主动履职 紧密配合

主动履职 紧密配合 合力创建全省人口计生模范市 市卫生局 （2011 年 3 月 7 日） 去年，在市委市政府、市计划生育领导小组的正确领导下， 我局按照常德市创建全省人口和计划生育模范市工作实施方案 的要求，认真履职，依法管理，优质服务，圆满完成了计生创模各 项工作任务。我们的主要做法是： 一、加强领导，强化责任，完善工作体系 去年全市计生工作会议后，市卫生局立即召开局党委会，专 题研究计划生育工作，成立了以局主要负责人任组长，相关分管 局长为成员的计生创模工作领导小组，下设计生综治、打击“两 非” 、局机关 计划生育三个小组，各司其职 ，具体负责创建工作的 指导、 协调和督查工作。并于 3 月上旬召开全市卫生系统计生创 模工作动员大会，明确了各单位计生创模工作职责，层层签定了 目标管理责任状，下发了计划生育定期研究、督查、奖惩制度和 考核方案，对卫生系统创模工作进行了全面部署。各单位也相应 成立了创建工作领导机构，具体负责本辖区计生创模工作的组织 实施。市卫生局对本系统各单位计生工作实行垂直管理、垂直指 导、垂直考核，坚持一月一汇报、一季度一调度、半年一督查、全 年结总账，并把创模工作完成情况与评先评优结合起来，对违反 计划生育政策、不落实创模工作措施的单位和个人，实行“一票 否决”。 针对督查中发现的问题，市卫生局及 时对相关责任单位 下发整改督办函，责令限期整改。各单位针对计生管理工作存在 的问题，全面自查自纠，及时查漏补缺，对工作不仔细、责任不到 位的相关人员，及时调整，严格奖惩。通过完善的工作体系和严 格的问责制度，进一步提高了全系统创模工作的责任感和使命感， 形成了“人人参与 创模、个个支持 创模” 的良好氛 围。 二、严格依法管理，规范生育行为 1深入抓好“ 妊娠分娩信息实时通” 工作。我 们于 2008 年在 汉寿县开展“ 妊娠分娩信息 实时通” 试点，随后在各医 疗单位全面 实施了“妊娠分娩信息实时通” 制度，并在 妇产科门诊、B超室统 一张贴了“ 请出示生育 证及身份证” 的温馨提示，医院在接 诊 孕 14 周以上的孕妇时，均规范查验登记生育证及身份证，并 明确专人，及时录入电脑，实行计算机管理，查验率、登记率达 100%。对无证对象在保 证其平安分娩的前提下，及时登记通告当 地计生部门，确保妊娠分娩信息“实时通 ”不留死角。 2.加强制度规范和执业监管。去年我们重新审核各类医疗保 健机构 220 余家，对房屋、设备和人员资质不符合母婴保健专项 技术服务基本标准的单位及个人，一律收回母婴保健技术服务 执业许可证及母婴保健技术服务考试合格证。在加强依法监 管的同时，我们还进一步健全了相关诊疗设备的登记备案制度、 医疗卫生单位与相关工作人员的责任保证制度、超声诊断双签名 制度、终止妊娠药品“ 三专” 管理制度、 终止妊娠手术的凭证审批 制度，加强B 超医生、妇产科医生等特殊岗位人员的业务培训和 职业道德教育，严格规范医务人员执业行为。为督促各项制度落 实，市卫生局定期对各区县市组织检查，对内部监管不力、相关 制度规范不落实的，予以全市通报批评，从制度上规范了违法生 育行为。 3.严厉打击 “两非”行为。市卫生局成立了 1 名分管局长、2 名科长组成的打击“两非 ”工作班子，并从 卫监执法大队抽调 3 名 业务骨干，配备 1 名专干，专门从事打击“ 两非” 工作。各区县市 按照市卫生局的统一部署，成立相应工作班子，坚持打防并举， 在妇产科、B 超室等醒目场所张贴“ 禁止非医学需要鉴定胎儿性 别和非法选择人工终止妊娠”的警示标语 、设立举报箱、公布有 奖举报电话，积极发动群众，广泛收集“两非 ”线索，对提供的“两 非” 线索，及 时登记备案，并迅速组织查处 。去年市卫生局共组织 专项检查 12 次，日常监督检查 54 次，检查出动执法 289 人次， 查处“ 两非 ”案件 2 起， 圆满完成省、市人口 计生领导小组下达的 任务。 三、狠抓优质服务，提高人口素质 一是实施优生促进工程。全市各级妇幼保健机构开展好“五 免一指导” 服务，即免 费发放宣传单、免费 健康教育、免费婚前健 康检查、免费发放叶酸、免费农村妇科病普查，对婚前、孕期育妇 进行“ 一对 一” 保健咨 询指导服务，加强孕情 监测，普及优生优育 知识。同 时还通过加强产前筛查、孕产妇艾滋病筛查、新生儿疾 病筛查和新生儿听力筛查工作，实施出生缺陷干预，推进人口早 期教育，全面提升人口素质。去年全市免费农村妇女病普查 34 万人，接受产前筛查孕妇 1.03 万人，开展孕产妇艾滋病筛查 3.9 万人，新生儿疾病筛查 3.55 万人，新生儿听力筛查 1.63 万人。 二是严格执行农村孕产妇住院分娩补助政策。去年我局开展 了两次农村孕产妇住院分娩补助政策落实情况督导，通过对定点 医院住院分娩费用限价、规范住院分娩服务包、控制剖宫产率等 措施，全市孕产妇住院分娩率达到 99，孕产妇死亡率控制在 2710 万，高危孕产妇管理率 100%，全市共补助农村孕产妇 29818 人，共补助资金 2741.23 万元，计划内补助率 100%，大大 减轻了农村孕产妇的家庭经济负担。 三是积极开展计划生育特别扶助家庭关爱行动。去年我们把 农村五保户、低保户全部纳入新型农村合作医疗参合范围，个人 缴费部分由民政部门代缴，在定点医疗机构住院治疗的，费用报 销比例比一般参合人员提高 10%。对澧县小渡口五公村 12 户计 划生育特别扶助家庭，市卫生局局长 2 次带队走访慰问，分别给 他们送上慰问金和日常生活用品，并组织市第一人民医院、市第 一中医院、市妇幼保健院