以商贸带动区县经济发展的案例研究(以与渝北区为例)

重 庆 理 工 大 学 实 习 报 告 经济与贸易 学院 经济学 专业 0721-1 班 姓 名： 潘 煜 学 号： 10702010122 带队教师： 李樱 日 期： 2010 年 7 月 9 日 区县（市）发展商贸流通产业推动地方经济发展的调查报 告 以商贸带动区县经济发展的案例研究（以与渝北区为例） 学生：潘煜 学号：10702010122 引言：2009 年 2 月 5 日，国务院在国家战略层面正式研究设立“两江新区”， 是中国的第三个副省级新区，而渝北区有幸成为“两江新区”的统辖范围之内。 “两 江新区”所带来的经济优惠条件，促进了渝北区的大力发展，使得渝北区的商贸 业蓬勃发展，成为了渝北区提高自身实力的基础，一个经济的极大促动点。所 以，渝北区商贸业的案例，值得我们研究。 关键词：商贸业 渝北区 发展 1.商贸发展在渝北区的总体情况 就 2007 年来看，渝北区有 12 个项目获得商贸流通产业发展专项资金扶持 190 万元，项目总投资 1528 万元。项目总体进展情况较好，其主要是体现在以 下五个方面： 一受扶持项目效益明显提高。2007 年增加销售额 25000 万元，同比增长 18%，税利增加 610 万元，同比增长 12.6%，解决就业人员 1100 人。 二示范带动效果明显。2007 年度受表彰的 20 强商贸流通企业实现销售 额 596410 万元，占全区商品销售总额的 41%。为渝北区的其他企业做了很好的 示范作用。 三全区商贸流通产业亮点倍增。一是通过对特色餐饮街的建设和精心打 造，实现住宿餐饮业营业额 10.6 亿元，同比增长 29.6%，增幅首次居主城九区 第一。二是实现连锁经营营业额达到 29.5 亿元，同比增长 74.3%，占全区社会 消费品零售总额的 35.3%。三是成功创建中国水煮鱼之乡和制定发布水煮鱼 产品企业标准，率先在重庆市实现了对餐饮产业中烹饪菜品质量制定标准的突 破。 四城乡商贸统筹示范引导作用初显。一是“双建工程” 。分别在 9 个镇 4 个街道办事处完成农资便民店 100 个，解决和安置农村剩余劳动力 200 人；二 是“双进工程 ”。支持 5 个街道成功创建了 7 个区级和 3 个国家级的示范社区商 业服务中心；三是“ 双带工程 ”。依靠重庆秦妈食品有限公司和重庆辉良食品有 限公司到农村建生产基地，办加工厂，带动农业产业化经营。 五、监测网络贡献突出。建立重要商品监测网络，为重点商贸流通企业配 置监测设备，对报表人员进行培训，确保监测数据准确、及时上报，为做好市 场供应和社会稳定提供了重要数据。 2.当前商贸业在渝北区发展中的有利条件 当前来看，有利的条件对于渝北区来说，主要是从下面两个方面来看待： 一内在方面上看：首先是商业形态的完善，中心商圈建设快速推进，出 台系列政策、采取有力措施推进商圈建设，不断优化服务发展环境，吸引了大 批知名企业入驻，大大提高了我区中心商圈的影响力和知名度。专业市场成绩 显著，成功举办 2007 中国（重庆）国际五金机电模具交易会，顺利推进五金机 电城、聚信建材市场、檀香道一号国际家居馆、重庆 SM 购物广场等专业市场 和物流中心的建设。餐饮业亮点纷呈，喜获“中国水煮鱼之乡”美誉，龙溪嘉 州美食街被评为“中华美食街” ，成功创建渝北特色餐饮街和渝北美食大道两条 美食街，促进了渝北区餐饮业的快速发展。酒店会展初见雏形，出台关于促 进酒店会展业加快发展的意见 ，把发展酒店会展业放到突出位置，优先规划项 目布局，全力打造酒店会展业集群和“重庆之窗”项目。成功的招商引资，上 半年新开业和新引进的重点商贸流通项目总面积达到 51.4 万平方米，总投资额 达 15.9 亿元，成功引进重庆现代医药物流中心、澳蓝酒店、长都商务大厦等一 批大型项目。再者是流通规模多样化，渝北区的交通现有几条高速路纵横穿过 辖区，又有众多的国、省、县、乡、村道相连；辖区内既有国际机场，又有长 江、嘉陵江水上运输线。可以是交通网络相当发达，这样的交通对于渝北区的 产品和人流的运输相当便利。最后是商品监测网络完善，渝北区为了提高自己 的产品质量，加强了商品监测网络的建立，使得渝北区的商品能很好的外销， 促进了商品的流通。 二外在上面来看，首先是经济形势的影响下，渝北区生产总值增速较快。 实现地区生产总值 134.8 亿元，位居主城九区第二位；增速达 21.1%，居主城 九区第一位。工业增长继续领先。规模以上工业总产值 304.4 亿元，居主城九 区第一位，是主城九区平均水平的 2.7 倍；同比增长 86.2%，位居主城九区第 一。投资环境逐渐优化。利用内资 33.6 亿元，居主城九区第二，是九区平均水 平的 2 倍；同比增长 115.3%，居九区第五位。完成固定资产投资 67.7 亿元， 居九区第一位；同比增长 22.8%，排名上升 1 位，居九区第 5 位。商贸流通发 展提速。实现社会消费品零售总额 52.3 亿元，居主城九区第四位；同比增长 33%，位列主城第一。财政收入稳定增长。实现地方财政收入 6 亿元，居主城九 区第五位；增长 26.5%，居九区第八位，良好的经济环境促进了渝北区的商贸 业快速发展，进而推动了渝北区的经济建设和发展。再者是渝北区区政府的政 策导向，渝北区区政府的政策倾向于刺激商贸流通业的发展，希望通过商贸流 通业的快速发展，来带动渝北区整个行政区的经济腾飞。最后是扩大内需的结 果，渝北区通过对于内需的扩大，刺激了人民的消费，进而带动了渝北区的商 贸流通业的人流和商品的流通、销售和交换。 3.当前对于渝北区商贸业的制约因素 就目前来看，对于渝北区商贸业的制约因素，主要有一下三个： 一骨干企业比较少且功能单一，目前，渝北区商贸流通企业中比重较高 的依然是单体分散经营的流通主体，这种封闭式的自我经营模式，相对经营规 模较小，经营档次较低，服务设施简陋、功能单一，且结构方式陈旧，组织化 程度较低，对外辐射面窄，影响力和带动力不强。 二品牌力度不强，渝北区的商贸业没有形成相对具有比较高知名度的地 区，进而在商贸业发展的过程中，没有较强的竞争实力。 三社区综合实力不强，这个制约因素是渝北区乃至整个重庆市的一个通 病，普遍社区的建设和规划不够完善，从而对商品的运输，人力资源的往来， 经济的发展对来一定的阻碍，简单的说，社区不发展好，光整体实力较强，那 就是形成外强中干典型例子，人民没有钱，一样不能很好的发展商贸业，从而 为商贸业的发展乃至渝北区的经济发展带来巨大的影响， 4.对于渝北区商贸业发展的一些建议 商贸业是城市的窗口和名片。商贸业的快速发展，对进一步提升城市档次 和形象，推动区域经济快速持续健康发展，促进社会和谐，都将起到巨大的推 动作用。那么我建议： 一、进一步深化认识，着力营造发展商贸流通业的浓厚氛围。商贸流通业 既是第三产业的传统产业，也是渝北区目前发展经济的支柱产业。作为市场经 济发展的先导产业，商贸流通业在引导生产、组织消费、促进地方经济快速健 康发展中发挥着极其重要的作用。因此，要不断深化认识，切实把发展商贸流 通业摆上重要议事日程，进一步加强对商贸流通业发展的领导和扶持力度。结 合渝北区实际，认真研究并尽快制定一系列有利于商贸流通业发展的优惠政策 和措施，在资金投入、征用土地、税费征收等方面予以倾斜。同时，要利用新 闻媒体，采取多种方式，广泛宣传商贸流通的重要性。 二、进一步强化协调指导和管理职能，科学规划商贸业发展和布局。首先 要理顺商贸业行政管理体制，理顺管理职能，提高管理水平，促使全区商贸业 快速有序发展。其次，要科学制定商贸流通业发展规划，加快商贸基础设施建 设。按照城市化发展的总体要求，通过充分论证，科学选址、合理布局、准确 定位，制定详尽的商贸流通业发展规划，使之能够与城市扩容、行业发展、项 目建设相适应。在旧城改造和新区建设过程中，按照城市总体规划，留足商贸 发展用地，切实搞好商业网点和商贸设施的规划布局。利用政策法律手段和必 要的行政手段，把市场发展引导到有利于总体健康发展的轨道上来。强化对各 类市场、商场、社区便民市场规划布局的指导协调和管理工作。再次，要加强 对商贸流通业的扶持、协调和服务力度。建立促进民营商贸企业发展目标考核 机制，不断提高办事效率，切实把经济管理职能转移到主要为市场主体服务和 创造良好的创业发展环境上来。继续深化行政审批制度改革，明确界定行政审 批权设立的范围、权限和程度，尽可能减少行政审批事项和环节，推行一站式 办公和一条龙服务，为商贸业发展提供优质、高效、便捷的服务环境。要严格 规范收费行为，编制准确、完整、合法、权威的行政事业性收费项目目录，定 期开展专项检查，严肃整治“乱收费” 、收“人情税” 、 “关系税”等不良行为， 提供公平、有序的发展环境。要切实加大依法维护商贸流通业合法权益的力度。 充分发挥工商、物价、税务、审计、质监等部门职能作用，严格执法，努力营 造让投资者生活舒心、投资放心、发展安心的创业环境。 三、调整经营结构，提高商贸流通业的经营质量。要努力改变传统的百货 店、摊位制、物业租赁制等单一落后的经营方式和业态，积极引进和发展科技 含量高的连锁经营、仓储超市、物流配送、代理制、特许经营、电子商务等新 的流通方式和业态。一是在生活消费品方面，要引导企业按照市场导向和消费 层次及区位优势，实施特色经营，发展特色化、专业化服务。在生产资料经营 方面，要依托我区的产业基础，加大调整力度，大力发展物流配送企业。二是 在群众生活方面，积极开发建设社区便民服务网点，为群众提供在购物、餐饮、 家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等方面的便利。三是在农村市场 建设方面，要紧紧抓住国家实施“万村千乡市场工程”的良好机遇，进一步加 强农村“两网”建设力度。结合商务部“双百市场工程”建设，切实加强农村 集贸市场的基础设施建设，重点建设一批农产品批发市场、农产品流通企业， 取缔马路市场和占道经营等不文明行为。鼓励、支持、引导具备条件的农村流 通合作组织开展农商对接项目，带动农村种（养）农户积极参与，帮助农民增 收。要把集贸市场建设、 “农家店”建设、发展农村经纪人队伍、组建专业营销 协会、服务信息网络建设等作为发展的重点之一。四是在发展非商品服务方面， 要加快服务性商业网点建设，继续发展美容美发、洗染、照相、修理等传统服 务业，大力发展社区服务、家政服务、物业管理等以家庭生活为核心的服务业， 使服务业发展成为新的支柱产业，以满足消费者现代生活的多种需求。 四、转变经营理念，推进商贸流通现代化。一是加大商贸流通业的招商引 资力度。拓宽投资、融资渠道，吸引外资和外地资金投向商贸流通业，集聚社 会资本，鼓励社会各方面投资商贸流通业，推动商贸流通业健康发展。要从完 善市场基础设施条件出发，积极争取国家、省、市的政策和资金扶持，加大资 金投入力度，扩大经营规模，积极发展各类专业批发市场，确保市场持续繁荣。 二是以规范化管理、规模化经营和标准化服务为核心，大力发展品牌经营、特 约经销、信用消费等现代营销方式。在继续巩固超市、专卖店、专业店等新型 业态发展成果的基础上，逐步向烟草、电信、旅游、租赁、典当、会展、拍卖 等多种行业拓展，提高经营的总体规模和水平。三是引导企业进一步完善、