大力发展循环经济,加快探索低碳、生态、集约化的新 型工业发展模式,依靠科技进步和技术创新促进中小企业快速发展， 引导中小企业走“精、特、新”的发展路子，实现资源的高效使用 和循环利用，努力提高产出效益，实现中小企业由数量向质量、由 粗放向集约、由外延向内涵发展的转变。 2.为中小企业融资创造更加有利的条件。可成立专门面向中小 企业的融资机构和发展基金，为初创期的中小企业提供资金支持。 建立健全中小企业信用担保体系，积极探索推广中小企业间联保、 互保制度。推动创业投资发展，可设立政府引导资金，参股创业投 资机构，吸引民间资金向中小企业投资；引导和鼓励金融机构开发 适宜中小企业特点的金融产品，简化贷款审批程序、提高对中小企 业的信贷比重。加速建立风险投资机制，鼓励符合产业政策的中小 企业以股权融资、项目融资等方式筹集资金，拓宽中小企业直接融 资渠道。 3.提高中小企业自主创新能力。要鼓励中小企业以委托开发等 多种形式，与大学、科研院所开展技术合作，加快建立以企业为主 体、市场为导向、产学研相结合的中小企业技术创新体系。鼓励中 小企业增加研发投入，大力推进技术创新、产品创新、品牌创新。 坚持把增强创新能力和改造传统产业结合起来，加大技术改造力度， 10 延伸传统产业价值链，走新型工业化道路。中小企业要重视创新、 品牌、质量和信誉，积极开拓国内外市场，提高企业自身市场开拓 能力。 4.加大中小企业服务体系建设，引导和支持中小企业加强管理。 行业组织应该充分发挥政府助手的作用，加大对中小企业的帮扶力 度，为中小企业的快速发展提供足够的支持。要采取市场化运作模 式，如政府购买公共服务的方式，加强中小企业培训