以科学化精细化管理为抓手

以 科 学 化 精 细 化 管 理 为 抓 手 全 面 提 升 财 政 工 作 管 理 水 平 近 年 来 ，财 政 教 科 文 工 作 在 州 委 、州 政 府 和 局 党 组 的 正 确 领 导 下 ，以 科 学 发 展 观 为 指 导 ，不 断 加 大 投 入 ，深 化 各 项 改 革 ，着 力 改 善 民 生 ，促 进 全 州 教 科 文 各 项 事 业 的 和 谐 健 康 发 展 。新 的 形 势 对 财 政 教 科 文 工 作 提 出 更 高 的 要 求 ， 财 政 教 科 文 工 作 也 迎 来 了 难 得 的 发 展 机 遇 和 挑 战 ，但 是 目 前 财 政 教 科 文 工 作 中 还 存 在 着 发 展 理 念 、改 革 理 念 和 管 理 理 念 需 要 进 一 步 更 新 ，资 源 配 置 、财 政 资 金 供 给 范 围 和 支 出 结 构 需 要 进 一 步 优 化 ，财 政 保 障 和 充 善 教 科 文 领 域 民 生 的 长 效 机 制 还 需 要 进 一 步 建 立 健 全 ，教 科 文 资 金 管 理 水 平 还 有 待 于 提 高 等 问 题 ，这 些 仍 是 制 约 教 科 文 事 业 发 展 的 瓶 颈 。因 此 ，财 政 教 科 文 工 作 要 全 面 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ，大 力 推 进 科 学 化 精 细 化 管 理 ，增 强 创 新 管 理 意 识 ，完 善 投 入 增 长 机 制 ，提 高 管 理 服 务 水 平 ，使 教 科 文 事 业 又 好 又 快 发 展 。 一 、 转 变 投 入 理 念 要 将 推 进 科 学 化 精 细 化 管 理 与 转 变 财 政 教 科 文 资 金 投 入 理 念 相 结 合 。在 新 形 势 下 ，增 加 财 政 投 入 ，必 须 按 照 科 学 发 展 观 和 科 学 化 精 细 化 管 理 的 要 求 ，转 变 投 入 理 念 ，用 新 的 理 念 ，指 导 财 政 投 入 的 增 长 。归 纳 起 来 是 牢 固 树 立 五 个 理 念 ：一 是 依 法 投 入 。增 加 财 政 投 入 ，要 按 照 国 家 有 关 法 律 和 规 定 ，逐 步 实 现 财 政 教 育 科 技 经 费 法 定 增 长 ，财 政 对 宣 传 文 化 事 业 的 投 入 增 幅 不 低 于 财 政 经 常 性 收 入 增 幅 。二 是 改 革 创 新 。增 加 财 政 投 入 ，既 要 通 过 投 入 促 进 教 科 文 事 业 的 改 革 ，又 要 推 动 财 政 投 入 机 制 自 身 的 改 革 ，才 能 建 立 教 科 文 事 业 与 财 政 工 作 的 联 动 机 制 ，实 现 从 单 纯 对 单 位 或 项 目 的 支 持 到 更 加 注 重 对 “平 台 ”、“体 系 ”、“网 络 ”的 支 持 转 变 。 四 是 规 范 范 围 。要 按 照 公 共 财 政 的 原 则 ，合 理 界 定 财 政 支 持 教 科 文 事 业 发 展 的 范 围 。五 是 优 化 结 构 。向 民 生 领 域 倾 斜 、向 农 村 倾 斜 、向 教 科 文 事 业 发 展 的 薄 弱 环 节 倾 斜 、向 促 进 教 科 文 领 域 基 本 公 共 服 务 均 等 化 倾 斜 ，保 障 好 教 科 文 事 业 重 点 项 目 的 实 施 。 在 树 立 五 个 理 念 的 同 时 ，还 要 实 现 从 财 政 教 科 文 资 金 单 纯 增 加 投 入 到 更 加 注 重 对 投 入 的 科 学 化 、精 细 化 管 理 的 转 变 。要 转 变 传 统 粗 放 的 投 入 管 理 方 式 ，增 加 投 入 除 有 政 策 的 设 计 外 ，也 要 有 管 理 的 设 计 ，通 过 规 范 的 制 度 、科 学 的 标 准 以 及 信 息 化 管 理 的 手 段 。使 投 入 的 水 平 和 管 理 水 平 都 跃 上 个 新 台 阶 。具 体 而 言 ，要 继 续 推 进 农 村 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 改 革 ，强 化 监 督 检 查 ，及 时 拨 付 农 村 义 务 教 育 资 金 ，确 保 农 村 义 务 教 育 经 费 保 障 机 制 改 革 各 项 政 策 落 实 到 位 。认 真 落 实 免 除 城 市 义 务 教 育 阶 段 免 除 学 杂 费 和 进 城 务 工 农 民 随 迁 子 女 就 学 各 项 政 策 。大 力 支 持 学 前 双 语 教 育 、 双 语 教 师 培 训 以 及 区 内 初 中 班 、区 内 高 中 班 、内 地 高 中 班 工 作 ，推 动 少 数 民 族 人 才 培 养 。筹 措 资 金 ，逐 步 化 解 白 治 区 高 校 债 务 ，研 究 防 范 高 校 财 务 风 险 的 相 关 措 施 。加 大 对 职 业 教 育 的 投 入 力 度 ，统 筹 各 方 资 金 ，重 点 支 持 自 治 区 煤 炭 煤 电 煤 化 工 人 才 培 养 、职 业 技 术 骨 干 教 师 培 训 、示 范 性 职 业 院 校 基 础 能 力 建 设 ，促 进 自 治 区 职 业 教 育 快 速 发 展 。认 真 落 实 家 庭 经 济 困 难 学 生 资 助 政 策 ，积 极 落 实 全 区 中 等 职 业 学 校 农 村 家 庭 经 济 困 难 学 生 和 涉 农 专 业 学 生 免 除 学 费 工 作 。逐 步 增 加 科 技 事 业 的 投 入 ，以 支 持 自 治 区 重 大 科 技 专 项 、科 技 支 疆 项 目 、科 技 兴 新 项 目 、中 小 企 业 创 新 项 目 为 切 入 点 ，为 全 区 的 经 济 结 构 调 整 、优 势 资 源 转 换 、可 持 续 发 展 提 供 有 力 的 科 技 支 撑 。加 快 完 善 农 村 公 共 文 化 服 务 体 系 。 继 续 支 持 自 治 区 文 化 信 息 资 源 共 享 、农 村 电 影 数 字 化 放 映 、 农 家 书 屋 、东 风 工 程 、乡 镇 综 合 文 化 站 建 设 、农 民 体 育 健 身 等 农 村 文 化 工 程 ，促 进 农 村 文 化 事 业 繁 荣 发 展 。继 续 推 进 计 划 生 育 利 益 导 向 机 制 建 设 ，在 落 实 好 既 有 的 计 划 生 育 奖 励 政 策 的 同 时 ，配 合 相 关 部 门 认 真 做 好 计 划 生 育 特 殊 奖 励 政 策 在 全 区 贫 困 县 、边 境 县 的 扩 面 工 作 。 二 、 转 变 投 入 方 式 要 将 推 进 科 学 化 精 细 化 管 理 和 转 变 财 政 教 科 文 资 金 的 投 入 方 式 相 结 合 。要 以 构 建 公 共 财 政 体 制 为 目 标 ，以 推 进 教 科 文 事 业 体 制 改 革 为 重 点 ，按 照 教 科 文 事 业 发 展 规 律 和 公 共 财 政 的 要 求 ，区 分 不 同 行 业 、不 同 类 别 事 业 单 位 的 特 点 ，采 取 不 同 的 投 入 方 式 ，积 极 探 索 通 过 支 持 教 科 文 事 业 发 展 的 方 式 ，将 直 接 投 入 与 间 接 投 入 有 机 结 合 起 来 ，构 建 公 开 、公 正 、公 平 的 服 务 平 台 ，充 分 调 动 市 场 配 置 资 源 发 展 教 科 文 事 业 的 潜 力 ，拓 宽 利 用 市 场 实 现 公 共 产 品 和 服 务 渠 道 。激 发 单 位 活 力 ，对 公 益 性 事 业 单 位 应 重 点 促 进 其 内 部 机 制 改 革 和 提 高 公 共 服 务 能 力 ，对 转 制 事 业 单 位 应 帮 助 其 解 决 离 退 休 人 员 和 富 余 人 员 安 排 ，支 付 必 要 的 改 革 成 本 。 要 逐 步 将 “养 人 ”向 “支 持 改 革 ”、“促 发 展 ”转 变 ，提 高 财 政 投 入 方 式 的 有 效 性 和 针 对 性 。教 科 文 事 业 的 迅 速 发 展 要 求 不 断 创 新 财 政 预 算 资 金 管 理 手 段 ，采 取 更 加 有 效 的 资 金 分 配 方 式 ，更 大 程 度 发 挥 财 政 资 金 的 政 策 导 向 作 用 ，如 采 取 “以 奖 代 补 ”、“奖 补 结 合 ”等 形 式 安 排 资 金 ；综 合 考 虑 各 地 财 力 状 况 、人 口 因 素 、资 源 因 素 、管 取 因 素 等 ，采 取 因 素 法 、目 标 管 理 法 安 排 和 分 配 对 各 地 的 教 育 、文 化 、计 划 生 育 等 专 项 资 金 。 具 体 而 言 ，如 对 农 村 公 共 文 化 等 公 益 性 的 专 项 支 山 ， 考 虑 采 取 购 买 服 务 、直 接 补 助 需 求 方 、以 奖 代 补 等 形 式 ，变 “养 人 ”为 “办 事 ”。对 科 技 方 面 的 支 出 ，在 保 持 无 偿 资 助 基 本 投 入 方 式 的 同 时 ，要 积 极 采 取 贷 款 贴 息 、资 本 金 注 入 、风 险 投 资 、偿 还 性 资 助 、以 奖 代 补 等 方 式 ，积 极 引 导 社 会 资 金 进 人 科 技 领 域 ，通 过 市 场 促 进 自 主 创 新 。对 高 等 教 育 的 投 入 ，探 索 按 照 高 校 人 才 培 养 、科 学 研 究 和 社 会 服 务 三 大 职 能 来 设 计 ：按 专 业 核 定 教 学 综 合 定 额 标 准 ，体 现 高 校 专 业 特 色 、办 学 成 本 、办 学 层 次 和 国 家 政 策 导 向 ；设 置 高 校 基 本 科 研 业 务 费 ，由 高 校 自 主 安 排 科 研 项 目 ；对 高 校 社 会 服 务 的 补 偿 ，可 就 部 分 项 目 先 进 行 一 些 探 索 。 三 、 转 变 工 作 思 路 要 将 推 进 科 学 化 精 细 化 管 理 与 转 变 财 政 教 科 文 工 作 思 路 相 结 合 。在 新 形 势 下 ，转 变 工 作 思 路 以 科 学 化 、精 细 化 管 理 为 抓 手 ，贯 穿 于 教 科 资 金 的 支 出 范 围 、分 配 原 则 、拨 付 程 序 、 使 用 管 理 、监 督 检 查 、绩 效 评 价 等 全 过 程 ，树 立 法 制 意 识 、 全 局 意 识 、创 新 意 识 、效 率 意 识 、服 务 意 识 、责 任 意 识 ，突 出 依 法 理 财 ，注 重 财 政 教 科 文 工 作 的 流 程 设 计 ，运 用 信 息 化 手 段 ，坚 持 以 人 为 本 ，充 分 发 挥 财 政 教 科 文 工 作 人 员 积 极 性 。按 照 “精 、准 、细 、严 ”的 工 作 思 路 和 要 求 ，根 据 自 治 区 党 委 和 政 府 总 体 部 署 和 教 科 文 事 业 发 展 的 总 体 规 划 ，把 握 财 政 教 科 文 工 作 管 理 的 系 统 工 程 特 征 ，找 准 新 形 势 下 财 政 教 科 文 工 作 的 “切 入 点 ”，保 障 财 政 职 能 的 充 分 发 挥 。三 是 建 立 严 格 的 绩 效 考 核 体 系 ，把 精 细 化 目 标 落 实 到 财 政 教 科 文 工 作 的 全 过 程 。具 体 做 好 以 下 工 作 ： 一 是 规 范 预 算 管 理 ，提 高 财 政 教 科 文 资 金 的 使 用 效 益 。 按 照 部 门 预 算 管 理 的 要 求 ，细 化 预 算 编 制 ，强 化 预 算 约 束 ， 减 少 滞 留 单 位 的 资 金 数 额 ，将 资 金 预 算 明 细 到 具 体 用 款 单 位 ，对 单 位 经 常 性 、固 定 性 的 支 出 以 及 依 据 齐 备 、方 案 明 确 的 支 出 列 入 年 初 部 门 预 算 中 ，提 高 年 初 预 算 到 位 率 。加 强 预 算 执 行 管 理 ，提 高 预 算 执 行 的 效 率 和 均 衡 率 ，把 预 算 执 行 的 主 体 责 任 落 实 到 教 科 文 主 管 部 门 ，将 督 促 预 算 执 行 的 责 任 落 实 到 财 政 预 算 管 理 和 监 督 机 构 。加 强 基 础 性 管 理 工 作 ，强 化 基 本 数 据 统 计 、收 支 科 目 体 系 、支 出 标 淮 、项 目 库 、 会 计 等 方 面 的 管 理 基 础 性 建 设 ，有 效 利 用 金 财 工 程 和 电 子 信 息 技 术 等 手 段 建 立 全 区 中 小 学 学 生 情 况 、贫 困 家 庭 学 生 情 况 、校 舍 面 积 、校 舍 维 修 改 造 、文 化 设 施 情 况 、计 划 生 育 奖 励 人 数 情 况 等 的 电 子 档 案 ，建 立 财 政 管 理 各 环 节 畅 通 、 业 务 标 准 统 一 、操 作 完 善 、网 络 安 全 可 靠 、覆 盖 所 有 财 政 教 科 文 资 金 、辐 射 各 级 财 政 部 门 和 预 算 单 位 财 政 管 理 信 息 体 统 ，随 时 掌 握 以 上 数 据 的 动 态 变 动 情 况 ，保 证 资 金 测 算 有 翔 实 可 靠 的 依 据 ，为 科 学 化 管 理 打 下 基 础 。加 强 业 务 培 训 ， 尤 其 是 要 加 强 对 基 层 教 科 文 事 业 单 位 负 责 人 和 财 会 人 员 的 培 训 ，增 强 其 依 法 理 财 的 意 识 和 财 务 管 理 水 平 。 二 是 强 化 专 项 资 金 项 目 管 理 ，建 立 健 全 覆 盖 财 政 教 科 文 资 金 运 行 全 过 程 的 监 督 机 制 。认 真 开 展 重 大 项 目 评 审 和 调 研 工 作 ；发 挥 内 部 监 督 的 防 范 作 用 ，进 一 步 建 立 健 全 资 金 审 批 、使 用 、执 行 和 监 督 的 相 互 协 调 、互 相 制 衡 的 机 制 ； 健 全 监 督 通 报 制 度 和 更 改 落 实 情 况 反 馈 制 度 ；督 促 部 门 建 立 完 善 符 合 财 政 资 金 管 理 原 则 和 要 求 的 内 控 制 度 。充 分 发 挥 基 层 特 别 是 县 级 财 政 就 地 、就 近 实 施 监 管 的 优 势 ，进 一 步 赋 予 其 更 多 的 监 管 责 任 。强 化 财 政 违 法 责 任 追 究 ，建 立 健 全 行 政 问 责 制 和 部 门 、地 区 及 单 位 的 利 益 追 究 机 制 ，加 大 对 违 规 问 题 的 处 罚 和 信 息 披 露 力 度 。从 监 督 理 念 、监 督 内 容 、监 督 机 制 、监 督 方 式 等 方 面 实 现 根 本 性 转 变 ，确 保 财 政 资 金 的 安 全 。即 在 监 督 理 念 上 ，实 现 从 检 查 型 监 督 向 管 理 型 监 督 转 变 ；在 监 督 内 容 上 ，实 现 从 偏 重 项 目 财 务 事 项 到 参 与 财 政 资 金 运 行 全 过 程 监 督 转 变 ；在 监 督 机 制 上 ，实 现 从 侧 重 事 后 检 查 、外 部 监 督 向 事 前 事 中 事 后 监 督 相 结 合 、 内 外 监 督 相 结 合 的 转 变 ；在 监 督 方 式 上 ，实 现 从 单 一 运 用 专 项 检 查 向 专 项 检 查 与 日 常 监 督 相 结 合 的 转 变 ；在 监 督 基 础 管 理 工 作 上 ，实 现 从 管 理 较 为 粗 放 向 高 标 准 严 要 求 转 变 。 三 是 制 定 和 完 善 绩 效 评 价 办 法 ，使 科 学 化 精 细 化 管 理 的 成 效 体 现 到 提 高 资 金 使 用 效 率 上 来 ，切 实 改 变 财 政 教 科 文 资 金 “重 分 配 、轻 管 理 、轻 绩 效 ”的 现 状 。现 阶 段 绩 效 考 评 工 作 重 点 是 明 确 绩 效 评 价 实 施 的 范 围 、程 序 、指 标 体 系 等 ， 根 据 财 政 教 科 文 支 出 的 特 点 ，建 立 共 性 指 标 和 个 性 指 标 相 结 合 、定 性 指 标 和 定 量 指 标 相 结 合 、短 期 效 益 指 标 和 长 期 效 益 指 标 相 结 合 的 指 标 体 系 ，使 评 价 结 果 更 具 公 正 性 和 权 威 性 。将 财 政 教 科 文 资 金 管 理 的 重 心 由 分 配 拨 付 过 渡 到 追 踪 问 效 和 绩 效 考 评 上 来 ，在 建 立 健 全 “先 期 审 核 妥 善 分 配 认 真 执 行 及 时 跟 踪 科 学 评 价 结 果 运 用 ” 六 位 一 体 资 金 管 理 流 程 的 基 础 上 ，探 索 推 进 考 评 对 象 以 项 目 为 主 向 部 门 延 伸 ；考 评 内 容 由 绩 效 为 主 向 提 升 财 务 预 算 管 理 水 平 延 伸 ；考 评 范 围 由 试 点 为 主 向 点 面 结 合 延 伸 ；考 评 依 据 由 资 金 使 用 情 况 考 核 向 经 济 社 会 综 合 效 益 延 伸 ；将 绩 效 评 价 从 事 后 评 价 向 预 算 编 制 、执 行 等 “上 游 ”环 节 延 伸 。 加 强 财 政 资 金 绩 效 评 价 管 理 ，进 一 步 扩 大 绩 效 评 价 的 范 围 ， 逐 步 做 到 有 一 项 资 金 ，就 有 一 个 资 金 绩 效 评 价 报 告 。专 项 资 金 申 报 时 ，必 须 提 供 绩 效 评 价 目 标 和 规 划 方 案 ，年 终 必 须 提 供 绩 效 评 价 报 告 ，并 将 绩 效 评 价 结 果 作 为 以 后 年 度 编 制 预 算 和 提 升 预 算 管 理 水 平 的 重 要 依 据 。建 立 和 完 善 绩 效 评 价 报 告 制 度 和 信 息 公 开 制 度 ，将 绩 效 评 价 结 果 定 期 向 政 府 和 社 会 报 告 或 通 报 。同 时 将 绩 效 评 价 的 相 关 信 息 在 一 定 范 围 内 公 布 、引 起 各 预 算 单 位 对 绩 效 评 价 工 作 的 重 视 。 四 、 转 变 工 作 方 法 要 将 推 进 科 学 化 精 细 化 管 理 与 转 变 财 政 教 科 文 工 作 方 法 相 结 合 。精 细 化 是 财 政 资 金 管 理 的 核 心 目 标 之 一 ，而 工 作 的 规 范 化 又 是 实 现 精 细 化 管 理 的 基 本 前 提 。为 此 ，财 政 教 科 文 工 作 要 在 转 变 工 作 方 法 上 下 功 夫 ，要 在 着 力 打 造 规 范 的 工 作 体 系 上 寻 找 突 破 口 ，建 立 完 善 的 制 度 体 系 、标 准 体 系 和 绩 效 考 核 体 系 ，形 成 三 位 一 体 、严 谨 高 效 的 财 政 教 科 文 工 作 运 行 格 局 。 一 是 建 立 完 善 的 制 度 体 系 ，把 精 细 化 目 标 建 立 在 坚 实 的 制 度 基 础 之 上 。按 照 财 政 资 金 管 理 的 要 求 ，进 一 步 强 化 制 度 建 设 ，制 定 预 算 管 理 、支 出 管 理 、资 金 管 理 、监 督 管 理 等 方 面 的 多 项 业 务 管 理 制 度 ，做 到 “一 项 资 金 、一 个 办 法 ”， 构 建 覆 盖 财 政 教 科 文 工 作 全 方 位 、全 过 程 的 管 理 制 度 体 系 ， 按 照 法 律 法 规 和 制 度 行 使 权 利 、履 行 职 责 ，实 现 有 章 可 循 、 有 据 可 依 ，做 到 依 法 行 政 、合 理 行 政 、以 制 度 来 规 范 和 约 束 资 金 的 分 配 和 使 用 ，保 证 资 金 安 全 、有 效 使 用 ，用 制 度 管 钱 、 管 事 、管 人 。为 了 保 证 整 个 制 度 体 系 的 完 整 有 效 ，还 要 对 整 个 制 度 体 系 实 行 动 态 管 理 ，根 据 形 势 任 务 的 发 展 变 化 不 断 健 全 各 项 工 作 制 度 ，适 时 修 订 完 善 ，努 力 做 到 反 映 财 政 教 科 文 工 作 规 律 ，符 合 财 政 教 科 文 工 作 实 际 ，可 操 作 、可 检 查 。 二 是 建 立 规 范 的 标 准 体 系 ，把 精 细 化 目 标 与 提 高 工 作 标 准 结 合 起 来 。对 财 政 教 科 文 工 作 进 行 认 真 梳 理 ，大 到 从 资 金 安 排 、拨 付 、项 目 审 核 ，小 到 公 文 传 送 、接 打 电 话 、会 议 通 知 等 制 定 标 准 。正 作 流 程 ，注 重 流 程 设 计 ，根 据 精 简 程 序 、理 清 环 节 、分 清 责 任 、明 确 标 准 的 要 求 ，健 全 和 优 化 管 理 工 作 流 程 和 相 关 程 序 ，而 且 上 网 、上 墙 公 示 ，进 一 步 明 确 工 作 办 理 的 时 间 标 准 、质 量 标 准 和 服 务 标 准 ；严 格 按 照 教 科 文 专 项 资 金 管 理 流 程 图 明 确 的 程 序 开 展 专 项 资 金 管 理 工 作 ，可 以 促 使 财 政 工 作 人 员 有 序 、快 捷 、高 效 地 完 成 工 作 ， 又 可 以 让 全 社 会 更 透 明 地 了 解 财 政 教 科 文 工 作 全 部 流 程 ， 更 好 地 服 务 于 人 民 、服 务 社 会 ，切 实 规 范 资 金 运 行 ，提 高 财 政 资 金 的 使 用 效 益 。逐 步 建 成 民 主 理 财 的 “阳 光 财 政 ”。 完 善 岗 责 体 系 ，要 根 据 财 政 教 科 文 各 项 工 作 的 职 能 和 流 程 运 转 环 节 ，科 学 地 设 置 工 作 岗 位 ，明 确 界 定 岗 位 职 责 ， 确 定 工 作 衔 接 的 节 点 和 程 序 ，从 机 制 上 保 证 程 序 正 当 、过 程 清 晰 、高 效 便 民 、诚 实 守 信 、分 工 明 确 、各 司 其 职 、协 调 配 合 、权 责 统 一 。形 成 包 括 工 作 职 责 工 作 目 标 、业 务 流 程 、 工 作 质 量 、绩 效 考 核 责 任 追 究 等 要 素 的 具 体 岗 位 工 作 规 范 ， 使 各 个 岗 位 的 工 作 人 员 能 够 全 面 了 解 岗 位 职 责 ，熟 悉 本 职 业 务 ，确 保 严 格 按 照 管 理 标 准 和 工 作 规 范 ，优 质 高 效 地 充 成 本 职 工 作 。 五 、 转 变 工 作 作 风 要 将 推 进 科 学 化 精 细 化 管 理 与 转 变 财 政 教 科 文 工 作 作 风 相 结 合 。进 一 步 改 进 工 作 作 风 ，深 入 基 层 、深 入 部 门 ，加 强 调 查 研 究 ，树 立 全 方 位 的 服 务 意 识 ，不 断 提 高 服 务 水 平 ， 增 强 做 好 财 政 工 作 的 紧 迫 感 和 责 任 感 。加 强 与 财 政 部 等 上 级 单 位 的 联 系 和 沟 通 ，做 好 对 接 工 作 ，了 解 和 掌 握 财 政 教 科 文 工 作 的 新 政 策 、新 动 向 和 新 要 求 ，积 极 向 财 政 部 反 映 自 治 区 教 科 文 工 作 的 做 法 以 及 作 中 的 困 难 和 问 题 ，争 取 中 央 对 自 治 区 教 科 文 事 业 的 最 大 支 持 。围 绕 自 治 区 党 委 、政 府 和 财 政 厅 党 组 的 中 心 工 作 ，加 强 执 行 力 建 设 ，保 障 政 令 通 畅 ，以 优 异 的 财 政 工 作 业 绩 赢 得 财 政 厅 党 组 的 支 持 。 加 强 对 地 州 、县 市 财 政 教 科 文 工 作 的 宏 观 引 导 和 微 观 指 导 ， 帮 助 基 层 财 政 部 门 解 决 教 科 文 工 作 中 遇 到 的 困 难 和 问 题 ； 积 极 推 动 各 地 财 政 教 科 文 管 理 工 作 上 新 台 阶 。牢 固 树 立 服 务 意 识 ，为 各 预 算 单 位 提 供 优 质 的 政 策 和 信 息 服 务 ，赢 得 部 门 的 理 解 和 支 持 ，建 立 良 好 的 财 政 部 门 与 服 务 单 位 互 动 机 制 ，积 极 开 展 单 位 走 访 交 流 活 动 ，走 访 要 以 向 单 位 介 绍 年 度 自 治 区 财 政 的 重 点 和 中 心 工 作 为 重 点 ，通 报 财