以民商法与经济法的视角看信息不对称的法律规制

以民商法与经济法的视角看信息不对称的法律规制 【 摘 要 】 信 息 的 不 对 称 是 一 种 常 见 的 现 象 ， 它 不 是 在 当 今 社 会 才 有 ， 而 是 历 史 悠 久 ， 与 人 类 社 会 同 时 产 生 ， 共 同 发 展 。 信 息 的 不 对 称 是 一 种 客 观 而 现 实 的 存 在 ， 它 具 有 自 身 的 规 律 ， 不 以 人 的 意 识 为 转 移 。 民 商 法 与 经 济 法 都 在 尝 试 着 去 解 决 信 息 不 对 称 的 问 题 ， 只 是 解 决 问 题 的 特 点 各 有 不 同 。 民 商 法 更 倾 向 于 一 种 事 后 补 救 ， 采 用 非 信 息 工 具 去 解 决 问 题 。 而 经 济 法 更 加 的 灵 活 ， 兼 用 信 息 工 具 与 非 信 息 工 具 。 【 关 键 词 】 信 息 不 对 称 ;民 商 法 ;经 济 法 ;法 律 法 规 一 、 引 言 信 息 的 不 对 称 历 史 悠 久 ， 与 人 类 社 会 同 时 产 生 ， 共 同 发 展 ， 是 以 一 种 客 观 存 在 ， 有 其 自 身 的 发 展 规 律 ， 不 以 人 的 意 识 为 转 移 。 但 是 关 于 信 息 不 对 称 这 个 概 念 的 提 出 是 在 近 几 十 年 。 学 界 对 信 息 不 对 称 问 题 的 研 究 并 不 是 很 深 入 。 大 致 只 是 将 其 描 述 为 市 场 失 灵 的 突 出 表 现 。 大 多 数 经 济 学 家 都 认 为 只 有 经 济 法 才 有 能 力 去 解 决 信 息 不 对 称 问 题 。 而 其 它 法 律 并 没 有 这 个 功 能 。 但 笔 者 认 为 ， 事 实 并 非 如 此 ， 在 解 决 信 息 不 对 称 问 题 上 ， 民 商 法 中 也 有 少 量 的 涉 及 。 本 文 旨 在 从 民 商 法 与 经 济 法 的 角 度 与 解 析 信 息 不 对 称 的 法 律 规 制 。 二 、 信 息 不 对 称 的 法 律 规 制 遵 循 的 原 则 (一 )交 易 活 动 的 成 本 原 则 无 论 是 利 用 信 息 工 具 和 非 信 息 工 具 去 解 决 问 题 ， 都 具 有 一 定 的 制 度 成 本 与 交 易 成 本 。 近 年 来 ， 随 着 科 学 技 术 的 日 益 发 展 ， 解 决 信 息 不 对 称 问 题 需 要 的 成 本 在 不 断 的 降 低 。 这 也 是 社 会 进 步 的 表 现 。 信 息 不 对 称 发 生 的 情 况 中 ， 总 是 分 为 处 于 优 势 的 一 方 与 处 在 劣 势 的 一 方 。 这 些 成 本 不 光 要 包 括 占 优 势 一 方 向 占 劣 势 一 方 发 送 某 种 信 号 的 成 本 、 占 劣 势 一 方 分 析 信 号 的 成 本 ， 还 包 括 一 些 社 会 成 本 。 (二 )遵 循 比 例 协 调 分 配 原 则 不 管 是 立 法 还 是 遵 守 法 律 规 范 都 要 遵 循 一 个 比 例 协 调 的 分 配 原 则 。 这 样 才 不 会 产 生 一 些 成 本 大 于 利 益 的 产 生 的 行 为 。 信 息 的 不 对 称 问 题 一 定 要 坚 持 一 个 合 适 度 ， 将 成 本 降 到 最 低 ， 可 能 产 生 的 伤 害 降 到 最 小 。 (三 )最 优 组 合 原 则 因 为 信 息 不 对 称 问 题 的 复 杂 、 难 易 层 度 不 同 ， 规 制 工 具 需 要 达 到 一 个 最 优 的 组 合 ， 这 样 才 能 够 将 每 个 规 制 工 具 的 潜 能 发 挥 到 最 大 。 这 其 中 ， 不 同 的 非 信 息 工 具 之 间 可 以 组 合 ， 不 同 的 信 息 工 具 可 以 组 合 ， 甚 至 是 ， 信 息 工 具 与 非 信 息 工 具 也 可 以 到 一 个 最 优 的 组 合 状 态 。 三 、 信 息 不 对 称 的 历 史 发 展 信 息 不 对 称 与 人 类 社 会 同 时 产 生 ， 共 同 发 展 。 但 是 ， 信 息 不 对 称 的 发 展 并 没 有 如 同 人 类 社 会 一 样 日 新 月 异 。 可 以 说 在 相 当 长 的 一 段 时 间 里 ， 信 息 不 对 称 的 发 展 是 比 较 缓 慢 、 比 较 微 弱 的 。 直 到 工 业 发 展 ， 企 业 产 生 之 后 ， 信 息 的 不 对 称 才 开 始 加 速 发 展 的 。 工 业 革 命 时 期 ， 企 业 规 模 较 小 ， 还 未 出 现 “代 理 ”这 一 概 念 。 这 一 时 期 的 信 息 不 对 称 问 题 还 不 是 很 明 显 ， 人 们 懂 得 制 定 一 些 简 单 的 规 章 制 度 来 约 束 信 息 不 对 称 引 发 的 一 系 列 问 题 。 随 着 经 济 的 高 速 发 展 ， 企 业 规 模 不 断 发 展 ， 逐 渐 形 成 垄 断 市 场 。 一 些 大 公 司 开 始 实 行 了 称 霸 商 界 的 计 划 。 企 业 中 的 合 同 越 来 越 多 ， 越 来 越 复 杂 。 甚 至 合 同 加 入 霸 王 条 款 ， 侵 害 消 费 者 的 利 益 ， 将 消 费 者 置 于 一 个 极 度 弱 势 的 位 置 。 传 统 的 理 论 已 经 无 法 再 解 决 如 此 复 杂 的 问 题 。 市 场 经 济 逐 步 确 立 ， 各 方 都 在 努 力 寻 求 一 个 平 衡 ， 力 图 解 决 信 息 不 对 称 带 来 的 一 系 列 问 题 。 四 、 民 商 法 视 角 下 的 信 息 不 对 称 规 制 民 商 法 遵 循 的 是 自 治 和 平 等 原 则 。 民 商 法 也 一 直 在 试 图 去 解 决 信 息 不 对 称 问 题 。 并 且 取 得 了 一 定 成 效 。 只 是 民 商 法 通 常 采 用 的 都 是 非 信 息 工 具 去 解 决 问 题 ， 且 属 于 一 种 事 后 补 救 措 施 。 主 要 包 括 解 除 、 撤 销 合 同 ， 旨 在 保 护 劣 势 一 方 的 利 益 。 民 商 法 对 信 息 不 对 称 问 题 解 决 的 努 力 主 要 表 现 在 产 权 保 险 制 度 与 善 意 取 得 制 度 。 例 如 ， 我 国 合 同 法 、 德 国 民 法 典 、 台 湾 地 区 法 典 都 明 确 规 定 了 “错 误 制 度 ”。 因 为 一 方 对 另 一 方 产 生 误 解 而 签 订 的 不 合 理 的 合 同 ， 可 以 向 法 院 提 出 申 请 变 更 甚 至 是 撤 销 合 同 。 用 这 种 方 式 来 挽 救 不 合 理 的 合 同 对 劣 势 一 方 造 成 的 重 大 损 失 。 信 息 不 对 称 又 分 为 主 观 信 息 不 对 称 和 客 观 信 息 不 对 称 。 主 观 信 息 不 对 称 主 要 是 由 于 一 方 自 己 的 误 解 造 成 的 信 息 不 对 称 问 题 。 客 观 信 息 不 对 称 主 要 是 对 方 对 有 关 信 息 的 刻 意 隐 瞒 、 欺 骗 造 成 的 信 息 不 对 称 。 我 国 合 同 法 最 主 要 的 功 能 是 保 护 了 弱 势 一 方 的 合 法 权 益 。 合 同 主 要 是 由 其 中 一 方 拟 定 ， 同 另 一 方 商 定 。 五 、 经 济 法 视 角 下 的 信 息 不 对 称 经 济 法 主 要 是 采 用 非 信 息 工 具 与 信 息 工 具 去 解 决 信 息 不 对 称 产 生 的 问 题 。 经 济 法 解 决 问 题 的 方 式 与 民 商 法 有 许 大 的 不 同 。 除 了 前 面 提 到 的 ， 民 商 法 主 要 是 采 用 非 信 息 工 具 解 决 信 息 不 对 称 带 来 的 问 题 ， 而 经 济 法 主 要 是 采 用 非 信 息 工 具 与 信 息 工 具 两 种 规 制 工 具 ， 工 具 组 合 较 为 复 杂 。 还 有 一 点 即 民 商 法 公 权 干 预 很 少 出 现 ， 而 经 济 法 中 ， 公 权 干 预 明 显 增 多 。 此 外 ， 民 商 法 主 要 是 时 候 补 救 措 施 ， 而 经 济 法 是 一 种 事 前 的 预 防 措 施 。 经 济 法 视 角 下 的 信 息 不 对 称 更 加 的 灵 活 。 补 充 了 传 统 规 制 的 不 足 ， 对 民 商 法 具 有 一 种 补 充 效 果 。 但 也 应 该 注 意 到 ， 公 权 干 预 不 可 乱 用 ， 不 然 将 产 生 不 可 预 料 的 后 果 。 例 如 在 经 济 法 中 的 冷 静 期 制 度 就 运 用 得 很 成 功 。 所 谓 “冷 静 期 制 度 ”实 际 上 是 一 种 为 了 解 决 信 息 不 对 称 问 题 采 用 的 非 信 息 工 具 。 简 而 言 之 就 是 一 种 “后 悔 权 ”。 在 一 定 期 限 内 ， 一 方 如 果 后 悔 了 ， 可 以 单 方 面 的 取 笑 合 同 ， 只 是 需 要 根 据 不 同 情 况 支 付 一 定 的 费 用 。 这 种 制 度 主 要 是 运 用 在 一 些 保 险 合 同 、 网 络 销 售 合 同 、 金 融 交 易 合 同 中 。 但 在 前 面 笔 者 也 提 到 过 ， 这 种 冷 静 制 度 并 不 是 万 能 的 ， 可 以 适 用 于 每 一 种 合 同 中 。 比 如 人 寿 保 险 中 可 以 运 用 冷 静 制 度 ， 而 在 财 产 保 险 制 度 便 不 适 用 。 这 是 由 于 人 寿 保 险 时 间 较 长 ， 而 财 产 保 险 时 间 跨 度 比 较 短 所 决 定 的 。 六 、 结 语 信 息 的 不 对 称 与 人 类 社 会 同 时 产 生 ， 共 同 发 展 。 信 息 不 对 称 是 一 种 客 观 存 在 ， 法 律 产 生 之 后 ， 需 要 不 断 的 去 解 决 信 心 不 对 称 产 生 的 问