南通市中小学教师继续教育管理办法(试行)

南通市中小学教师继续教育管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为适应教师终身教育的需要，促进教师专业化发展，提高我市中小学教师队伍整 体素质，全面推进基础教育课程改革，依据中华人民共和国教育法 、 中华人民共和国 教师法 、教育部中小学教师继续教育规定 、 省政府关于进一步加强师资队伍建设的意 见和江苏省专业技术人员继续教育实施意见 ，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法所指中小学教师为全市中小学（包括幼儿园、特殊教育机构、成人中等教 育机构、职业中学）及其他教育科研机构中的在职教师（以下统称中小学教师） 。 第三条 中小学教师继续教育，是指对已取得教师资格的中小学在职教师提高思想政治和 业务素质所进行的教育。 第四条 中小学教师继续教育周期为 5 年。在 1 个继续教育周期内，初级职称教师最低应 取得 125 学分，平均每年不少于 25 学分；中、高级职称教师（含县级及以上骨干教师、学 科带头人、教坛新秀等）最低应取得 200 学分，平均每年不少于 40 学分。试用期内新教师 的继续教育学分不得少于 60 学分。在 1 个继续教育周期内，每个教师参加县级及以上培训 基地的集中培训所得学分，不得少于 40 学分。 第五条 参加继续教育是中小学教师专业素质提升的重要途径，是中小学教师的权利和义 务。继续教育结果作为中小学教师考核的重要内容和职务评聘，遴选骨干教师、学科带头 人，评选模范教师、特级教师和名教师的必备条件。 第二章 内容、类别与形式 第六条 中小学教师继续教育要以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点，内容主要 包括：教师职业道德和专业伦理、教师及学生心理健康、现代教育理论与实践、教育科学 研究、教育教学技能训练、现代教育技术与网络学习、学科专业知识更新与扩展、现代科 技与人文社会科学知识等。 第七条 中小学教师继续教育分为新任教师培训、教师岗位培训、骨干教师培训、学历提 高教育、人事公共培训和其它教育活动六大类。 1新任教师培训：为使新任教师在试用期内适应教育教学工作需要而设置的培训。通常包 括岗前培训和在岗培训两个阶段。 2教师岗位培训：为了适应教育发展需要和教师专业发展需要而进行的各种培训。包括教 师公共项目培训（职业道德、心理健康、教育技术、教育理论、班级管理等） ，学科专项培 训（专业知识、专业技能、学科教学技能、学科教育科研等）等。 3骨干教师培训：对有培养前途的中青年教师按教育教学骨干的要求所进行的培训，以及 对现有骨干教师按更高标准所进行的培训。包括后备骨干教师、骨干教师、学科带头人、 名师梯队、拔尖人才培训等。 4人事公共培训：省人事行政部门组织的公共科目的培训。 5学历提高教育：对已具备合格学历的中小学教师所进行的提升学历或获取第二学历的教 育。 6其它教育活动：经教育行政部门同意而纳入教师继续教育范畴的其它培训教育活动。 第八条 中小学教师继续教育应当多渠道、多层次、多形式进行。以参加各级培训基地组 织的集中培训、中小学校的校本培训和网络培训为主；也可通过参加学术会议、专题学术 讲座、参观考察、国家承认的学历教育、读书自学等形式进行；发表论文、出版著作、教 材等，可以作为继续教育的辅助形式。 第九条 校本培训是在教育行政部门和有关业务部门的指导下，以教师任职学校为基本培 训单位，以提高教师教育教学能力为主要目标，把培训和教育教学、科研活动紧密结合起 来的综合性的继续教育形式。校本培训主要采用专题讲座、案例分析、教学比赛、学术沙 龙、课题研究等形式。 第十条 网络培训是教师继续教育的重要形式。鼓励中小学教师参加教育行政部门认可的 教师继续教育网络课程的学习。 第三章 组织管理 第十一条 市教育行政部门负责规划、组织、协调全市中小学教师继续教育工作，负责管 辖范围内的中小学教师培训基地的资格认定、水平评估和业务指导；制定本市各级各类教 师继续教育的办学标准；检查、监测、评估所辖县（市、区）中小学教师继续教育工作。 第十二条 各县（市、区）教育行政部门在市教育行政部门指导下，负责规划、组织、协 调本县（市、区）中小学教师继续教育工作；审核、确认所辖中小学校教师的继续教育学 分；检查、监测、评估所辖中小学校的教师继续教育工作。 第十三条 中学教师培训由省教育行政部门统筹规划，以省组织为主；小学、幼儿园教师 培训由市教育行政部门统筹规划，以市组织为主；县（市、区）重点组织中小学教师开展 以学校为主体的研修活动。 第十四条 中小学校是继续教育的重要阵地。校长是教师继续教育工作第一责任人，学校 应有一名教导主任具体负责本校教师的继续教育工作，并将此项工作纳入学校工作计划。 在上级教育行政部门的统筹和业务主管部门的指导下，围绕学校发展的整体规划、办学目 标和特色，针对学校和教师实际，科学制定本校校本培训的实施方案，有计划地安排全体 教师参加各类继续教育。学校要建立教师校本培训档案，负责对每位教师参与校本培训的 情况进行考核和记载。 第十五条 成立市级教师培训基地，开展中小学教师继续教育研究，为继续教育工作提供 政策和业务咨询。市级教师培训基地在市教育行政部门的领导下承担市教师继续教育任务。 第十六条 县级教师培训机构是中小学教师岗位培训的重要基地，在县（市、区）教育 行政部门领导下，承担县（市、区）教师继续教育任务。 第十七条 各级教师培训基地承担的教师继续教育工作要有规范的工作计划、课程方案、 考核要求等，报经教育行政部门批准后实施。校本培训按学期进行申报，经县（市、区） 教育行政部门或其委托机构审批通过后，方可组织实施。 第四章 考核与证书管理 第十八条 对中小学教师接受继续教育情况的考核采用学分制，中小学教师在完成规定内 容的学习，并经综合考核合格后，方可取得相应的学分（南通市中小学教师市级、县级 培训学员综合考核办法见附件 1） 。在继续教育周期内，年度继续教育学分累积计算。不 满 5 年或教师职务有变化的，按实际工作时间或职务任职时间确定学分要求。 第十九条 每个中小学教师在继续教育周期内都应积极参加县级及以上教师培训基地的集 中培训和人事行政部门组织的公共科目培训，并达到规定学分。每年校本培训不得超过 12 学分。新任教师试用期内应参加县级及以上教师培训基地组织的对口培训，其中集中培训 不少于 40 学分，试用期学分不计入同一继续教育周期内的其它年份。 （南通市中小学教 师继续教育学分计算标准见附件 2） 。 第二十条 对认真执行本办法 ，在中小学教师继续教育工作中取得显著成绩的单位和 个人，各级人民政府、教育行政部门或相关单位应给予表彰。 对违反本办法 ，侵犯教师继续教育权利，不积极开展教师继续教育工作的单位及其责任 人，由教育行政部门根据有关规定处理。 对无正当理由不参加或擅自中断继续教育的中小学教师，所在学校和有关单位应督促其改 正，视情节给予批评教育，并可责令其承担培训所需费用；对在继续教育中弄虚作假、骗 取成绩的中小学教师，要严肃处理；在试用期内的新教师不参加培训，不得转正上岗。 第二十一条 对中小学教师继续教育质量达不到规定要求的继续教育实施机构，教育行政 部门应责令其限期整改；对未按规定办理审批手续而举办中小学教师继续教育活动的单位， 教育行政部门视情节进行相应处罚。 第二十二条 全市中小学教师继续教育统一使用省人事厅印制的专业技术人员继续教 育证书 。 专业技术人员继续教育证书是考核在职教师参加并完成各类继续教育学习活 动的依据和凭证。 专业技术人员继续教育证书的管理主要包括发证、登记鉴证和验证三 个环节。 1发证：专业技术人员继续教育证书由各级人事行政部门统一发放。县（市、区）教 育行政部门或指定机构负责证书的统一申领。 2登记鉴证：各中小学校专人负责本校教师参加继续教育情况的登记。对获得学分的继续 教育内容，经教师所在学校盖章确认的，由教育行政部门或指定机构审核后，在证书 鉴证栏加盖公章或“鉴证专用章”。 3验证：采用常规验证和晋升验证相结合的方式进行。常规验证由教育行政部门实施，晋 升验证由人事行政部门实施。常规验证是指在继续教育的周期结束时对教师所接受继续教 育的情况进行验证。主要查验：接受继续教育的内容、学分是否达到规定要求，抽查继续 教育有关材料是否真实有效。晋升验证是指对拟申报高一级专业技术职务的教师的继续教 育情况所进行的验证。主要查验：继续教育学习内容、学分是否达到规定要求，参加的公 共科目培训是否合格等。验证时，教师或教师所在单位应提供其接受继续教育的有关材料， 验证部门在“验证意见” 栏注明“ 继续教育周期验证合格”或“ 继续教育晋升验证合格”的意见， 并加盖验印章。 第二十三条 继续教育证书由教师本人保管，涂改无效。证书损坏、丢失后，应及时向发 证部门或机构申请补发。 第五章 条件保障 第二十四条 中小学教师继续教育经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措。农村中小学按 其年度公用经费预算总额的 5%、其它学校按照不低于核定工资总额的 1.5%的比例列入各 级财政预算。 第二十五条 政府财政拨付的中小学教师继续教育经费由县级及以上教育行政部门统一管 理，专款专用，不得截留或挪用。其中直接用于教师培训机构办班的经费，由教育行政部 门根据计划在编制年度预算时安排。 第二十六条 经教育行政部门和所在学校批准参加继续教育的中小学教师，其学费和差旅 费等按有关规定支付。学习期间，享受国家规定的工资福利待遇。 第二十七条 加强各级教师培训基地的建设，重点加强县级教师培训基地的建设，制定县 （市、区）教师培训基地建设标准，整合教师培训、教育科研、电化教育资源，形成上挂 市级培训基地，下联中小学校的县（市、区）教师研修中心。 第二十八条 加快建设继续教育网络学习系统，发挥现代教育技术的优势，积极开展网络 继续教育，提高继续教育效率。 第二十九条 要努力建设一支专、兼职结合，高水平的中小学继续教育师资队伍。选聘高 等院校、科研单位的中小学教育教学专家、学者和中小学名师参与中小学教师继续教育工 作。从事中小学教师继续教育工作的教师要率先接受继续教育，树立现代教育观念，掌握 现代教育理论与技术，熟悉中小学教育，及时了解本学科最新发展趋势，具有较高学术水 平和较强的实践能力、创新能力和教育教学研究能力。 第三十条 凡继续教育周期内未被安排参加县级及以上教师培训基地集中培训的教师，有 权向学校和所在地教育行政部门提出培训申请，教育行政部门应督促申请者所在学校予以 安排落实。 第三十一条 建立中小学教师继续教育监测、评估制度，做好中小学教师继续教育评估与 督导工作。 第六章 附则 第三十二条 本办法解释权归属南通市教育局。 第三十三条 本办法自发布之日起执行。 附件一：南通市中小学教师市级、县级培训学员综合考核办法 附件二：南通市中小学教师继续教育学分计算标准 附件一： 南通市中小学教师市级、县级培训学员综合考核办法 一、为规范市级、县级中小学教师培训行为，提高中小学教师培训工作的实效，依据中 小学骨干教师省级培训项目工作规程（试行） 【苏师培20076 号】 、 南通市中小学教 师继续教育管理办法（试行） 和南通市教育局的相关要求制定本办法。 二、南通市中小学教师市级、县级培训学员综合考核项目包括“出勤、态度、发展、反思” 四个方面，总分为 100 分。60 分（含 60 分）以上者为合格，80 分（含 80 分）以上者为良 好，90 分（含 90 分）以上者为优秀。详见下表。 考核项目 出勤 态度 发展 反思 权重 0.20 0.20 0.50 0.10 要求 按时参加学习活动 学习主动 服从管理 遵纪守法 及时完成学习任务，顺利 通过相关知识或能力的考 核 能客观反思培训期 间的表现和综合发 展的状况 评分说明 迟到或早退一 次扣 1 分，缺 课一节扣 2 分 旷课 1 节扣 4 分，出 勤一项不再重复扣缺 课分；学员有扰乱课 堂秩序、违反社会公 德等行为，按 4 分/次 扣分 按项目要求进行训练，平 时作业占此项权重的 50；按项目要求进行考 查，可采用书面、实践等 方式进行，成绩占本项权 重的 50 反思是对培训全过 程的总结和提升， 对学员发展具有重 要意义，由学员本 人做好小结，小组 或班级进行交流 负责人 班主任 班主任、班委 教师 班主任、班委 说明： （1）学员出勤情况是学员参加继续教育学习时间的客观说明，学习时间不足集中培训时间 的 80者，综合考核不得为合格。 （2）学习态度是学员在培训期间思想和行为表现的综合状况，对严重违法违纪的学员，取 消培训资格，同时以书面形式通报学员所在单位并给予纪律处分。 （3）学员发展考核主要是对项目培训内容的考核，集中培训时间较短的项目要布置作业或 训练任务，并认真做好评价。培训达五天以上的项目，原则上要安排考试。 三、学员修完规定学习内容，经考核合格者，由教育行政部门或其委托的培训机构发给结 业证书。 附件二： 南通市中小学教师继续教育学分计算标准 项目 项目说明 学分标准 评分说明 集中培训 人事行政部门、教育行政 部门或其委托的县级及以 上教师培训基地举办的各 类培训班、研修班、骨干 班等 4-5 学分/8 学时 学员完成规定学时的学习， 经考核，成绩合格者，4 学 分/8 学时；成绩优秀者 5 学 分/8 学时。成绩不合格不计