中山区软件和信息服务业专题研究(新)

中山区软件和信息服务业专题研究 软件和信息服务业是指以信息技术为解决手段的信息服 务的统称，涵盖信息网络、信息技术、信息产品和信息服务 四大要素，具体包括软件开发、系统集成、增值网络服务、数 据库服务、咨询服务、维修培训、电子出版、展览等方面的业 务，具有高增长、高效益、低消耗、低污染的特点，是工业、 农业、商业和传统服务业发展的重要支撑，产业关联度高， 对生产和消费的拉动作用大，是现代服务业中发展速度最快、 技术创新最活跃、增值效益和边际效益较大的新兴产业。 一、发展软件和信息服务业对中山区具有重要意义 现代经济的发展离不开信息的支撑，信息技术的广泛应 用，使信息成为重要的生产要素和战略资源，成为推动经济 发展的要素之一。软件和信息服务业也因此发挥着日益重要 的作用：从宏观讲可以优化区域信息环境，提高综合实力和 国际竞争力；微观看可以改变生产方式，提高劳动生产率，对 高新技术产业的发展、传统产业的升级改造都有深刻的影响。 加快发展信息服务与软件业，是我区落实科学发展观、转变 经济增长方式、实现产业升级的客观需要。 1、加快发展软件和信息服务业是推进中山区产业结构调 整、实现科学发展的必然选择 落实科学发展观，转变经济发展方式的成功标志之一， 就是人力资源取代物质资源，成为经济发展的主要因素。投 2 入少、产出大、无污染、消耗低的经济发展模式，是科学发展 观的具体体现。软件和信息服务业以智力为主要生产要素， 占用土地资源少、能源消耗低、附加值高、辐射能力强，既属 于高新技术产业又属于现代服务业，其发展程度已成为衡量 经济水平的重要指标之一，关系到区域产业结构的优化升级 乃至从工业社会向信息社会过渡的进程。软件和信息服务业 在地区经济发展中占据越来越重要的地位，其产值所占的比 重大小，成为产业结构优化升级成败的重要标志。在我区加 快发展软件和信息服务业，一方面可以抢抓国际服务外包转 移的历史机遇，充分发挥区域科技教育、人才资源和基础设 施优势，形成高附加值、高成长性的新兴产业集群，打造新 的经济增长点；另一方面可以促进信息技术向物流、金融、商 贸、旅游等传统优势产业渗透，提高各行业科技水平和信息 化程度，为现代服务业的发展和传统服务业的升级改造提供 技术支撑，进而提高经济效益和核心竞争力，势必成为我区 发展金融业、现代物流业、现代商贸业、科技服务业的先导 和支撑。 2、加快发展软件和信息服务业是应对产业空心化、实现 可持续发展的有效途径 中山区土地资源有限，资金、人才、信息、商务资源丰富， 三次产业结构日趋向第三产业聚集。我区三次产业增加值比 重由 2002 年的 1.6：18.6：79.8 调整为 2009 年的 xx：xx：xx。 3 由于土地资源的限制、辖区营商成本节节攀升，中山区正面 临着新一轮产业转移和产业空心化的巨大挑战。我区已经转 移或有转移需求的企业大致分为三类：一是区内加工制造类 企业，该类企业占地大、能耗高、劳动生产率低，不适宜在中 心城区发展，最终将全部迁出；二是发展壮大后的高新技术 企业，区内无法满足其对发展空间的扩张要求，我区政策也 与高新园区优惠政策无法比拟；三是传统商贸企业，随着周 边商业圈的形成和发展，我区传统的商贸消费群体将被分流， 传统商贸企业的外迁不可避免。如果不及时寻找新的经济增 长点来弥补产业转移形成的“空洞” ，我区 经济可持续发展将 受到严重影响。克服土地资源的限制，发展占用土地资源少、 能源消耗低的高端产业是中山经济可持续发展的根本出路。 我区已确立了建立中央商务中心区、大力发展现代服务业的 宏观战略，将总部经济、楼宇经济、服务经济、知识经济确立 为新的增长点。自主创新是知识经济的核心动力，信息技术 是现代服务业和总部经济的基础，我区要实现现代服务业的 宏观发展战略，必须提高信息产业的规模、效益和服务能力， 完善软件开发应用、网络增值服务、信息交流、中介等综合 服务功能，为知识经济、总部经济和现代服务业的发展夯实 基础。 3、加快发展软件和信息服务业是构建科学发展首善区的 重要支撑 4 中山区是全市金融、航运物流、信息、商贸和旅游中心， 产业发展必须在“高 ”上做足文章，集中优势加快推进符合区 域发展战略需要的“ 高端化、 规模化” 现 代服务业项目，进一 步带动重点行业的产业升级，提高第三产业在区域经济中的 比重，提高知识经济在第三产业中的比重，提高软件和信息 服务业对区域经济发展的贡献度。加快发展软件和信息服务 业，能够全面推进信息高速路的组建和完善，凝聚信息资源， 促进传统产业的信息化改造，为 CBD 商务功能区、商贸功能 区的建设提供重要支撑。同时，发展软件和信息服务业将改 善区域环境，提升服务功能，进一步确立我区作为区域金融、 信息、物流中心和东北对外开放龙头的地位，加速聚集国内 外高新技术企业总部、研发中心和科技精英，全面提升居民 文化素质，推进生态宜居功能区建设，实现经济社会和谐发 展。 二、中山区软件和信息服务业发展现状 近几年，我区将软件和信息服务业作为重点方向，采取 一系列有效措施推进产业发展。一是大力引进软件和信息服 务企业。加强区域环境建设，积极开展宣传，建立区、街联动 机制，每年制定并落实科技招商任务。2004 年以来，已经累 计引进包括戴尔、NEC 等知名企业在内的软件和信息服务企 业 xx 余家。二是加强产业载体建设，发展专业大厦。先后建 立了中山区科技孵化中心、中山区科技园以及大连市第一家 5 专业软件园大连航运物流软件园，孵化面积超过 xx 平 方米。三是加大产业扶持力度，构建政策支持体系。2003 年 以来，先后出台了中山区科技园房屋租赁补贴资金管理的 实施意见（试行）、 中山区科技项目贷款贴息资金管理办法、 中山区校企合作项目专项资金管理暂行办法、 中山区应用 技术研究与开发资金管理暂行办法等一系列扶持政策，为 企业发展营造良好环境和条件。经多方共同努力，全区软件 和信息服务业快速发展，呈现良好态势： 1、产业规模迅速壮大 全区软件和信息服务企业由 2003 年的几十家增长到目 前的 xx 家，年均增长 xx 家左右，全区新增科技企业 60%以 上是软件和信息服务企业。直接从业人员从不足千人发展到 目前的 xx000 余人，2009 年实现营业收入超过 xx 亿元，年 均增长 xx%。信息服务业具备了一定的规模，聚集了 10 余家 专业电子商务网站，日均浏览量 400 余万次，其中航运物流 网站 3 家，日浏览量 350 余万次；贸易网站 6 家，日浏览量 40 余万次；综合网站 1 家，为中央商务区建设和现代服务业 发展起到了有力的推动作用。 2、企业质量和项目水平整体提升 目前，全区有 x 家软件企业通过 CMM/CMMI（能力成熟 度模型/能力成熟度整合模型）认证（具体为： 新中 连软 件、盛 鸿软 件、易 玛 特 软 件、港隆科技 、永佳 电 子、口岸物流、 远东 6 数 码 、）；有 11 家企业被认定为市级软件企业；两家软件企业 获得国家、省、市计算机信息系统集成资质认证。2001 年以 来，有 xx 个软件和信息服务项目列入上三级政府科技计划， 获得 xxxx 万元科技基金支持，其中国家创新基金 x 项、xxx 万元。大连泰宏电信技术开发有限公司自主开发的“移动通 讯基站智能延伸系统”，先后获得 75 万元国家创新基金、30 万元省创新基金和 30 万元市研发资金支持。大连玖鼎计算 机网络安全技术有限公司自主开发的“分布式互联网智能监 控与取证系统”处于国内 领先水平，获得省科技创新基金支 持。此外，有两个项目被确定为国家科技跟踪项目（海上蒸发 波导监测及诊断评估系统舰艇学院；粮食现代化物流信 息平台的研究开发北粮），两个项目被评为国家倍增计 划优秀项目（大连市货运信息网络恒洋科技；大商集团 计算机管理信息系统项目易玛特软件）。 3、对重点产业的支撑作用逐步体现 软件和信息服务业与金融、物流等传统优势产业互相融 合，互相促进，协调发展。在物流领域，有两家具有一定影响 的航运物流网站：大连锦程国际物流集团有限公司的“锦程物 流网” 和大连泰隆精 软方案有限公司的 “中国国际海运网”。 “锦 程物流网” 日均访问 量和日独立 IP数分 别达到200万次和25万 次，自2003以来，连续4年居中国物流行业网站访问量排名第 一位；“ 中国国际海运网” 日访问量和日独立 IP数分别达到50 7 万次和5万次，在行业内具有较大影响力。区内聚集了一批从 事物流相关软件开发设计的企业，如：盛鸿软件(大连)有限公 司主要从事物流软件开发，通过国家信息产业部系统集成资 质认证（大连市共有15家企业通过该认证,我区有两家，另一 家为大连拓思科技有限公司），获得14项软件产品登记，企业 自主开发的“盛鸿物流管理系 统” 获得市 腾飞计划基金支持。 在金融领域，大连新中连软件工程有限公司6次获得上三级 政府科技资金支持，支持总额共计270万元，其中包括国家创 新基金两次、140万元，其产品已在近30家商业银行运行，年 销售收入3000余万元。在商贸领域，大商集团根据集团发展 需要，成立大商易玛特软件开发中心，开发商场管理、结算 管理等软件，推进商贸行业管理信息化、现代化和规范化。 在产业快速发展的同时，也应该看到，还存在一些与产 业快速发展不相适应的问题和障碍，需要在下一步的工作中 重点解决： 一是产业链不完善，产业规模仍然偏小。随着软件开发 的日益复杂化和专业化，软件的工厂化生产方式成为主导， 一项大型软件产品的开发要进行细致的产业分工，需要上下 游产业的配合协作。因此，发包方非常重视承包方的产业配 套完善程度。可以说，良好的产业配套环境，完善的产业链， 可以为整个产业体系的各个环节创造更多的商机，也有利于 人才和资源的整合。通过前期的努力，我区软件和信息服务 8 产业实现了从无到有、由小变大的发展，但相关企业主要呈 点状分布，缺乏良性互动，尚未相互融合形成产业链，没有 形成产业集聚，因此整体规模受到限制，盈利能力、影响力 有限，企业和人才的引进受到制约，没有大型龙头企业和名 牌产品。 二是外部竞争压力突出。目前，高新园区、甘井子区、西 岗区、沙河口区都致力于发展软件和信息服务产业，通过建 立软件园、出台优惠政策等措施优化发展环境，吸引企业落 户。特别是高新园区享受国家级园区的政策，在企业所得税、 关税、增值税、土地、人才等方面享受优惠政策；此外，大连 市的科技政策也向园区倾斜，对我区招商引资形成压力，同 时，还造成我区部分较具规模的企业外流。 三是高地价、高房租制约中小企业进驻。我区土地资源 有限，地价较高，标准写字间的租价平均在 3 元/平方米天以 上，较高新园区高 1 元左右，而且园区对部分专业大厦（如网 络大厦）的入驻企业给予高额租金补贴，补贴后的房租仅 0.4-0.5 元 /平方米 天，比 较优势明显，不利于其他区引进软 件和信息服务企业。 四是高端实用型人才不足。软件和信息服务业属于知识 和智力密集型产业，第一资源就是人力资源，软件和通讯人 才是产业最重要的资本和核心。未来的软件将是一种消费性 产品，行业所需要的软件人才不再是只懂得开发的计算机专 9 家，而是既懂技术，又懂外语，同时又了解行业知识的复合 型人才。从人才现状看，我区缺乏高水平的行业领军人才和 具有较强开发能力的实用人才，高校毕业生拥有扎实的理论 基础，良好的学习能力和理解能力，但在实战经验、开发规 范、行业知识等方面有所欠缺，而专门的人才培训机构数量 偏少，满足不了产业快速发展的需要。 三、中山区发展软件和信息服务业的优势 1、经济环境良好 我区地处中心城区，是大连市的金融中心、信息中心、商 务中心，是东北地区对外开放的龙头和窗口。全区产业配套 较为完善，综合服务功能、能力较强，中山广场金融圈聚集 了 200 余家银行、保险、证券、担保类企业；青泥洼桥到人民 路一带的会计、律师、咨询、设计、文化创意等企业达到 1000 余家。我区信息产业基础好，全区信息化程度高，商务资源 丰富，适合软件和信息服务企业发展。 2、城区发展成熟 中山区是大连市的发源地，已经建设了 100 多年，城区 环境优美，各项配套设施和公共服务设施完善，全区的中小 学教育、医疗卫生、商务服务水平较高，人员结构和层次在 全市领先。因此，中山区对软件和信息服务企业特别是具有 一定规模和实力的企业具有较强的吸引力。大连有 80 多家 世界 500 强企业，其中有 25 家在中山区设立了 48 个分支机 10 构。中山区的环境不仅对企业具有吸引力，而且对人才特别 是高级软件人才和管理人才同样具有吸引力，高新园区很多 跨国企业的经理人、高管和技术骨干住在中山区。如果说高 新技术园区是软件企业的生产基地，那么中山区则可以发展 成为软件企业的决策中心。 3、楼宇资源丰富 中山区现有 1 万平方米以上的商务写字间大厦 45 座，建 筑面积 206 万平方米；近期还将陆续有一些商务写字楼竣工。 这些商务写字间大厦内的光纤、宽带、无线网络、有线电话 等配套设施完善，物业服务层次较高，是我区发展软件和信 息服务业的主要场地。特别是希望大厦、天安国际大厦等高 档写字间都是按国际标准写字间建设和管理，深受高端企业 欢迎。 四、中山区发展软件和信息服务业的战略思路 1、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中山区建设科学发 展首善区的宏观战略，创新思维，多措并举，着手建立与经 济社会发展紧密结合的先进计算服务体系，着眼产业链建设， 面向市场，依托企业，加快发展应用软件产业，重点提升信 息技术服务产业，积极培育数字内容服务产业，优化信息传 输服务产业，大力发展电子商务和呼叫中心产业，着力提升 研发设计、知识产权、分析测试和科技成果转化等服务能力， 11 促进软件和信息服务业的整体发展以及与物流、金融、商务、 旅游等产业的互动融合，创造新的市场需求，促进战略性新 兴产业的发展壮大和传统产业的升级改造，提升区域经济核 心竞争力和可持续发展的能力。 2、主要目标 规模总量方面：到“十二五 ”末期，中山区 软件和信息服务 业营业收入达到 50 亿元，年均增长率达到 30%以上；实现增 加值 xx 亿元，利税 xx 亿元。 企业发展方面：引进 xx 家以上软件和信息服务企业总部， 培育 xx 家国内一流、具有知名品牌的软件和信息服务企业， 全区软件和信息服务企业达到 xx 家，从业人员超过 xx 人。 其中销售收入亿元以上领军型企业 xx 家，销售收入千万元 以上重点企业 xx 家；具有较强研发能力、经营业绩良好的成 长性企业 xx 家。 载体建设方面：建成“一带一城二基地四园区” ，一带即人 民路信息服务产业带；一城为环宇阳光科技城；二基地为东 港区软件开发基地和天津街动漫产业基地；四园区指中山区 科技园、航运物流软件、金融软件园、商务软件园。通过“一 带一城二基地四园区” 建 设，全区软件和信息服务企业入驻 面积超过 200 万平方米。 会议会展方面：每年举办 2-3 次具有国际性影响力的软 件和信息服务领域会议或会展，形成品牌效应。 12 3、发展重点 软件产业：促进软件开发和产业化，加快金融、物流、商 贸、企业管理等应用软件的研发和应用；大力发展业务流程 外包(BPO)和知识流程外包(KPO)。积极培育软件企业，加快 发展新项目，围绕软件企业开展“双软认 定” 等服务，建设投 融资服务、人才引进培训、技术研发支撑等公共服务平台体 系，完善公共服务功能，提升软件产业能级，形成我区现代 服务业和高新技术产品出口的新亮点。到 2015 年，全区软件 产业经营收入达 10 亿元，从业人员超过 5000 人，培育年营 业收入超亿元的软件企业 2-3 家。 电子商务：结合中央商务中心区建设和东港区开发，积 极引进一批电子商务知名企业，引导区内重点企业发展电子 商务，建设 B2B 交易平台和 B2C 交易平台，加快推进第四 方电子商务平台支撑体系建设。加速推进先进交易方式在传 统产业中的推广应用，深入开展电子商务进社区、进大厦、 进校园推广实践活动，进一步提高公众对电子商务的认知程 度，促进电子商务人才培养。到 2015 年，全区电子商务年交 易额达到 100 亿元，面向行业培育 2-3 家年营收超亿元的第 三方电子商务平台企业。 航运物流信息服务业：依托我区港口物流产业优势，培 育航运物流信息服务市场；加强航运物流信息服务业相关平 台建设，促进航运物流服务业实体业态与网络信息平台共同 13 发展。开展物联网和下一代互联网应用服务，探索服务模式 创新。立足我区现有航运物流服务企业，整合航运物流资源， 发挥整体合力，以航运物流市场为导向、以物流服务需求为 依托，培育和发展一批具有市场竞争能力、经营规模合理、 技术装备水平较高的优势航运物流企业。建设物流业与电子 商务对接平台，加速业务整合和服务升级；建立、发展“锦程 物流网”、 “中国国际 海运网”等一批航运物流综合信息平台， 形成物流资源和交易信息共享和应用体系。建立以国际邮轮 码头为核心的公共信息服务平台，实现各单位之间信息的交 换和共享。到 2015 年，我区航运物流信息服务业的发展规模 和水平处于全市领先地位，大型航运物流信息服务企业达到 5 家以上。 金融信息服务业：突出重点，集中资源加速发展新中连 系列银行应用软件等具有较好经济效益和社会效益的金融 信息服务项目和产品，提高结算、信贷、理财、保险、期货、 担保等各类金融应用软件开发水平。建设现代化的支付系统， 推广先进的支付手段和结算、清算业务处理方式，实现从现 金流到票据流、进而向电子货币流转换的基础。采用先进的 金融服务方式，扩大银行卡、特别是智能卡的使用范围，为 清算业务自动化和无单证支付电子资金转帐业务提供技术 支撑。到 2015 年，我区金融信息服务业的发展规模和水平处 于全市领先地位，大型金融信息服务企业达到 5 家以上。 14 呼叫中心产业：依托我区电信运营商和金融总部集中的 资源优势，以电信全面业务发展和 3G 建设为契机，与电信、 移动、联通等运营商开展紧密的合作交流，引进一批数据中 心和呼叫中心，推动信息基础设施升级，改善信息服务能力， 形成共建共赢的合作模式，带动电信运营、增值服务、内容 提供等相关产业协同发展。针对生产性服务业、服务外包等 行业用户，提供差异化服务和优惠资费套餐等，为现代服务 业提供基础信息通信支撑。到 2015 年，呼叫中心席位规模达 到 1 万席，经营收入达到 10 亿元，从业人员达到 2 万人，形 成合理布局、特点鲜明、集聚发展的呼叫中心产业。 网络增值服务产业：重点开发网络动漫、手机动漫、网 络游戏、视听服务等数字产品，使我区成为东北地区网络游 戏和视听资源的集聚地。建立动漫、网络游戏研发公共技术 支撑体系，建立网络游戏公共测试服务平台、游戏公共数据 库等，有效降低动漫创作和网络游戏研发成本。大力发展基 于 3G 的内容产业链 ，建设 3G 内容服 务产业集群，加快开发 无线视频、位置信息服务、手机游戏、手机多媒体、移动电子 商务及移动办公等各类 3G 网络增值业务和应用服务系统， 带动 3G 应用产业链 的发展。到 2015 年，我区网络游戏和视 听产业销售收入达到 10 亿元，培育年经营收入亿元以上的 企业 23 家。 科技服务产业：大力发展研发设计、知识产权、分析测 15 试和科技成果转化等高端科技服务产业，建立高效能的科技 创新服务体系。培育一批专业化高水平的各领域设计企业， 提升产业层次。到 2015 年，全区科技服务产业销售收入达 到 5 亿元。 五、主要措施 1、加强统筹规划，推进软件和信息服务业与现代服务业 融合发展 成立中山区软件和信息服务业工作领导小组，由主管区 领导任组长，区经信局、发改局、商务局、财政局、各街道办 事处等职能部门为成员单位，制定工作方案，建立定期沟通 推进的工作机制，定期召开会议，就政策制定、园区建设、重 大项目引进及其他重点工作进行研究落实，加强统一调控和 综合管理。通过建立统一协调机制，积极促进软件和信息服 务业与现代服务业的有机融合和互动发展。充分发挥信息服 务业的基础性作用，运用信息技术，为商贸、旅游、金融、文 化创意、总部经济及中央商务区等现代服务业的发展提供技 术支撑和技术服务，促进传统服务业向现代服务业转型。发 挥传统的物流、金融、商贸优势，积极推进信息技术在现代 服务业中的广泛应用，推动系统集成、软件应用、IT 咨询、数 据管理、数据挖掘与分析、解决方案服务、呼叫中心、IT 教育 培训等在传统服务业中的推广应用，为信息服务业提供广阔 的发展空间。 16 2、加快推进产业载体建设，拓展软件和信息服务业发展 空间 整合区域土地和楼宇资源，进行合理改造和布局，全力 推进“ 一带 一城二基地四园区 ”建设，努力在形 态建设、内涵 建设、配套设施上取得新突破，提升承载产业发展的能力。 一是推进人民路信息服务产业带建设，整合各写字楼资源， 通过政策引导和统筹协调，在人民路两侧布局重点软件和信 息服务企业，特别是为现代物流和金融、商务提供高端服务 的科技企业，构建虚拟信息服务产业带。二是在春河街建设 环宇阳光科技城，重点发展网络增值服务产业，吸引无线视 频、位置信息服务、手机游戏、手机多媒体、移动电子商务及 移动办公等各类 3G 网络增值企业入驻。三是抓住东港区开 发的机遇，建设东港区软件开发基地，大力发展具有自主知 识产权的嵌入式软件产品及系统，积极发展网络并行计算机 技术及产品、网络协同技术及产品、网管软件、中间件产品、 各种网络应用服务软件和数据库管理软件等，加快发展数据 加密、数字签名、存取控制、防火墙、入侵检测、防病毒等信 息安全和网络安全软件和产品。利用天津街良好环境，规划 部分楼宇发展动漫、网游等数字产品产业。四是在现有中山 区科技园、航运物流软件园的基础上，与市相关部门沟通协 调，争取支持，抓紧建设金融软件园和商务软件园，吸引支 撑重点产业发展的中高端服务企业落户园区，形成聚集效应， 17 构建以四大功能软件园为主体的物流、金融、商务、企业管 理等应用软件开发和外包产业集群。要通过“一带一城二基 地四园区”建设，打造 200 万平方米以上的产业载体，拓展产 业发展空间，形成 10 座以上以软件和信息服务企业及高端 人才聚集为特征、年税收超过 1000 万元的专业特色大厦。 3、加大招商引资力度，充实软件和信息服务业发展内涵 充分发挥我区基础设施完善和对外开放程度高的优势， 走开放型发展之路，广泛吸纳国际资源，进一步发挥市场的 导向作用，充分利用全球产业转移的机遇，吸引国内外企业、 人才、资金、技术和管理等创新要素向我市集聚。落实科技 招商目标责任制和奖励制度，调动招商积极性，发挥各街道 和科技中介机构的作用，形成区街联动、全社会参与的工作 机制，加大重点项目招商力度。要走出去、引进来，通过访问 考察、举办科技招商会、项目对接会等方式，吸引大型软件 和信息服务企业、跨国企业落户我区或在我区建立分支机构。 引进规模以上软件和信息服务企业 100 家，增加软件从业人 员 10000 人，重点将引进项目向产业发展基地转移。做好与 戴尔公司的进一步洽谈，商讨合作细节，推动双方合作向更 深层次和更广范围拓展，争取戴尔公司在中山区建立国际标 准的“ 绿色 IT 社区”、数据处理中心、展示中心、学习中心和 体验中心。推进产业转型和升级，引导大型物流、商贸、金融 企业成立软件开发中心，不断壮大产业规模，推进有条件的 18 大型企业实现多元化经营和产业升级。 4、加强人才引进和培养，奠定产业发展基础 坚持人才资源是第一资源的理念，把人才的引进、培养 和稳定作为推动产业发展的重要举措，不断探索加快人才培 养的新模式和新方法，建设结构合理、素质优良的软件和信 息服务从业队伍。把人才队伍建设摆在更加突出的位置，积 极创造有利于优秀人才创新创业的环境，营造科学民主、学 术自由、严谨求实、开放包容的气氛，使高端人才的创新智 慧竞相迸发。加强重点领域高层次人才的引进和培养，依托 重点项目造就行业领军人才；加强一线人才和青年科技人才 的培育和积聚，为优秀人才的成长和发展提供舞台，打造人 才梯队。加快建设华育等一批软件人才培训基地和学校，引 导企业加强同大连理工大学、大连海事大学、东软信息学院 等高校的合作，重点培养实用人才和系统分析师、系统架构 师等高端复合型人才，建立院校和社会培训相结合的人才培 养体系，建立有效的人才招聘和人才实训机制，为产业