医疗卫生单位项目建设管理注意事项

镇安县卫生局 关于医疗卫生单位项目建设管理程序及资料 管理要求的通知 各项目建设单位： 根据镇安县治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公 室关于印发2011 年镇安县工程建设领域突出问题专项治理工 作要点的通知要求（镇工治办发20113 号），结合卫生系统建 设项目管理的实际情况，现就卫生系统建设项目报批程序及资料 的管理予以规范，要求各项目单位严格遵照执行。 附：卫生系统建设建设项目报批程序及资料管理要求 二 0 一一年五月二十九日 卫生系统建设建设项目 报批程序及资料管理要求 1：医院中长期建设规划方案。目的是整体规划，分步实施， 避免了低水平重复拆建。提高国债资金的使用效益。 2：可行性研究报告。做好是重大项目建设的第一步。要有 编制可研资质的单位来做可研，做可研前学习国家、省、市、县的 相关规定：如医疗机构基本标准、 国务院医疗机构管理条例、 中央预算内专项资金（国绩）项目县医院建设指导意见、 综合医 院建设标准，手术室、供应室管理规范；二级医院评审标准等， 做到胸有成竹。 3：申请和报批任务： 选 址意 见书城建局 审批； 土地使用审批及 建设用地规划许可证土管局审批； 环 保评 价书（医 疗废物和污垢处理方案）环保局审批； 定点文件及建 设工程规划许可证城建局审批； 计 划文件 发展计 划局审批； 4：初设图审，这是特别重要的一环。参加图审的有建筑、 环保、防空、防震、防雷、市政、经济、消防等方面的专家，可以从 不同方面提出合理化建议。事实证明了专家的意见建议是十分合 理的，是不可缺少的。 5：正式图纸主动送消防、气象、科技、人防办做好相关审批， 6：严格执行国债项目管理“五制” ，确保工程 质量与安全。 a：法人负责 制：基建领导 小组文件； b：公开招标和投标制; 招标公告、投标文件、评标报告、中标 通知书；中标单位、合同单位、施工单位、汇款单位四者统一， c：工程监理制： 监理合同、 计划、日志； d：合同管理制：工程合同；绝不允许转包、分包，不允许调换 项目经理和技术负责人，要求所有进入医院工地的技术工人必须 有上岗证和安全证。 e: 质量安全责任终身制。 施工日志、质检报告等； 7:财务资料：按国债资 金管理要求，设立基建专用账户，按进 度拨付国债资金，专款专用不挪用；形成新的工作量，不买旧的 建筑，不挪用，不用于前期费用、征地费用和招待费用。 为了保证质量、安全、进度、环保和效益，卫生项目建设在执 行国家法律法规的基础上，还必须遵守以下九条具体规定：一是 参入卫生项目建设的单位投标必备准备资质，项目部和项目经理 在两年内必须有三个以上的同等规模的业绩；二是在签订工程合 同的同时必须做出安全承诺，签订安全合同。三是加强重点环节、 重点区域、重点人的控制，实施全面质量管理。对吊装、外架、电 梯安装、玻璃幕墙、塔吊等高危作业实行安全员全程现场监控， 制定意外应急预案；对桩基、钢筋、砼搅拌等重点环节实行监理 旁站；对工作纪律松懈、安全意识不强的工人办专门培训班；四是 图纸是施工队的最高法规，不经设计院出变更，任何人不能做丝 毫变更；五是将工期分解到每个专业，排出周安排、日进度，由监 理考核，快奖慢罚；六是注重环保和四邻关系，做好扬尘管理、噪 音管理、建筑垃圾管理，管理不善、引起群众投诉的给予处罚。七 是注重资金效益，始终关注工程造价，必须保证项目价格处于同 时期市场平均价以下，八是必须以人为本，爱护工人。质量在管 理人员的心中和口中，在工人手中。要树立工人按时按质按量完 成工作任务就是为医院、为镇安人民做出重大贡献的意识，要保 证劳保到位、工资到位、防护到位、奖惩到位；九是注重资料的收 集、整理、归档工作。包括拆迁前后、基建全