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关于乡镇开展环境卫生工作的思考 当前,许多乡镇的环境卫生普遍存在几个问题:一是居民 的卫生观念和社会公德感不强,表现在不珍惜环卫工人的 辛勤劳动成果,随意倒垃圾、随手扔垃圾、烟头、随地吐 啖、高空抛物等现象时有发生;二是卫生死角仍然存在, 一些道路旁边的餐饮店乱倒潲水、垃圾,一些废品收购店 旁边乱摆乱放废旧品,形成卫生死角;三是农贸市场由于 设施方面的先天性不足和卫生管理工作力度不够,存在一 些脏、乱、差现象,等等。存在的问题不容乐观,尤其是 随着经济社会的发展和城镇化速度加快,群众对生活环境 卫生质量要求越来越高,因而,乡镇环境卫生管理工作显 得更加重要。那么该如何做好乡镇环境卫生工作呢?我认 为应立足乡镇实际,完善管理制度,强化工作措施,在做 好舆论监督引导的同时加大管理和处罚的力度,多管齐下, 才能从根本上解决问题。 一、强化宣传教育,不断提高居民环境卫生意识 居民是城镇的主人,应当使广大居民成为自我约束、自我 管理、自我监督的城镇管理主体。巩固环境卫生管理成果, 提高环境卫生质量,关键在于居民素质的提高,因此要将 环境卫生宣传教育活动深入持久地开展。一是要加强舆论 引导,利用广播电视、开辟专题宣传栏目、发放宣传资料、 出动宣传车等多种形式进行宣传,形成大范围、高频率舆 论宣传声势。二是逐步建立卫生督导员联系机制,不断提 高人民群众的环境意识,促进广大居民从自我做起,从点 滴做起,注重自家房前屋后洁净,做到不乱扔乱倒垃圾, 积极参与到爱护环境卫生的行列中来。三是从学生抓起, 加强幼儿园、小学、中学的环境卫生教育。 二、完善环卫设施,夯实环境卫生管理基础 一方面是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施 (公厕、垃圾中转站点等)与房屋建筑工程同步规划建设, 有利于与居民生活设施的同步配套,缓解环卫设施的不足, 同时可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时选址困 难。另一方面是严格住宅小区、商业区等开发项目业主自 建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标 准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施,并与主 体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未 与主体工程同时设计、同时施工,不予验收,不能交付使 用。为此,上级环卫管理部门应参与建设项目的审批管理 过程,以便加强环卫设施的监管。 三、深化体制改革,逐步推行环卫工作市场化运营模式 城镇的环境卫生作业主要包括街道的清扫保洁,生活垃圾 的收集、中转、运输及垃圾的处置。其中,街道的清扫保 洁是环卫作业的源头;生活垃圾的收集、中转、运输是环 卫作业的中间环节;垃圾的无害化处置是环卫作业的最后 结果。三个环节环环相扣,当中的任何一个环节出了差错, 整个城镇的环境卫生工作就会非常被动。乡镇可以将街道 的清扫保洁,生活垃圾的收集、中转、运输及垃圾的处置 逐步将其推向市场,通过公开竞标、发包方式给予有经营 能力的作业队伍,政府主要负责监理,真正实现环卫作业 提高质量、适应发展、降低成本的目标。 四、划分卫生责任区,建立环境卫生管理责任制 乡镇的圩镇都比较大,保洁工作量也非常大,因此,做到 对圩镇进行卫生责任区的划分,建立环境卫生区域管理责 任制,落实门前“三包“责任制等制度十分必要。各乡镇可 以把圩镇划分若干个卫生责任区,每个区确定一个牵头单 位,负责整个片区的环境卫生工作的组织。对在工作内各 单位成绩突出的,予以奖励;工作中不到位的,造成工作 被动的,予以通报批评,并追究领导责任。 五、加大力度,严格城镇环境卫生管理执法 根据相关法律、法规,强化执法工作力度,在加大宣传教 育和积极引导的基础上,环卫执法部门把“严管重罚“作为 首要的管理思想和管

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