临沂市高三期中考试政治非选择题试题分析(完整版)

深化知识理解 关注现实生活 增强问题意识 提高认识水平 临沂市高三期中考试思想政治试题非选择题 试题分析 2015.11 25 题.（12 分） 命题意图： 针对当前社会对于国有企业改革的一些错误认识，今年 7 月，习近平总书记在吉林考查时指出，对 国有企业要有制度自信，强调要坚持“两个不动摇” （坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚 持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇） ，并提出推进国有企业改革“三个有利于”的标准 （有利于国有本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能） 。2015 年 8 月 24 日， 中共中央、国务院印发关于深化国有企业改革的指导意见 ，明确了国企改革的指导思想与基本原则， 提出国企改革的主要目标和相关举措。其中， “对国有企业实行分类监管” “积极引入各类投资者实现国 有企业股权多元化” ， “推进混合所有制改革” “国有资产管理体制改革” “加强和改进党对国有企业的领 导”等成为这次改革的亮点。本题以此为背景进行设计。 第一问要求学生结合材料一和所学经济知识，充分认识做优做强做大国有企业的重要意义，切入点 是“国有企业” （不是“国有经济” ） ，体现了教材修改内容（教材 P36：“国有企业在我国国民经济中发 挥着主导作用，是推进国家现代化，保障人民共同利益的重要力量” ） ，体现了对问题认识的层次性（对 经济发展和对制度“两个角度”的意义） ，体现了对材料的把握和解读。 第二问关键在于学生是否对于教材中“混合所有制经济” “完善国有资产管理体制” “公司组织结构” 等问题有深刻理解，并进行必要的拓展，能否从该企业由国有“绝对控股”到“相对控股”过程中解读 出“混合所有制改革”以及“国有资产管理体制改革，健全公司法人治理结构”等信息，体现出对教材 内容的拓展和深化，对学生提出了比较高的要求。 第一问 一、评分细则 “国有企业属于全民所有，在我国国民经济中发挥着主导作用”1 分（回答其中一层意思可给 1 分） ，“推进国家现代化，保障人民共同利益的重要力量”1 分。“对推动国民经济持续健康发展，增强我 国综合国力和国际竞争力，保障和改善民生具有重要意义”回答其中 2 层意思得 2 分；“增强国有经济 的控制力，巩固公有制的主体地位”1 分；“坚持和完善我国基本经济制度，巩固和发展中国特色社会主 义制度”回答其中一层意思 1 分。 二、得分情况 整体来看，学生得分情况比较理想，最高分 6 分，最低分 0 分，平均分 3.03 分。 “国有企业属于全民所有，在国民经济中起着主导作用”，绝大多数学生能答出这一点，“推进国 家现代化，保障人民共同利益的重要力量”这层意思，是教材新修改内容，几乎没有学生能准确表达出 来。“对推动国民经济持续健康发展，增强我国综合国力和国际竞争力，保障和改善民生具有重要意义” 这一层意思需要从材料中概括，由于材料信息比较显性，多数学生能概括出来，失分不多；对于“增强 国有经济的控制力，巩固公有制的主体地位”源于公有制的主体地位的表现，学生比较容易得分；对于 “坚持和完善我国基本经济制度，巩固和发展中国特色社会主义制度”这一层意思学生能说出对坚持和 完善我国基本经济制度的意义，但上升不到巩固和发展中国特色社会主义制度这个高度。 三、问题和建议 1、对时政热点研究不够。由于学生对中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见缺乏 了解，对深化国有企业改革的意义仅限于教材关于国有经济的地位和作用、公有制主体地位的表现、我 2 国的基本的经济制度这个层面，上升不到“推进国家现代化，保障人民共同利益的重要力量”以及“巩 固和发展中国特色社会主义制度”这个高度，也就是说，学生的思想认识水平还有待进一步提高。 建议教师在今后的复习过程中，一定要认真研究相关的重大时政内容，对教材知识进行必要的补充， 以帮助学生拓展教材知识，开阔视野。不关注现实生活，坚持理论联系实际，很难真正理解教材内容， 这些工作不能等到二轮复习再做。 2、用好新教材。本级学生经济生活政治生活用的是旧教材，而教材已根据十八大和十八届 三中全会精神进行了修改，政治生活今年还根据十八届四中全会精神又进行了修改，教师一定要对 现行教材进行补充和修改。 第二问 一、评分细则 “推进国有企业混合所有制改革”或“发展混合所有制经济”1 分， “放大国有资本功能，增强国 有资本的控制力和竞争力”1 分（回答“增强国有资本的控制力和竞争力”即可得 1 分） ， “实现各种所有 制资本取长补短、相互促进、共同发展”不作要求。 （2 分）“完善国有资产管理体制”1 分，“健全 公司法人治理结构，建立现代企业制度”1 分，“使企业真正成为依法自主经营、自负盈亏的独立市场主 体”1 分，本层次总分不超过 2 分。“实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度，坚持按劳 分配与生产要素按贡献参与分配相结合”回答其中一句的 1 分， “调动企业生产经营者的积极性”1 分。 二、得分情况 本题满分 6 分，从阅卷情况看，最高得分得 6 分，除空白卷外，最低得分得 0 分，平均分为 1.7 分 左右。本题得分两极分化明显，得分差距较大。 三、主要问题 1、从对设问的审读看，部分学生对于启示类试题比较陌生，不知道从何下手，不能认真分析问题， 全面准确理解题目设问的含义；或者抓住一点，匆忙上阵，急于答题，导致答案片面、不完整。本题要 求分析“深化国有企业改革的启示” ，很多同学将题目迁移到企业经营成功的因素上，导致答案发生偏差， 得分极低。 2、从对材料的理解看，完全忽视材料，不能根据材料回答问题。本题材料和问题紧密结合，材料中 包含的有效信息是精当且充分的，且设问中也明确要求“结合材料二中该公司的做法”分析“当前深化 国有企业改革” ，但绝大多数同学对这么大“一片材料” “熟视无睹” ，集体失察，值得深刻反思。 3、从答案要点组织看，教材知识点的完整性和准确性存在很大欠缺，丢失要点现象严重；学生灵活 分析问题解决问题的能力不够。很多同学的答案，没有做到教材知识与材料有机结合，存在两张皮现象， 或者只回答理论观点，而没有结合材料。不分主次，眉毛胡子一把抓。答题层次不明，把不该答的也答 上，费时费力却没有成效。 4、从规范性看，部分同学规范意识差，没有遵从答案要点化，要点序号化，序号规范化的要求。个 别同学没有把答案写在规定区域。 5、本题存在较多的空白卷这是拉低平均分的重要原因。 四、教学建议 1、重视夯实基础知识。对于学生来说，要特别重视教材基础知识，尤其一些知识盲点；对于教师来 说，在教学中要帮助学生构建知识结构，帮助学生系统完整把握所学知识，真正理解所学知识，灵活应 用所学知识。在这里需要强调的，应对全国卷高考，要求对知识要有一定的深度和并进行适度拓展。本 题学生失分多，根本原因在于学生对“混合所有制经济” “国有资产管理体制改革” “公司法人治理结构” 等知识理解不到位。 3 2、要注重时政教育，贯彻理论联系实际的教学原则。教师要把时政热点引入课堂，尤其是党的重要 文件，拓展学生的视野，提高学生分析和解决问题的能力。关于国企改革的相关政策不了解，与教材不 能建立起有机的联系，也是造成学生失分的重要原因。 3、强化训练学生的审题能力，切忌倒书袋。提高答题的针对性，让学生在做题中得到锻炼和提高， 感知学习中获取的成功，增强学生做题的积极性。教师应注重做题方法与思路的引导，提升学生审题 （审设问、材料有效信息）的能力，力求答案组织的针对性和准确性。 4、强化规范性要求，在规定答题区域答题，遵从答案要点化，要点序号化，序号规范化的要求，提 高卷面质量。 26 题.（12 分） 命题意图： 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议 ，把“坚持人民主体地位”作为 如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循的首要原则，并提出共享 发展的理念，把“人民生活水平和质量普遍提高” “国民素质和社会文明程度显著提高” “生态环境质量 总体改善”等作为全面建成小康社会新的目标要求。 第一问从政治生活角度对此进行解读，核心在于回答出“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果 由人民共享” ，第一层次是“发展为了人民，发展成果由人民共享” ，鉴于本题是从“实现全面建成小康 社会奋斗目标”角度设问，因此，该层次不必回答“党的性质和宗旨” ，从国家性质角度引入是合理的； 第二个层次是“发展依靠人民” ，也是“实现” “建成” “实现经济保持中高速增长”的必然要求。该小问 涉及国家性质、党的执政理念、科学发展观，甚至哲学唯物史观等内容，是对这些知识的整合与提升。 “十三五”规划制定过程是我国社会主义民主政治制度的生动体现。我国社会主义民主政治的特点 和优势的是与西方政治制度相比较而言的，表现在“党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一” 上，也体现在“坚持中国共产党的领导” ，人民代表大会制度“民主集中制”原则和“国家的一切权力属 于人民”上。本题涉及教材综合探究内容，学生容易忽视，这也是本题设计考查的重要用意所在。教材 专题引言、探究活动、综合探究等内容，你重视了吗？ 第一问 一、评分细则 “我国是人民当家作主的社会主义国家”1 分， “实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益， 保障人民各项权益”2 分， “实现发展成果由人民共享”1 分。回答出“调动广大人民的积极性、主动 性和创造性”并与“实现全面建成小康社会奋斗目标”沟通起来，即可得 2 分。 二、得分情况 本题总分为 6 分，学生平均得分为 2.5，最高分 6 分，最低分 0 分。 三、主要问题 1、解读材料的有效信息能力不强。本题设问的方向是要回答清楚“坚持人民主体地位”与“实现全 面建成小康社会奋斗目标”之间的关系，不是中国共产党为什么要坚持这一原则，很多学生苑于“党” 回答问题，或者从公民的政治参与和政府有关的知识回答，甚至还罗列上人大的内容。 2、解读设问核心知识不到位。此问关键在于理解“坚持人民主体地位” ，人民的主体地位主要体现 在党“以人为本，执政为民”的执政理念。实现全面建成小康社会奋斗目标必须坚持人民的主体地位， 就是为了做到“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享” 。大多数学生没有解读出设问的命 题意图，组织答案的范围散，针对性不强。 3、解读设问的知识范围、知识背景、设问方式把握不准。此问要求运用“政治知识” ，有些学生从 经济生活科学发展观部分进行答案组织。知识背景：“实现全面建成小康社会奋斗目标” ，有些学生 4 只有书本的知识罗列，没有结合材料分析。 “为什么”这一设问方式的解题思路不清，大多数学生只注重 了理论依据，而忽视了“坚持人民主体地位”对全面建成小康社会奋斗目标的意义。 4、答案的组织能力，特别是运用政治术语进行表述的能力不足，表述只浮在表面上，只有结论，无 具体内容。很多同学只答：“坚持人民主体地位有利于维护人民利益” 、 “坚持人民主体地位有利于实现 全面建成小康社会”等等。 四、教学建议 1、进一步强化对主干知识的理解和领悟。关键知识、主干知识，不能简单识记，要引导学生分析梳 理、解读领会。 2、要引导学生不抱侥幸心理，系统、全面的掌握基础知识，做到知识结构化系统化。 3、进一步强化答题能力的提升。加强学生的审题能力的训练，要求看清设问的角度，学会分析材料， 能根据设问及材料信息，理出答题的思路，特别是有效的得分点。进一步规范答案要点的组成，把书本 语言、材料语言和时政语言有机结合。 4、进一步加强答题规范的训练。切实引导学生答题时做到序号化、要点化、段落化、规范化，恰当 地、准确地使用政治术语。 第二问 一、评分标准 “中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心”回答其中一句 1 分， “党的政治领 导”1 分（若表述为“纵览全局、协调各方”亦可） 。“民主集中制原则” “国家的一切权力属于人民” 各 1 分。“使党的主张通过法定程序上升为国家意志”1 分， “党的领导、人民当家作主、依法治国的 有机统一”1 分。 说明：如果学生答出第要点“三者统一”并作分析，事实上也涉及了第要点“党的领导”和第 要点“人民当家作主” ，可根据情况，酌情给 3-4 分。 二、得分情况 平均分：1 分左右；最高分：6 分。 三、主要问题 1、审题不清，主要表现在答题方向不明。学生只看到“十三五”规划制定过程，而忽视了限定词 “社会主义民主政治的特点和优势” ，导致部分学生围绕三个主体的地位和职权答题，偏离了试题要求。 2、基础知识把握不牢，这是本题失分的主要原因。从答题看出，很多学生不知道“社会主义民主政 治的特点和优势”是什么，导致答题时漫天撒网。 四、教学建议 1、复习过程中加强典型问题的分析和讲解，培养学生分析和解决问题的基本能力和方法。特别是要 准确了解和掌握学情，及时发现学生在解题方法方面的欠缺，有针对性的加以解决。 2、强化基础知识的记忆、理解与巩固。一轮复习，既要全面，也要深入。在全国卷高考模式下，教 材中呈现的内容，不仅仅是正文内容，所有内容（如专题引言、探究活动、综合探究等） ，特别是与当前 重大时事相关的内容，都要积极关注，认真对待。 27 题.（14 分） 命题意图 从史上最严的新环保法实施，到国务院出台大气污染防治行动计划 水污染防治行动计划 ， 中共中央国务院印发关于加快推进生态文明建设的意见和党政领导干部生态环境损害责任追究办 法 ，国家加大环保力度，包括临沂在内的 20 个城市因环境问题被环保部约谈（临沂的例子值得各位老 师认真研究，具有典型意义，也是命制本题的触发点），各地铁腕治污，引起社会强烈反响。尤其放在 5 目前我国经济下行压力加大的背景下，更是引起大家的热议。我们必须予以关注！如何牢记我们发展 的目的，从眼前与长远结合，新常态下“稳增长与调结构结合起来”的高度认识这个问题，是个事关国 家和民族未来的大问题。材料中关于环保产业和投资的材料，又给我们在目前经济形势下治污提供了理 由。第一问以此立意，思维含量不言自明。审读此题，抓住“当前我国经济下行压力加大”这个关键信 息，答题的方向就好把握了。 第二问关键抓住设问中“责任追究（对应“科学决策”）”“制度（对应“依法执政、行政”）” “生态环境损害（对应“坚持绿色发展，推进生态文明建设”）”三个层次的关键信息。 第一问 “增加生产成本，关停部分污染企业”1 分， “短期内会对经济增长造成一定影响”1 分；“发展经 济的目的是提高人们物质文化生活水平”或“以人为本是科学发展观的核心立场”1 分，保护环境关系人 民群众切身利益 1 分；“促进企业转变发展方式，调整和优化经济结构”1 分，“促进经济可持续发展” 1 分；“促进节能环保产业发展，增加环保投资”1 分，“培育新的经济增长点，拉动经济增长”1 分。 二、命题特点： 题目设计新颖、立意深远、思维灵活，注重基础知识运用能力和辩证思维和逻辑思维的考查，坚持 了能力立意、问题立意的命题原则，体现了高考命题思路和导向。 三、得分情况 最高分 7 分，最低分 0 分，平均分 2.17 分，明显偏低，值得我们深思。 四、主要问题 1、审题不清，不明确考查知识范围和答题方向。一是本题要求的是经济生活角度，很多学生却从政 治生活、文化生活甚至生活与哲学等角度作答，造成失分严重。二是本题放在“当前我国经济下行压力 加大”这个背景下设问，实质上就是问“提高环保要求是否影响经济发展？”，要紧紧围绕这个方向回 答。一些考生缺乏问题意识，从政府职能，从党、政府、人大、公民角度，或者从消费作用等角度绕圈， 没有把问题说清，得分很少。 2、答题思路不清，方法不对。本题为辨析性问题，回答时要指出该观点中合理的成分，即提高环保 要求，会增加企业生产成本，关停部分污染企业，短缺内会对经济增长造成一定影响，然后再指出题目 观点不合理的成分，即经济发展的目的是为了提高人们物质文化生活水平，保护环境事关人民切身利益， 同时根据指出提高环保要求的意义。 3、政治术语应用不准确。一部分学生不能用经济学语言回答问题，只是简单摘抄材料，体现不出分 析概括问题的能力；更有部分同学谈起了个人的义务，出现了“一屋不扫，何以扫天下”等口语。 4、答题要点不全面。本题大部分考生没有回答出题目观点合理的成分。在回答提高环保要求的意义 时，也只是从转方式、调结构的角度作答，“培育新的经济增长点”这一要点很少有考生答出，明显暴 露出学生获取解读信息能力和认识水平需要进一步提高。 五、教学建议 1、教师在备课过程中要研究高考、透研考点，切实把握高考全国卷命题特点。 2、加强非选择题的专题训练，特别是要重视对学生的审题方法、解题思路和答题技巧的指导，更好 地提高学生解题答题的能力。 3、重视把握关键信息，把握答题方向；切实增强问题意识，全面分析问题。 4、进一步加强对时政热点与教材结合的研究。 第二问 一、评分细则： 有利于促进党和政府审慎用权，科学决策， （1 分）提高决策的科学化水平，真正做到对人民负责； （1 分） （若回答“党的性质、宗旨、执政理念等；政府的性质、宗旨、原则等 ”，与“对人民负责”一同 6 都得 1 分。 ）有利于促进政府全面履行职能，推进绿色发展，建设生态文明， （1 分）为人民创造良好的 生活环境；（1 分）有利于落实从严治党，坚持依法执政， （1 分）促进政府依法行政，建设法治政府。 （1 分） 注：若只是从政府角度阐述该制度意义：政府的性质、宗旨、原则（1 分） ；职能及作用（2 分） ；依 法行政（1 分） ；科学决策（1 分） ，最多得 5 分。 若只是从党的角度阐述该制度意义：党的性质、宗旨、执政理念（1 分） ；从严治党，坚持依法执政 （1 分） ；审慎用权，科学决策（1 分） ，最多得 3 分。 二、得分情况： 最低得 0 分，最高得 6 分，大多得分在 24 分之间。 三、主要问题： 1、不能紧紧地围绕“生态环境 损害责任追究制度”这个真实问题进行准确而全面地阐述。相当多的 学生只是照搬教材知识，回答“加强对政府权力制约和监督的意义 ”；或只是罗列相关教材知识。可见， 学生对于真正地分析解决实际问题的能力仍比较缺位。 2、不能准确地抓住“党政领导干部 ”这个政治主体进行全面地分析。相当多的学生，要么只是从党 的角度进行分析，要么只是从政府的角度分析，不能很好地从党和政府全角度进行阐述。 3、基础知识掌握的不尽人意。突出表现为：把中国共产党和政府混淆。表述为 “党依法行政” 、 “政府要科学执政、执政为民” 、 “党政领导干部要科学执政、民主执政、依法执政”等等。回答政 府职能时，唯独不回答推进生态文明建设；或只回答履行推进生态文明建设职能，却漏答履行该职能的 作用等。 四、教学建议 1、教学中，一定要再进一步增强研究意识，把握全国新课标卷的命题特点。让学生能够根据特定材 料和情景所设计的问题，真正地分析和解决实际问题，而不是将实际问题和教材知识两张皮，进行知识 的堆砌和罗列，只做教材知识的“搬运工” 。 2、增强政治生活模块知识复习与运用的系统性和层次性。解答政治生活角度的命题，一定要抓住 “三 W”思维路径，即 who（政治活动的主体有谁） ；what（政治活动的主体都做了什么事） ；why（政 治活动的主体为什么能做这些事） 。如：本题背景材料中有中共中央（中国共产党） 、国务院（中央人民 政府） 、人民三个主体，该制度的建立旨在通过对党政领导干部责任追究来切实维护人民利益，明确了这 一主旨，阐述意义层次也就清晰了。 3、复习过程中，要加强学生对教材基本观点的准确理解和表述。无论是笔误，还是什么理由，错就 是错，得不着分。归根结底，还是不理解惹的祸，真正理解了的东西轻易不会出错的。如本题中，相当 多的学生确实就分不清党政。 28 题.（14 分） 命题意图 今年 10 月 12 日，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理体制进行第二十七次集体学习，习近 平总书记发表重要讲话，认为“全球治理体制变革正处在历史转折点上” ，要推动全球治理体制向着更加 公正合理方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有利的条件。当前经济全球化深入发展，必须顺势 而为，这也是我们改革开放 30 多年来的宝贵经验；但面对“发达国家先进技术优势和发展中国家低成本 竞争的双重压力” ，发达国家力图维护原有经济秩序，主导全球规则的制定，我们应该怎么办？“全球治 理体制变革”问题是当前和今后一个时期持续的热点问题，刚刚结束的 G20 峰会和亚太经合组织领导人 非正式会议就是一个很好的例证。 7 第一问从“怎么做”的角度考察全面提高对外开放的相关知识，体现了对教材“经济全球化”相关 内容的适度超越，是有其深意的，值得我们好好揣摩。 第二问从“推动全球治理体制变革”进行深度追问。除了材料二中“多极化发展”以及目前治理体 系不合理外，材料一中“经济全球化深入发展带来的利益交融”也要求“推动全球治理体制变革” 。 第一问 一、评分细则 “顺应经济全球化深入发展的趋势”1 分， “实施更加积极主动的开放战略”1 分；“加快转变对外 经济发展方式，着力培育开放型经济发展新优势”1 分， “形成以质量、技术、品牌、服务为核心的出口 竞争新优势”1 分；“进一步放宽外资准入限制，创造良好的营商环境”1 分， “把“引进来”和“走出 去”更好地结合”1 分，本层次总分不超过 1 分；“加快实施自由贸易区战略”1 分，“积极参与国际经 贸规则的制定”1 分，本层次总分不超过 1 分。 二、得分情况 本小问满分共 6 分，最高分 6 分，最低分 0 分，平均分 3 分左右。 三、主要问题 1、学生没能审清题目，盲目作答。 相当一部分学生置设问于不顾，不是按要求回答我国如何开创对外开放新局面，而是回答教材如 何转变经济发展方式的内容，如答上了“实施创新驱动，推动经济结构战略性调整等”知识，导致失分 较多。 审设问偏差。部分同学把设问理解为“如何解决材料所反映的问题”而回答如：“扩大内需、企 业加大技术创新，提高劳动生产率解决劳动力短缺等” 。 2、回答问题，不能结合材料，而是机械的照搬教材。不少同学把教材“全面提高对外开放”的措施 全都答上。如：坚持独立自主，自力更生的原则。 3、部分学生依据材料提取信息的能力不强。如看不出“世贸组织贸易自由化谈判受阻” 、 “将绝大多 数发展中国家排除在外”等材料所蕴含的知识点。 4、不熟悉全国卷的答题模式，思维仍停留在山东卷答题模式上。答题时普遍使用“简单的原理材 料” 。这是老师引导不到位之故。 5、对试题整体把握度不够，不少同学此问没做。 四、教学建议 1、要进一步加大课本主干知识的复习，并在复习中要进行知识切块，分类总结，形成知识框架，构 建完整的知识体系。 2、要进一步的研究高考全国卷的命题特点，总结答题规律，归纳答题技巧。 3、在下一步的课堂复习中，要联系时政热点，拓宽学生的知识面，提高学生规范化答题能力。从答 题情况看，学生对于“参与国际经贸规则制定”相当陌生