停气及恢复供气专项预案

XX 港华燃气有限公司 中石油东石线 D273 燃气管线碰口綦江古南、文龙、 桥河、转关口停气及恢复供气专项预案 风险管理部 2011 年 11 月 9 日 XX 港华燃气有限公司 文件名称：专项应急预案 文件编号：CQGH/ZA/SR/001 版本号： A 修改状态：0 生效日期： 2011.11.11 编制部门：风险管理部 审核： 签发： 一、 内容： 章节 标题 一 总 则 二 编 制 依 据 三 严 重 紧 急 事 故 四 紧 急 召 集 及 当 值 安 排 五 紧 急 事 故 应 变 资 料 二、附录 附录 标题 附 录 一 紧急应变小组成员名单及联络方式 附 录 二 抢 险 设 备 清 单 附 录 三 紧急事故发生时需要通知的人员名单 附 录 四 一般紧急应变行动 停气及恢复供气专项预案 一、总则 本次全城停气工作时间紧、任务重，为了圆满完成本次停气及恢 复供气任务，结合公司“11.11 ”停气及恢复供气方案，特制订本专项 应急预案，目的是一旦事故发生时能迅速、有序、有效地展开应急救 援工作，控制或消除事故，最大限度地减少公司形象损害、财产损失、 人员伤亡等后果。 应急预案采取统一指挥、分级负责、单位自救、社会援救的原则。 在实施抢险中，应急救援人员按照预案所设定的分工任务，实施扑救。 二、编制依据 编制本预案依据的法律、法规如下： （1） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） （2） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 83 号） （3） 城镇燃气设计规范 GB50028-2006 （4） 港华燃气投资公司 DM11 （5） 港华燃气投资公司 DM12 三、严重紧急事故 i. 三级警报 定义 （符合一个或多个情况） 例子 公司日常生产、供气 及客户服务运作有影 响，情况有机会恶化。 个别部门可自行处理， 一次事故导致 4 至 6 人轻伤或 2 人重伤 一次事故导致 1 人死亡（不包括客户自 杀事故） 因事故停气供应多于 4%但少于 6%的住宅 客户 但需知会其它部门随 时提供援助。 需要外部紧急机构协 助处理。 对公司形象有轻微不 良影响 引起公众不安 吸引少量传煤的关注 或报导 引致多名人仕受伤 引致 1 人死亡 因事故停止燃气供应多于 4%但少于 6%的 工商业客户 燃气输出量比正常需要下降 31-50%，并 维时超过半小时 任何低压燃气管火警或爆炸 任何调压站/箱火警或爆炸 符合左列定义的化学品泄漏或满溢 符合左列定义的燃气泄漏 单一民居发生严重燃气爆炸 接到炸弹恐吓(但尚未发现爆炸品) 传染性区域疾病导致 5 至 9%操作员工无 法正常上班 公司内 5 至 9%员工集体采取工业行动 ii. 四级警报 定义 （符合一个或多个情况） 例子 需启动公司紧急应变 预案 公司日常生产、供气 及客户服务运作有影 响 需要多个部门处理 需要外间紧急机构协 助处理。 对公司形象有深远不 良影响 引起公众恐慌 吸引大量传煤的关注 或报导 引致大量人仕受伤 引致 2 人死亡 一次事故导致 7 至 9 人轻伤或 3 人重伤 一次事故导致 2 人死亡（包括客户自杀 事故） 因事故停止燃气供应多于 6%但少于 10% 的住宅客户 因事故停止燃气供应多于 6%但少于 10% 的工商业客户 燃气输出量比正常需要下降 51-75%，并 维时超过半小时 严重燃气泄漏，同时不能在短时间内阻 止泄漏 任何中压燃气管火警或爆炸 任何门站火警或爆炸 单一工商业客户个别燃气设备爆炸 在合资公司内发现可疑爆炸品 合资公司收到可靠情报将会成为恐布袭 击的对象 传染性区域疾病导致 10 至 20%操作员工 无法正常上班 公司内 10 至 20%员工集体采取工业行动 停气及恢复供气专项预案 iii. 五级警报 定义 （符合一个或多个情况） 例子 需启动公司紧急应变 预案 公司日常生产、供气 及客户服务运作有严 重影响； 需要多个部门处理 需要外间紧急机构协 助处理。 对公司形象有深远不 良影响 引起公众恐慌 吸引大量传煤的关注 或报导 引致大量人仕受伤 引致 3 人或以上死亡 一次事故导致多于 9 人轻伤或多于 3 人 重伤 一次事故导致 3 人或以上死亡（包括客 户自杀事故） 因事故停止燃气供应多于 10%的住宅客 户 因事故停止燃气供应多于 10%的工商业 客户 燃气输出量比正常需要下降 75%以上， 并维时超过半小时 任何高压燃气管火警或爆炸 同一地点多于一个民居同时发生燃气爆 炸 办公室严重火警 单一工商业客户主要厂房燃气爆炸 严重燃气泄漏，并扩散至人多的地方 公司内发现真实及具破坏性的爆炸品 公司已受到恐怖袭击 传染性区域疾病导致超过 20%以上操作 员工无法正常上班 公司超过 20%员工集体采取工业行动 *(若发生的事故不在例子中，应根据事故等级的定义，判断事故的等 级。) 四、紧急召集及当值安排 当紧急事故发生后，公司有关人员应迅速赶往各集合地点或现场。 总指挥 集合地点 现场指挥 集合地点 总经理或其署理人 紧急控制中心 有关经理或其署理 现场控制中心 人 各有关部门负责人应迅速赶赴各事故现场指挥抢险，恢复正常运作。 对于主要紧急事故应变小组成员要有指定的副职，以便当主要紧急事 故应。 注：组织机构依照中石油东石线 D273 燃气管线碰口綦江古南、文 龙、桥河、转关口停气及恢复供气方案之安排，各成员务尽其责！ 五、 紧急事故应变资料 紧急事故应变小组成员、署理人、企业和外界联络机构的名单、联系 电话及紧急事故应变管理小组各成员于发出企业紧急警报后的职 责请参阅附录一和附录二。 5.1 紧急控制中心 紧急事故应变小组成员在接到紧急事故报告后，应尽快赶赴公司 紧急控制中心展开应急工作。（公司会议室） 公司发生紧急事故时，控制中心由指挥人员留守，并应列为禁区， 不准未经许可人士及访客进入。 5.2 发出紧急警报 任何员工从任何渠道获悉任何紧急事故，应马上与有关部门主管报告， 员工不得假定有关部门已获悉有关信息而放弃联络，其报告内容至少 应包括如下： 信息来源 如何获得进一步的信息 紧急事故性质 (包括损坏程度及可能需要的援助) 接到信息的时间、地点等详细数据 有关部门主管人员在接到报警的同时，及时通知部门有关主要人员赶 赴现场。 停气及恢复供气专项预案 当发布警报后，现场指挥应将发放警报的工作安排给其它指定人员， 但每次信息的传递必须得到总指挥或其指定人授权，不可擅自决定发 放任何信息。 5.3 宣布进入紧急状态 当发出紧急警报后，各有关紧急应变程序会相继启动，这时首先要判 断事故本身是否会构成或演变成重大的危机。 现场指挥员应亲自前往事发现场，在视察过事件情况后，决定是否需 要宣布进入紧急状态。 5.4 紧急联络与通告 当宣布进入紧急状态后，需及时联络指挥中心及联系有关单 工作人员赶赴事发现场，在紧急事件发生时需要通知的紧急应变人员 或单位请参阅附录一。 向邻近受事故影响的公众发出紧急讯息时，必须由总指挥或其授权人 负责执行，在需要时可找现场公安消防协助。 5.5 疏散现场人员 无论在公司范围内或其它地方发生的紧急事故，所有无关人员或公众 人士应尽快撤离受影响现场。 在公司范围内进行紧急疏散时，需预设安全集合地点，在集合地点设 置显眼的告示牌，方便疏散人员辨认。 集合地点须指派有关工作人员驻守，其职责除维持秩序及进行点名工 作外，还要和总指挥保持联络，以协助寻找失踪者及执行疏散指示。 5.6 本次碰口作业完成长输管线恢复供气后，由运行部对各中压管线 压力进行复查，对压力归零管段进行置换，置换采用燃气直接置换方 式，在放散点使用“四合一检漏仪”进行成分分析，燃气浓度达到 95%以 上为合格，并由测试人员完成记录； 置换要求： （1）置换现场必须配备 2 台及以上的干粉灭火器； （2）所有参与置换的人员必须穿戴好劳保防护用具； （3）置换点、放空点须位于开阔地带，设置警戒线（约 35 米范围内， 禁止烟火） ，专人看守，无关人员一律不许靠近； （4）置换速度缓慢均匀，控制气体流速在 5 米/秒以下，并且在燃气 浓度 5%-15%之间时，更要特别小心缓慢控制，避免气流激发可能导 致的危险； （5）阀门的开启和关闭，必须确认准确后，才能操作； （6）对置换点、放空点附近 35 米的居民、商店等进行宣传教育，杜 绝一切可能的火源； 5.6.1 调压器抢修措施 若在恢复供气过程中，调压器出现异常情况或人为破坏等情况， 必须及时进行抢修、防止事故事态扩大及次生事故的发生，应采取以 下措施： （1）抢修程序 调压器泄漏 a、关闭故障调压器的进、出口阀门，同时对停气小区进行停气 宣传； b、放空调压器内余气； c、按操作规程维修； d、故障排除后，微开进口阀门，对调压器进行置换； e、中压压力升至工作压力后，对调压器进行查漏； f、确认不漏、完成供气宣传后，缓慢开启调压器出口阀门，启动 调压器恢复供气； （G）宣传人员在小区中进行巡查，并入户点火。 调压器火灾事故 停气及恢复供气专项预案 a、关闭故障调压器出口阀门，关小进口阀门，保持微正压，同 时对停气小区进行停气宣传； b、灭火； c、关闭调压器进口阀门； d、放空调压器内余气； e、按操作规程维修； f、故障排除后，微开进口阀门，对调压器进行置换； g、中压压力升至工作压力后，对调压器进行查漏； h、确认不漏、完成供气宣传后，开启调压器出口阀门，启动调 压器恢复供气； I、宣传人员在小区中进行巡查，并入户试火。 调压器爆炸 抢修程序同调压器泄漏。 5.6.2 在主管网恢复供气后，各小组对调压器后管道进行压力测试， 逐台逐片恢复供气； 5.6.3 在测试合格后在每栋楼顶端或该调压器末端用户处进行放散、 点火、供气。发现用户室内燃气泄漏，立即关闭用户室内阀门、开启 用户门窗或立即关闭调压箱、开启用户门窗，禁止附近一切点火源； 5.7 沙溪河 CNG 站出租车司机骚乱 因本次停气影响到我司沙溪河 CNG 站加气，当 CNG 站发生出租 车司机骚乱事件时，CNG 负责人需做好解释和安抚工作，严重情况下 及时通知公安单位。任何未经授权人士不得进入公司范围。此外，检 查消防器材及设备，以确保操作正常。公司员工应避免与示威者发生 冲突或介入骚乱事件。 当在公司或 CNG 站附近发生示威及民众骚乱，骚乱会对公司员工 及财物构成潜在危险时，应采取以下措施： 咨询公安部门与公安部门保持联络，以控制人群。 关闭公司出入通道及所有面向街道的门窗。 检查消防设备及器材，确保其处于良好工作状态。 确保没有可作攻击用途的物品或设施在示威者附近。 未经授权人士不得进入公司范围内。 停气及恢复供气专项预案 11 附录一 紧急应变小组成员名单及联络方式 1. 紧急应变小组成员名单及联络方式 2. 抢险队员紧急联络电话 3. 紧急控制中心 4. 外界机构联络电话 附录二 抢险设备清单 名称 数量 名称 数量 抢险车 1 辆 对讲机 3 台 摩托车 1 辆 其它通讯用具 数件 空压机 1 台 气体探测器 3 台 急救箱 1 个 防爆电筒 3 把 防火衣 安全带 数米 护眼罩 反光衣 6 套 大力胶布 大力泥 图纸资料 数份 皮手套 10 双 应急灯 1 个 DN80-DN400 皮袋 灭火器 2 个 路栅 警告牌 1 块 交通标志 2 块 安全帽 6 顶 不准吸烟牌 1 块 呼吸保护器 1 套 围带 数米 防爆灯 1 个 66 厘米水柱压力计 1 块 电缆 100 米 发电机 1 台 手工具、电工具 数件 各种管件、阀门 数件 人员联络表 数份 紧急应变计划 2 份 注： 抢险设备应定期检查，在日常的小抢修过程中消耗的管件、阀门及 其它消耗件，必须及时补充。 停气及恢复供气专项预案 13 附录三 紧急事故发生时需要通知的人员名单 附录四 一般紧急应变行动 以下为紧急事故发生时需考虑采取的步骤： 辨别事故性质及确定伤亡情况。 找出事故发生原因、受直接风险的影响范围及评估事态严重升级的 收到事故信息 消防 119 值班中心 公安 110 新闻媒体 紧急控制中心 交警 122 各部门经理 医疗 120 上级公司领导 及有关部门 总经理及相关 安全负责人 可能性。 发出紧急警报的级别，通知紧急应变小组戒备及启动警报系统。 调动适当资源以分隔灾场及执行必要的抢修或救援。 实施抢险程序保障公众安全，防止厂房设施、财物及环境造成重大 损失。考虑需否疏散在场的非执行人员，紧急关掉气体供应。 实施保护公司重要资源程序，维持关键性的服务不受中断，采取重 要记录及财物保障措施。 如有需要，在现场设立部门紧急控制中心，并执行部门紧急应变计 划。 安排专职人员作现场纪录，纪录包括曾发出的决策及采