凤冈县香椿产业发展规划

第一章 规划的背景 香椿原产于我国，分布于长江南北的广泛地区，其嫩芽香椿头 含有极丰富的营养。据分析，每 100g 香椿头中，含蛋白质 9.8g、 含钙 143mg、含维生素 C115mg、含磷 135mg、胡萝卜素 1.36mg 以及 铁和 B 族维生素等营养物质，另外香椿还有清热解毒、健胃理气、 润肤明目、杀虫之功效。民间素有“食用香椿，不染杂病”之说， 常食香椿有提高机体免疫功能，润泽肌肤的作用。香椿不仅具有丰 富的营养和很高的药用价值，而且因其含有独特的芳香味挥发油， 口感香脆多汁，历来就是我国特有的风味独特的木本蔬菜。近年来， 我国蔬菜业正在向营养型和保健型转化，香椿芽作为我国特有的一 种名、稀、特、药、食兼用的新型蔬菜，越来越受到人们的青睐。 香椿是理想的速生树种，其木材心边材区别明显，心材深红褐 色，木材具有天然香味，光泽度高，纹理直，结构中至略粗，年轮 明显，花纹美观，有“中国桃花心木”的美称，是做上等家具、乐 器、衣橱、室内装修或做胶合板和各种贴面板等的理想材料。 近年，党中央、国务院对林业产业的发展高度重视，利用森林 资源的再生性加快林业产业发展，是促进林业生态建设可持续发展， 实现林业增效、林农增收和农村经济社会健康发展的必然要求，是 纵深推进我县“建设生态家园、开发绿色产业”发展战略的有效途 径。近年来，我县通过生态环境综合治理、世行造林、退耕还林、 天然林保护和石漠化治理等林业重点工程的顺利实施，全县森林面 2 积、活立木蓄积、森林覆盖率等林业三大指标较快增长，生物多样 性得以保护，生态效益显著提升，形成了较为完备的森林生态体系， 我县林业产业得到了一定发展，为农民增收、财政增长、增加就业 等发挥了积极作用。但从总体情况看，我县林业产业仍处于低水平、 低效益的发展阶段，全县国土面积近 60%的林地,林业产值占全县农 业总产值的比例不足 5%，这与全县生态建设快速发展的大形势不相 适应。当前，全国上下掀起了林业产业建设高潮，国家、省、市先 后出台了一系列林业产业发展的政策措施，从税收、金融信贷、使 用权流转等多方面给予大力扶持。凤冈县委、县政府围绕山区林业 综合开发，也出台了关于加快林业产业发展的意见 、 县人民政 府关于 2011 年红椿、莲藕产业发展的工作意见等政策措施，从根 本上优化了林业产业发展的环境，放活了林业产业发展政策，为我 县林业产业化发展带来了前所未有的发展机遇。香椿全身都是宝， 且是材菜兼用树种，具有很高的开发利用价值，凤冈县是一个典型 的山区农业县，山地资源丰富，自然与立地条件又十分适宜香椿生 长，县委、政府经过科学研究和慎密的论证，确定将香椿产业作为 全县继茶叶产业后的又一特色产业来抓，因此，编制好全县香椿产 业发展规划，对指导我县香椿产业的快速、健康发展将有着非常重 要的现实意义。 第二章 规划区基本情况 2.1 自然地理概况 凤冈县香椿产业发展规划 3 2.1.1 地理位置 凤冈县位于贵州东北部，隶属于遵义市，东与德江县、思南县 接壤，南与石阡县、余庆县毗邻，西与湄潭县相连，北接正安县、 务川县。地处东径 10731201075642 ，北纬 27 3213282114，县域南北长 90.1km，东西宽 42.6km,最 窄处 10.5km，总面积 188300hm2。全县辖 14 个乡(镇)86 个村居和 1 个国营林场。 2.1.2 地质地貌 凤冈县属黔中山原区，总体地貌为南端群山林立、沟谷纵横、 地面破碎，中部多丘陵、地势开阔、盆坝散落其间，北部多山地。 南北起翘并均向东面缓倾呈“马鞍”形状，其中海拔 1000m 以下地 区占总面积的 83.2 %。全县地形大体分为 3 个倾斜面，北部永安、 绥阳一带由西南向东北倾斜；中部及东南部龙泉、花坪、永和、蜂 岩等地由西向东微斜；六池河、蜂王河、辉塘河等水系均向东流横 截小背斜，使部分地区形成峡谷地貌；西南琊川一带由南向北微倾。 境内岩溶地貌广布，发育强烈。碳酸盐类岩石占县域面积 70% 以上，石山、溶丘、漏斗、陷井、落水洞、伏流（暗河）几乎遍布 全县。 2.1.3 河流水系 县内河流均属长江流域乌江水系，乌江沿县南部边缘的天桥、 王寨等乡镇流入思南县，境内长 19km；境内由 315 条支流分别汇集 4 成洪渡河、六池河、蜂王河、辉塘河、蒲水河 5 条主河，分布全县 各地、形成网状水系。河流总长 1110.4km。全县水库 30 座，其中 中型一座（穿阡水库） 、小一型 6 座，小二型 23 座。 2.1.4 气候特点 凤冈县属中亚热带湿润季风气候区，夏无酷署、冬无严寒、雨 量充沛、热量丰富、雨热同季、四季分明，立体气候明显，全县年 平均气温为 15.2，极端最高气温 37.8，极端最低气温7.4， 7 月份平均气温 25.7，1 月平均气温 4.1。 县内无霜期 257 302 天，年平均降雨量 1257.1 毫米。春夏两季，雨水充足，分别占 全县降水量的 30.842%和 27.933%，干雨季界线分明，全年分干、 雨两季，雨季为 4 至 10 月，干季为 11 月至次年 3 月。全县属全国 低日照区，年平均 1139.0 小时，多集中于下半年。 2.1.5 土壤条件 全县的土壤主要有黄壤、石灰土、紫色土、水稻土四个类型， 其面积分别为 63846.67 hm2、83680hm 2、6553.33hm 2、2073.33 hm2，分别占全县土壤面积 35.6%、46.6%、3.7%、14.1%，以石灰土 为全县主要的旱作土，其成土母岩主要有页岩、砂岩、石灰质岩、 泥灰岩等风化物。 2.1.6 森林植被 凤冈森林植被属中亚热带常绿阔叶林植被带，贵州高原偏湿性 常绿阔叶林地带，多为次生植物。森林类型有中亚热带针叶林和针 叶混交林、针阔混交林、中亚热带阔叶林混交林、亚热带阔叶混交 凤冈县香椿产业发展规划 5 林、亚热带竹林、中亚热带灌丛林。全县森林植物有 154 科 410 属 698 余种。乔木树种主要有马尾松、柏木、杉木、枫香、香椿、栎 类等，竹类植物主要有毛竹、慈竹、金竹等，木本经济植物主要有 杜仲、黄柏、油桐、乌桕、板栗、核桃、茶叶等，灌木树种主要有 火棘、金缨子、白栎、月月青、悬钩子等，草本以禾本科为主，国 家规定的保护树种主要有银杏、南方红豆杉、楠木、马褂木、榉木 等珍稀植物。 2.2 社会经济概况 凤冈县 2009 年末全县总人口 425178 人，其中：农业人口 389509 人，非农业人口 35669 人，民族以汉族为主，少数民族主要 有苗族、土家族、布依族、仡佬族等。2009 年完成生产总值 17.44 亿元,其中：第一产业总产值 6.93 亿元，第二产业总产值 2.79 亿元， 第三产业总产值 7.72 亿元。全年实现农、林、牧、渔业总产值 116918 万元，其中：农业总产值 67484 万元，林业总产值 12386 万 元，牧业总产值 35647 万元，渔业总产值 550 万元，农、林、牧、 渔服务业总产值 851 万元。总体上看来，全县形成以第一、三产业 为主，其他产业协调发展的社会经济格局。 全县交通以公路为主，水运为辅，交通较为便捷，基本实现村 村通公路，境内有 326 国道贯通东西,长 32km，省道公路 41.5 km， 县级公路 187.3 km，乡级公路 103.2 km，村级公路 1494 km。过境 高速“瑞杭” 公路现已开工建设，计划在 2014 年全面建成通车， 另有一条过境高速公路和铁路已规划待建。 6 全县邮政、通讯、广播电视服务体系完善，全县覆盖率达 100%。 2.3 林业生产经营概况 2.3.1 森林资源现状 根据 2006 年“凤冈县第三次森林资源规划设计调查成果”资料,凤 冈县现有国土总面积 188300 hm2，其中林地 103655.71 hm2，占 55%；非林地 84644 hm2，占 45%。按照新标准计算森林（有林地和 国家特别规定灌木林地）覆盖率为 48.9%，按照森林法标准计算森 林（有林地和灌木林地）覆盖率为 50.6%。 四旁树占地（按 1650 株/公顷折算）面积 1309.6 hm2，全县林 木绿化率为 51.2%。 在林业用地中，有林地 85896.01 hm2,占 82.87%；疏林地 1526.29 hm2，占 1.47%；灌木林地 9295.37 hm2，占 8.97%；未成林 造林地 4233.37 hm2，占 4.08%，苗圃地 27.27 hm2,占 0.03%。无立 木林地 133.27 hm2，占 0.129%。 全县共有 25 度以上的陡坡耕地 3597.33 hm2，其中：陡坡（26- 35 度）耕地 3495.59 hm2，占 97.17%；急坡（36-45 度）101.74 hm2，占 2.83%。 2.3.2 林业生产经营状况 全县国有林地 739.28 hm2，占全县林地面积的 0.71%,由国有东 方红林场经营管理面积 640.31hm2，其余承包给当地农户经营管理； 集体林地 102916.43 hm2，占全县林地的 99.29%。主要以农户为经 凤冈县香椿产业发展规划 7 营主体进行分散经营。 全县林业经过几十年的建设与发展，已由单纯营林投资型向生 态经营型转变，由粗放经营逐步向集约经营转变。特别是在近年的 林业生产过程中，通过不断提高林业经营管理水平，全县林业蓬勃 发展，取得了可喜的成绩。自 1995 年以来，全县陆续实施了世界银 行贷款造林、长江防护林工程、天然林保护工程、退耕还林工程等 林业重点工程，成功实现全县森林面积、森林蓄积、林业总产值、 人均林业纯收入同步增长，生态环境质量逐年改善，各项林业改革 卓见成效，为振兴地方经济、绿化美化国土、探索林业发展新出路 做出了应有的贡献。 第三章 我县香椿产业现状 香椿是我县乡土树种，全县 14 个乡镇均有零星分布，尤以王 寨乡、永和镇、蜂岩镇、天桥乡分布较多，全县香椿树大多生长在 居民房前屋后、田边土角，全县农村历来就有种食香椿的习惯，由 于各种原因，香椿在我县还未形成产业。市场上销售的椿芽多为当 地群众在时令上零星采摘后自行出售，香椿木材在当地也只作为一 般杂木在看待，用得较多的是当地居民用来加工成木地板自已使用， 香椿作为名、稀、特、药、食兼用的新型蔬菜和上等家具、乐器、 衣橱、室内装修或做胶合板和各种贴面板等的用途还未真正得到开 发利用。2011 年春，凤冈县委、政府充分认识到了香椿开发利用价 值，决定将香椿产业作为全县继茶叶产业后的又一特色产业来抓， 8 号召全县现已育香椿苗 900 余亩，为年底大规模基地建设提供强有 力的苗木保障，并出台了县人民政府关于 2011 年红椿、莲藕产业 发展的工作意见，为产业的发展提供了可靠的政策扶持。 第四章 规划的意义 4.1 加快香椿产业发展是充分发挥我县山地资源丰富 优势，挖掘经济发展潜力的需要。 我县山多平地少，发展农村经济的潜力在山，希望在山，突破 口在山。因此，充分利用我县山地资源丰富的优势，做好香椿产业 发展文章，提高山地资源利用水平和产出效益，可以有效地促进我 县农村产业结构的优化，增强我县经济社会可持续发展能力。 4.2 加快香椿产业发展是增强我县山区农民增收致富 能力的现实选择。 由于香椿材、菜兼用，具有经济价值高，寿命长，生产管理方 便，投产后年年有收益、稳产期长等特点，而且香椿芽是目前公认 的绿色保健食品，产业发展空间十分巨大，因此，抓住有利时机， 培育壮大我县香椿产业，是培植我县农村新的经济增长点，增加农 民收入的现实选择。 4.3 加快香椿产业发展是实施“建设生态家园、开发 绿色产业”发展战略的重要途径。 香椿是十分优良的生态树种，其根系发达，适应性强，具有良 好的保持水土，净化空气，固碳释氧等生态功能，而且，香椿芽作 凤冈县香椿产业发展规划 9 为绿色保健食品，具有较高的经济价值。因此，大力发展香椿产业， 既能绿化荒地，充分利用山地资源，促进我县生态脆弱区域的植被 恢复，改善我县农村生态面貌和人居环境，又能带动县域经济及绿 色产业发展。 4.4 加快香椿产业发展是提高林业服务全县经济、社 会可持续发展能力的重要保证。 林业作为国民经济基础产业及以发挥生态功能为主的公益性事 业，在“建设生态家园、开发绿色产业”战略实施中具有无可替代 的作用，因此，发展和壮大香椿产业，增加森林资源总量，优化林 种树种结构，有利于充分发挥林业的经济、社会、生态三大效益， 增强林业自身发展能力，促进全县经济社会可持续发展。 第五章 发展香椿产业的有利条件 5.1 符合国家产业政策 中国加入 WTO、国家实施“西部大开发” 、发展现代农业，贵州 实施“生态立省”战略，省林业厅加大林业产业发展扶持力度以及 凤冈县委、政府高度重视和支持林业产业发展等，给发展香椿产业 带来历史性机遇和良好契机，发展香椿产业符合国家产业政策和资 金扶持投向。 5.2 自然与立地条件适宜 我县属中亚热带湿润季风气候区，夏无酷署、冬无严寒、雨量 充沛、热量丰富、雨热同季、四季分明，立体气候明显的特点，具 10 有丰富的地方气候与小气候资源，而且我县海拨 800m 以下地区占总 面积的 60 %以上，是香椿生长的适宜区域。 5.3 市场前景看好 香椿是我国特有树种，材菜兼用，全身是宝，但长期以来主要 以嫩芽作佐料，供应时间短，产量低，使香椿生产未能得到大面积 发展。在 20 世纪 80 年代后，人们对香椿芽生产愈来愈重视，不断 应用现代科学技术改进栽培方法，提高了香椿芽的产量和品质。有 的省、市香椿生产由零星栽培、自产自销逐步发展为集约化、大面 积的商品化生产，成为菜农的一条致富途径。随着经济发展，人民 生活的提高，香椿的消费量日益增加，美国、德国、日本及东南亚 国家对香椿情有独钟，需求量较大。所以，发展香椿生产，开拓国 际国内市场，增加经济收入的前景非常看好。 5.4 土地土壤资源有保证 全县的土壤类别共分为 4 个土类， 45 个土属， 113 个土种，其 中黄壤：占全县土壤面积 35.56%。石灰土：占全县土壤面积的 46.61%。紫色土：占全县土壤面积的 3.65%。水稻土：占全县土壤 面积的 14.18%。全县土质多为砂壤，完全可以满足香椿种植对土壤 条件的选择。 根据国土、发改委等有关部门的数据,全县登记在册农业用地面 积有 39.76 万亩，占全县总面积的 14.1%，其中有 14.2 万亩坡耕地 （其中：8.6 万亩为 25 度以上坡耕地，5.6 万亩为 1625 度的严重 石漠化、水土流失极为严重急需治理）可用于种植香椿；林业用地 凤冈县香椿产业发展规划 11 面积 155.5 万亩,占全县总面积的 55%，其中部份宜林地、低产林地 可改造为香椿林，另有水域、城镇建设、交通、以及未在册的耕地 等其它用地 87.19 万亩可利用房前屋后、田边土角栽植香椿。因此， 我县土地资源完全能够满足发展香椿产业的需要。 5.5 劳动力资源丰富 凤冈县地处内陆，民风淳朴，且属于劳务输出大县，据不完全 统计，全县常年有 45 万人在外打工，本地劳工工资相对便宜，完 全可以满足本项目建设对劳动力要求。 5.6 交通通讯条件良好 我县位于贵州东北部，隶属于遵义市，东与德江县、思南县接 壤，南与石阡县、余庆县毗邻，西与湄潭县相连，北接正安县、务 川县，全县交通以公路为主，水运为辅，交通较为便捷，基本实现 村村通公路，境内有 326 国道贯通东西,过境高速“瑞杭” 公路 现已开工建设，计划在 2014 年全面建成通车，另有一条过境高速公 路和铁路已规划待建，在不久的将来，凤冈交通条件将变得十分优 越。全县目前邮政、通讯、广播电视服务体系完善，全县覆盖率达 100%。这为项目实施及产品的运输、销售提供了良好的保障条件。 5.7 技术支撑有保障 项目实施单位为凤冈县林业工作领导小组办公室（简称县林业 办） ，是凤冈县林业行政的主管部门，下设营林站、推广站、检疫站、 资源站、天保办、世行办、退耕办、苗圃场、森防办、林政股、木 材检查站、林业派出所、国有东方红林场，14 个乡（镇）林业站归 12 所在乡镇人民政府管理，业务上受县林业办领导。全县林业系统在 职职工 106 人，行政及领导人员 5 人，专业技术人员 63 名（其中高 级工程师 4 人，工程师 8 人，助理工程师 21 人，技术员 13 人，技 工 17 人） ；其他事业人员 38 人。为项目实施提供了技术组织保障。 5.8 政府高度重视，农民愿意接受 目前从中央到地方林业产业发展都高度重视，各级都制订了较 为完善的政策措施，把林业产业发展作为调整农村产业结构、促进 农民增收的一个新的主导产业来抓。农民对发展林业产业，建立基 地，进行丰产培育，提高经济效益有较高的思想认识，为香椿产业 发展创造了良好的社会环境氛围。 第六章 市场需求分析 随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们追求自然、寻求 完美和谐的心理日渐迫切，香椿芽因其内含人体所需多种氨基酸和 微量元素、丰富的营养成份、具备明显的保健食疗功能而愈来愈受 到人们的重视与欢迎，已成为目前最理想的环保绿色食品之一；香 椿木材质地坚硬，纹理清淅，色泽褐红，具芳香味，现已逐渐成为 人们居家装饰、办工用品的首选木材。目前，香椿芽和木材市场价 格均在不断上扬，货物供不应求。 另外，香椿作为我国特有树种，材菜兼用，全身是宝，但长期 以来主要以嫩芽佐料，供应时间短，产量低，使香椿生产未能得到 大面积发展。在 20 世纪 80 年代后，人们对香椿芽生产愈来愈重视， 凤冈县香椿产业发展规划 13 不断应用现代科学技术改进栽培方法，提高了香椿芽的产量和品质。 有的省、市香椿生产由零星栽培、自产自销逐步发展集约化、大面 积的商品化生产，成为菜农的一条致富途径。随着经济发展，人民 生活的提高，香椿的消费量日益增加，美国、德国、日本及东南亚 国家对香椿情有独钟，需求量较大。所以，发展香椿生产，开拓国 际国内市场的前景非常广阔。 第七章 规划的主要依据 7.1中华人民共和国森林法 ； 7.2中华人民共和国森林法实施条例 ； 7.3中华人民共和国环境保护法 ； 7.4中共中央 国务院关于加快林业发展的决定 ； 7.5中共中央 国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续 增收的若干意见 ； 7.6中共贵州省委省政府关于加快林业发展的意见 ； 7.7中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加快林业改革发 展的意见 ； 7.8贵州省林业厅关于加快林业产业发展的指导意见 ； 7.9凤冈县委、县政府关于加快林业产业发展的意见 ； 7.10凤冈县人民政府关于 2011 年红椿、莲藕产业发展的工作 意见 ； 7.11 国家、省、市、县其它有关文件规定与精神。 14 第八章 规划的指导思想、目标任务和基本原则 8.1 规划的指导思想 以科学发展观为指导，紧紧围绕我县社会主义新农村建设新任务 与新要求，深入贯彻落实县委、政府 “建设生态家园、开发绿色产 业”发展战略，本着前瞻性、科学性、指导性、可操作性的原则， 按照“突出重点，兼顾一般，稳步推进、高效开发”的工作思路， 突出政策引导，强化科技支撑，壮大产业规模，努力提高我县香椿 产业科学化、集约化、标准化、高效化经营水平，使我县香椿产业 成为我县农村经济发展和增加农民收入的主要产业。 8.2 规划的性质及期限 本规划的性质为短期规划，规划的基准年为 3 年，即 2011 年 2013 年。 8.3 规划的目标任务 根据我县产业布局情况，结合区域建设条件，计划在本规划期 内营造香椿材菜兼用林基地林 10 万亩；期间每年自育香椿苗 900 亩， 为营造基地林作好苗木准备；引进建设椿芽利用加工厂 5 家，并配 套组建 4 家香椿专业合作社。基地建成后经营 15 年，全县香椿产业 总值达 46 亿元，实现利润 31.6 亿元。 8.4 规划的基本原则 8.4.1 生态、经济和社会效益三者兼顾的可持续发展原则； 8.4.2 全面规划，突出重点，分期实施原则； 凤冈县香椿产业发展规划 15 8.4.3 因地制宜，发挥优势，建设特色产业原则； 8.4.4 以资源培育为基础，加工利用为重点，科学技术为支撑， 市场需求为导向原则。 8.4.5 区域化布局、规模化经营、集约化管理、产业化开发的 原则； 8.4.6 强化环境保护意识，实行绿色、有机化生产，实施产品 名牌战略，国内与国际市场相结合的原则； 8.4.7 政府扶持，政策引导，多类型多模式全社会发展香椿产 业的原则； 8.4.8 坚持前瞻性、科学性、可操作性的原则。 第九章 规划的总体思路、布局、内容及规模 9.1 总体的思路 大力推进香椿材菜兼用林基地建设，利用香椿材菜兼用的特点， 以椿芽利用为先机，建设香椿速生丰产用材林为目的，以短养长， 努力扩大资源总量，夯实产业发展基础；推广先进实用技术和标准 化生产，提高我县香椿产业发展科技含量；建立健全香椿产业发展 社会化服务体系，提高农民组织化水平；坚持培育龙头、品牌带动 和市场开拓战略，提高我县香椿产品知名度和市场竞争力，增强我 县香椿产业可持续发展能力，促进我县农村经济发展，增强我县山 区农民增收致富能力。 9.2 规划的布局、内容及规模 16 9.2.1 布局 根据总体思路与建设目标，结合我县产业布局情况，香椿产业 重点布局在永和镇、王寨乡、天桥乡，这三个乡镇是我县的非茶产 区，作为重点发展区，其它乡镇作为一般发展区。 9.2.2 内容及规模 (1)苗圃基地建设 根据我县香椿基地林建设的实际需要，充分考虑我县自然、立 地条件与技术推广能力，规划期内每年县内自育苗 900 亩，具体为： 王寨乡 200 亩，天桥乡 100 亩，永和镇 100 亩，土溪镇 100 亩，其 余 400 亩为由育苗户根据自身实际情况选择在县内育苗，年产苗木 720 万株以上，以充分满足我县香椿基地林建设需要。 (2)基地林建设 根据我县土地资源状况，结合各乡镇产业发展意愿，主要利用 海拨 800 米以下，选择土壤肥沃、土层深厚的坡耕地、荒山荒地、 抛荒坡耕地、房前屋后、田边土角等，结合有关国家建设项目工程， 新造香椿材菜兼用林基地 100000 亩，全面推行标准化生产，规模化 经营，集约化管理。建设范围涉及 13 个乡镇 66 个村，具体分布及 进度安排为： 凤冈县香椿产业发展规划基地林建设按乡镇分布情况表 单位：亩 凤冈县香椿产业发展规划 17 小 计 2011年 2012年 2013年 蜂 岩 镇 8 5500 1300 3000 1000 一 般 发 展 区 何 坝 乡 6 1500 300 500 700 一 般 发 展 区 花 坪 镇 5 6400 900 2800 2700 一 般 发 展 区 龙 泉 3 1200 200 500 500 一 般 发 展 区 石 径 乡 3 1500 300 600 600 一 般 发 展 区 绥 阳 镇 5 1400 100 500 800 一 般 发 展 区 天 桥 乡 7 16050 3900 5700 6450 重 点 发 展 区 土 溪 镇 7 18500 5600 6700 6200 一 般 发 展 区 王 寨 乡 5 30000 10000 10000 10000 重 点 发 展 区 新 建 乡 4 3200 600 1000 1600 一 般 发 展 区 琊 川 镇 7 3250 1450 900 900 一 般 发 展 区 永 安 镇 2 1100 1100 一 般 发 展 区 永 和 镇 4 10400 4100 3100 3200 重 点 发 展 区 合 计 66 100000 29850 35300 34650 乡 镇 村 数 年 度 安 排 备 注 (3)加工厂、专业合作社建设 香椿栽植后，从次年即可采摘椿芽。因此，在 2012 年规划引进 建设椿芽利用加工厂 4 家，其中：重点发展区王寨乡、天桥乡、永 和镇各一家，加工本乡镇及周边乡镇的椿芽；一般发展区基地建设 规模较大的土溪镇一家，加工本乡镇及周边乡镇的椿芽。2013 年规 划在凤冈县城引进建设椿芽利用加工厂 1 家，加工县城周边乡镇的 椿芽。 香椿专业合作社建设在全县基地林发展规模较大的王寨乡、天 桥乡、永和镇、土溪镇各规划一家，并与加工厂同步建设，其余乡 镇不规划专门的香椿专业合作社，其业务及功能并入各乡镇林业专 业合作社统一管理。 第十章 规划建设的重点 18 根据我县当前土地资源和产业布局特点，基于适地适树，适度 发展，分步实施的原则，以农业增效、农民增收，生态环境改善为 目标，采取以营造香椿速生丰产用材林与椿芽菜用相结合的方法， 强调资源的合理开发利用，实现资源环境保护与产业发展相统一， 达到在发展中保护，在保护中发展之目标。 10.1 示范基地林建设 在重点发展区域内各建设示范基地 1 个，面积各 500 亩，采用 先进实用技术，全面推行标准化生产，将有机、绿色理念贯穿于生 产的各个环节，采取集约化经营，提高产量与质量，充分发挥示范 基地的示范、辐射与带动作用，推动全县香椿基地林建设顺利开展。 10.2 龙头企业培育 针对加工企业常常存在规模小、产品单一、管理落后、综合利 用率低，科技含量不高等的问题，在发展基地的同时，大力培育 12 家加工龙头企业，通过政府扶持，强化服务等措施，使其真正 成为科技含量高、加工能力强、具有一定的新产品研发能力，与农 民利益关系密切的科技型企业，鼓励企业利用资金、技术、市场、 信息等方面优势，通过土地流转等措施投资创建香椿林基地，实行 产、加、销一体化经营。 10.3 香椿专业合作社培育 在基地林发展规模较大的乡镇组建香椿专业合作社，吸纳生产 经营大户、加工企业入社，并完善其运行机制，规范运作，密切与 凤冈县香椿产业发展规划 19 农户利益联结关系，着力提高农民组织化水平。积极采取有效措施 鼓励加工企业、社会资金参与示范基地建设，形成企业+合作社+基 地+农户的经营模式，不断壮大合作社规模，增强合作社自我发展能 力。 10.4 品牌培育 对于企业而言，品牌就是竞争力，品牌就是生命力，品牌是一 个企业发展和壮大的基础， “品牌”是企业竞争的核武器、杀手锏， 是企业获取高额利润的保证，一个企业要想得长足的发展，就必须 打造出自己的品牌。同样，一个产业的发展壮大必须依赖于企业的 发展壮大。为此，通过政府扶持、企业运行方式，集中力量打响一 个品牌，是我县香椿产业做大、做强的重要保证。 10.5 科技支撑和农民培训 10.5.1 积极与省内外相关科研院所、高等院校联系，聘请专家、 教授担任我县香椿产业发展技术顾问，开展科技攻关，着力解决我 县香椿良种引进、科学管理及椿芽采摘、加工和综合利用等方面的 技术难题。 10.5.2 以县级林业技术推广部门牵头，建立品种比较试验园达 10 亩，收集、引进红椿系列品种，集中栽植进行品种对比，筛选出 适合我县的优良品种。 10.5.3 加大新技术、新成果的引进、推广与应用力度，邀请专 家到我县进行技术培训，培养熟练掌握香椿丰产栽培技术的农民技 术人员 400 人以上，主产区培训农民 1000 人次以上，努力提高我县 20 农民专业技术知识与实际操作技能，促进产区群众生产技术水平的 全面提高，为我县香椿产业发展提供技术支撑。 第十一章 技术方案 11.1 品种选择 考 虑 到 香椿基地林的材菜兼用性，品种选 择 以 红 椿 系 列 为 主 ， 如 红 香 椿 、 褐 香 椿 、 黑 油 椿 、 红 油 椿 、 红 芽 绿 等 品 种 。 11.2 造林模式 根据我县实际情况，造林模式分为三种： 11.2.1 零散栽植型 以房前屋后、田边土角为主，根据土地的空间状况随意栽植， 栽植密度、培育目的均可不受控制，在投资概算、效益分析及任务 量计算采取以株折亩，按 296 株/亩进行计算。 11.2.2 林粮套作型 在农地中进行林粮套作，套种作物为大豆、花生、红蓍等矮杆 作物，造林密度设计为 74 株/亩（株距 1.5 米，行距 1.5 米） ，培育 目的均可不受控制，在投资概算、效益分析及任务量计算采取以株 折亩，按 296 株/亩进行计算。 11.2.3 纯林经营型 (1)营造技术 以小班为单位成片造林，进行纯林经营，造林密度设计为 296 株/亩（株距 1.5 米，行距 1.5 米） 。 凤冈县香椿产业发展规划 21 (2)定向培育技术 造林的次年，原则上按 74 株/亩（株距 3 米，行距 3 米， ） 1 隔株留苗选择干形通直、长势良好的苗木作为用材树培育，当既定 位置的苗木干形不好、长势不良时可前后左右另选留作为用材树培 育的苗木，但总体密度仍然保持为 74 株/亩。 对作为培育芽菜的的苗木要进行矮化整形，矮化整形是多产 2 香椿芽的关键，矮化整形多采用球形灌丛式修剪整形。 11.3 田间管理及椿芽采收 每年秋季结合林地深刨可放入适量土杂肥，同时进行疏株、病 虫害防治等。 椿芽采收多采用摘心法进行，用作培育用材的主干顶芽不得采 摘。 11.4 香椿芽系列加工 香椿芽系列加工的品种包括：嫩芽腌渍加工、辣味香椿芽的加 工、香椿粉的加工、香椿汁的熬制、罐头香椿、糖渍香椿芽 、脱水 香椿芽、速冻香椿、香椿蒜泥、香椿酱、香椿风味调味汤料 、香椿 香料、香椿色素等。建厂及加工技术标准严格按照国家基本建设技 术标准和国家规定的食品标准执行。 第十二章 投资概算与资金筹措 12.1 投资概算 根据营造林作业技术规程及相关标准，结合我县劳动力成 22 本及物资材料价格水平，实施本规划预算总投资 5277 万元。其中: 12.1.1 苗圃建设 规划采用以大田育苗方式为主，扦插育苗为辅的育苗方式，按 3500 元/亩计，每年需投资为 315 万元，3 年总投资为 945 万元。 12.1.2 基地建设 以当年造林投资进行概算，苗木单价按 0.7 元/株、损耗 10%， 整地栽植按 120 元/亩计，2011 年规划实施 29850 亩需投资约 1039.4 万元, 2012 年规划实施 35300 亩需投资约 1229.1 万元, 2013 年规划实施 34650 亩需投资约 1206.5 万元,3 年总计投资为 3482 万元。 12.1.3 专业合作社建设 包括加工厂、专业合作社成立,商标注册、有机农产品认证、 品牌打造扶持与宣传等，预算总投入 500 万元。 12.1.4 科技推广支出 包括新技术、新品种、新成果引进、推广与应用，技术培训、 科研协作经费等，总投入 50 万元。 12.1.5 其它 包括组织发动、监督管理、规划设计、检查验收等按每亩 30 元计，100000 亩总计投资 300 万元。 12.2 资金筹措 完成上述规划目标,预算需投入资金 5277 万元,其中：苗圃建设 属于短期经营行为，投入资金 945 万元可由经营者自行筹集；其余 凤冈县香椿产业发展规划 23 投入 4332 万元采取向国家、省、市有关部门争取项目投入一方面、 地方财政配套出资一方面、经营企业或农户自筹（或以工折资）一 方面的方法解决。在资金筹集方式上着重做好以下几方面工作： 12.2.1 积极争取国家、省、市有关项目，以项目经费投入为主。 12.2.2 在大力改善投资软、硬件环境基础上，利用我县丰富的 山地资源及区位地理等优势，加大招商引资力度，鼓励企业与农户 联建基地林。 12.2.3 加大地方财政投入，县财政每年安排 200 万元专项资金， 重点对基地建设、加工营销、工作开展等方面给予扶持和补助，充 分发挥财政资金投入导向作用，激发全县农民群众参与香椿产业建 设。 12.2.4 通过政策引导、经济激励、权益保障、技术支撑、媒体 宣传等，吸引社会“闲置”资金参与香椿产业建设。 第十三章 效益分析 13.1 经济效益 13.1.1 椿芽投入产出分析 香椿造林后次年开始投产，3 年进入盛产期，每亩产椿芽 250 公斤以上，椿芽销售价按 10 元/公斤计算，年亩产值可达 2500 元。 新造林每亩投入 350 元，经营期内每年每亩新投入抚育管理费 300 24 元,经营期按 15 年计, 每亩其需投入 4850 元; 椿芽采摘工资按 2 元 /公斤计，采摘 13 年每亩共计投入采摘工资 6500 元。经营 15 年椿 芽产值每亩为 32500 元，扣除成本 11350 元，每亩利润为 21150 元。 13.1.2 香椿木材投入产出分析 连续采摘 15 年后采伐利用其木材，亩产规格材 8m3,非规格材及 枝桠等杂材 5 吨, 规格材按 1500 元/m 3、非规格材及枝桠等杂材按 300 元/吨计，亩产值 13500 元。基地投入成本已计算在椿芽投入中， 这里不再重复计算，木材生产成本包括有税费按 350 元/m 3、杂材 50 元/吨，扣除成本后每亩利润 10450 元。 13.1.3 总体经济效益评价 本规划实施并经营 15 年后，全县香椿产业总值达 46 亿元，实 现利润 31.6 亿元。 13.2 社会效益 通过本规划实施,一是可以优化农村经济结构,促使我县将丰富 的资源优势转化为经济优势,将经济发展潜力转化为现实生产力,推 进当地新农村建设。二是有利于农村富余劳动力就业，缓解当地农 村劳动力转移困难问题，可有效维护社会稳定。三是通过本规划实 施，使我县林业产出效益显著增加，有利于改变农民群众传统落后 思想观念，树立现代林业经营理念，提高农民群众科技文化素质与 实践操作技能。四是本规划项目建成投产后，全县农民人均可增加 收入 16000 元以上，可有效增强农民增收致富能力。 凤冈县香椿产业发展规划 25 13.3 生态效益 香椿是深根性树种，其保持水土、涵养水源能力强，是优良的 水土保持树种，同时香椿树形美观，具有极高的观赏价值。通过本 规划的实施，可使大量闲散土地得到有效开发利用，从而可有效地 增加我县森林面积与森林覆盖率，优化林种树种结构，对改善小气 候、减少森林灾害、增强我县森林生态功能、促进区域生态经济协 调发展具有十分重要作用。 第十四章 主要保障措施 14.1 建立与完善促进香椿产业发展的产业驱动机制， 为我县香椿产业发展营造良好的环境氛围。 我县香椿产业能否得到快速发展，从深层次上讲，政府运行机 制的健全、灵活、有效是关键，要综合运用经济、行政等综合手段， 着力构建起切合我县实际而又切实可行的产业驱动机制。一是要明 晰产业发展思路，要在认真分析产业现状、区域优势、市场前景等 要素基础上，编制出科学可行香椿产业发展规划，明确总体目标、 主要任务与建设重点，并层层落实到有关领导和部门、单位。二是 组织保障机制。成立“香椿产业发展领导小组” ，并由一名主要领导 挂帅，对每一个主攻项目、主导品种均有专职的产业班子来规划和 实施，即每一个主攻项目依托一个政府部门，落实好一个专门班子， 制订出一个发展规划，安排一套实施办法，完善一套奖惩制度，为 香椿产业发展提供强有力的组织保障。三是合力扶持机制。推进香 26 椿产业化，不仅涉及到林业、农业，还涉及到工业与服务业，不仅 仅是林业、农业部门，还涉及到财政、工商、税务、城建、土管、 农业等诸多部门，需要有关部门的积极配合，心往一处想、劲往一 处使，齐心协力做好产前、产