关于农业科技园区经营决策的思考

关于农业科技园区经营决策的思考 农业科技园区，是以技术密集为主要特征，以科技开发、示范、辐射和推 广为主要内容， 以体制创新和机制创新为动力，以促进区域农业结构调整和 产业升级为目标的现代农业发展的一种模式，是我国现代农业的一个亮点。近 几年来，全国各地农业科技园区如雨后春笋般涌现。但是，大多数农业科技园 区建成以后却处于经营亏损状态，这给蓬勃发展的现代农业亮点，蒙上一层阴 影。因此，正确引导和对现有各类农业园（区）经营决策研究问题已迫在眉睫。 1、推进农业科技园区快速发展的意义 1.1 可以促进现代化农业建设 建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。这是全面建设小康社会的 重大任务。改革开放以来，我国农业发展迅速，农业的现代化水平有所提高。 但是，有许多农村地区，依靠传统农业经营方式发展生产，导致农业结构不合 理，农业科技含量不高，产品竞争力弱，农民收入增长缓慢。为了尽快改变现 状，远景设计研究院认为促进农业从传统向现代的转变，提高农业效率，推进 农业的现代化，依靠科学技术已为必由之路。其中，通过农业科技园区的建设 和发展，吸纳和引进国内外先进的农业高新技术成果，科学有效的经营决策， 能较好的推动和促进广大地区农村，尽快使用和推广农业先进生产实用技术， 如品种繁育、示范生产、技术培训等，实现农业的现代化和效益化发展，已为 实践证明是一项比较好的方法和举措。 1.2 推动农业产业化经营 农业产业化经营就是通过产业间相互关系，将资源配置、产业发展、经营 活动、市场开拓等统一起来，凝聚成产业群体优势，科学合理地配置资源，以 达到农业的最大效益，实现农民收入的不断增长。科学健康的经营决策，是形 成科研、生产、加工销售一体化产业链的有效模式；是推动以建立生产基地为 依托，以加工企业和经营企业为龙头的农业产业化经营的方式之一；是更好的 以经济效益为纽带，将农民组织起来，形成经济利益共同体；走“公司+基地+ 农户+科技”发展路子的很好选择。通过科技运用、组织生产、技术培训、精 深加工、 集中销售等措施， 提高整个农业生产流通环节中的科技含量，带动 相关产业发展，促进农村经济迈向更高层次。 1.3 有利于提高农民收入 优质的经营决策，是提高经济效益的重要保证。农业科技园区多以农业高 新技术运用为前提， 以良种繁育、 高效栽培、 高效养殖， 以及产品精深加 工等多种高效农业措施为手段，较大幅度地提高了农产品附加价值，因而能够 创造较好的经济效益，并显著地提高农民收入。通过引进国内外优良品种，进 行示范推广、大面积种植，增加和提高农产品产量和品质。通过园区发展加工 型产业， 拓宽农产品增值范围 提高产品档次和附加值， 农民增收创造条件， 并且惠及周边广大农村地区，使农民通过农业科技园区的建设和发展增加收 入。 2、农业科技园区发展中存在的问题 2.1 农业科技园区管理体制与经营机制问题 对政府投入的园区经营者来说从政府争取拨款，相当于得到纯利润，而这 种“利润”的获取，比起直接从市场上挣钱来说要容易得多。所以与其面向市 场挣钱，不如面向政府挣钱。因此不少经营者的主要精力用于向政府有关部门 远景设计研究院 本文由：远景设计研究院整理提供 （专注 古建筑设计、景观设计、农业规划、旅游规划 ） 3 寻租，一手抓官场关系的发展，一手抓新项目的申报以投其所好争取财政资金。 2.2 农业科技园区人力资源问题 农业科技园区的人力资源，从总体上来看是比较稀缺的，特别是主要经营 管理人员和核心技术人员。农业科技园区人力资源的匮乏，原因来自于两个方 面。一是我们的科研、教育和职业培训不能满足市场经济发展的需求，产学研 之间的联系比较松散， 教育、 科研单位对员工的考核评价指标一般还是重理 论、轻实践。另一方面原因来自于农业项目的复杂性和比较效益低的现实。 2.3 农业科技园区相关政策与法制问题 我国农业科技园区的相关政策与法制问题较多，比较突出的是土地问题和 项目资助方式等问题。企业化经营的农业科技园区，其核心区的土地使用权， 一般采用租赁方式， 由村镇协调 （或代办） 从农民手中反租过来。但大多 数的反租合同只能签订年，导致园区的经营者不敢对园区进行长期投入，从而 使园区的经营只能采取短期行为。 3、结束语 农业科技园区是我国从传统农业向现代农业转变过程中出现的一种富有特 色的新的农业模式， 对实现农业技术的跨越式发展确有其独到之处和重要贡 献。一方面， 农业科技园区作为农业技术组装集成、科技成果转化及现代农 业生产的示范载体， 对推进农业结构调整、提高农业整体效益、增加农民收 入、