主要发达国家城市化经验教训及其对我国的启示国经济的发展的关键之一就是工业化进一步发展

主要发达国家城市化经验教训及其对我国的启示国经济的 发展的关键之一就是工业化进一步发展，而我国的低城市化水 平已经严重制约了工业化的发展。2000 年加入 WTO 以来，国 内市场逐步开放，中国经济也将逐步融入世界经济的氛围中， 中国经济将面临巨大的发展机遇和国际竞争。在新的形势下促 进中国城市化水平的健康快速的提高，与工业化相辅相成促进 中国经济发展已经是当前的一个非常重要的课题。分析世界经 济的发展历程，城市化是伴随着一国经济的发展而发展的，它 受工业化发展水平和经济发展水平的制约，反过来又影响工业 化水平和经济发展水平。由于各国的资源禀赋、经济发展程度、 市场规模、文化历史传统及社会制度不同，决定了各国的城市 化发展道路不尽相同。本文将对发达国家中城市化道路最具典 型意义的三个国家美国、英国法的城市化道路进行比较分 析以探求城市化进程的基本性质、基本特征和一般规律。鉴于 各国的资源禀赋、经济发展程度、市场规模、文化历史传统及 社会制度的不同，本文将从以下几个方面进行比较分析： 发达国家城市化发展的时代背景。包括人口数量及分 布、经济发展水平、社会制度； 发达国家城市化的发展道路伴随经济发展水平的提高 和工业化的发展城市化政策的改变及实施； 发达国家城市化过程中出现的问题。各国情况不同， 城市化进程中出现的问题也不尽相同。通过分析比较总结出世 界城市化的基本模式：（1）同步城市化。这是指城市的进程与 工业化和经济发展的水平趋于一致的城市化模式。这里的一致 主要指城市化与经济发展呈显著的正相关关系。发达国家在城 市化加速时期，这种相关性表现得相当明显。美国是是同步城 市化最典型的代表。 （2）过度城市化。又称超前城市化，是指 城市化水平明显超过工业化和经济发展水平的城市化模式。城 市化的速度大大超过工业化的速度，城市化主要是依靠传统的 第三产业来推动，甚至是无工业化的城市化，大量农村人口涌 入少数大中城市，城市人口过度增长，城市建设的步伐赶不上 人口城市化速度，城市不能为居民提供就业机会和必要的生活 条件，农村人口迁移之后没有实现相应的职业转换，造成严重 的“城市病 ”。过度城市化形成的主要原因是二元经济结构下形 成的农村推力和城市拉力的不平衡，而政府又没有采取必要的 宏观调控措施。相当数量的发展中国家基本上是这种城市化模 式。 （3）滞后城市化。是指城市化水平落后于工业化和经济发 展水平的城市化模式。滞后的原因主要是政府为了避免乡对立 和“城市病 ”的发生，采取各种措施来限制城市化的发展，结果 不仅使城市的集聚效益和规模效益得不到很好的发挥，而且还 引发了像工业乡土化、农业副业化、离农人口“两栖化” 和城镇发展无序化等“农村病” 现象。这是一种违背工业化和现 代化发展规模的城市化模式。改革开放前的中国城市化就是这 种城市化的突出代表。 （4）逆城市化。是指城市市区尤其是大 城市市区人口郊区化、大城市外围卫星城镇布局分散人的城市 化模式，所谓“逆” 并不是指城市人口的农村化，更不是指城市 文明和生活方式的农村化，而是指城市市区人口向郊区迁移， 大城市人口向卫星城迁移的倾向。造成逆城市化的原因主要有 大城市城区人口过于密集、 城市化的速度发展规律 。纵观世界城市化的发展过程，从城市化的发展速度来看，城 市化大致经历了三个发展阶段：城市化初期发展缓慢，中期发 展速度加快，后期发展速度又放慢。对于城市化速度发 展过程所经历的这种变化转变，城市基础设施水平低。中国 城市基础设施水平低表现在： 大城市交通拥挤、居民居住条件差、环境和噪声污染严重、水 资源短缺等；中小城市自来水、天然气普及率和硬化道路比重 低，污水、废物处理设施缺乏等。区域发展不平衡 世界城市化的四种模式城市化是当今的世界大潮。世界城市化 可以从不同的角度分成各种不同的类型。从城市化道路的差别 上看，世界各国的城市化大体上有以下几种模式：同步城市化 模式这是指城市化的进程与工业化和经济发展的水平趋于一致 的城市化模式。所谓 “同步主要是说：城市化与经济发展呈适度的正相关关系，城市 化率城市人口的增长与人均国民收入的增长比较一致，农村人 口城市化的数量与经济发展提供的城市就业量大体平衡，城市 化的发展与农业提供的剩余农产品基本适应。这是一种经济发 展推动型的比较合理的城市化道路，它能够实现城市化与工业 化和社会经济的适度同步发展。大部分发达国家的城市化基本 上属于这种模式。尽管发达国家在工业化和城市化的初期也发 生过严重的城乡对立“城市