双江自治县供销社勐勐镇章外集贸市场改扩建工程可行性论证报告

双江自治县供销社勐勐镇章外集贸市场改扩建工程可行性论证报告 第一章 总论 1.1 社会及自然概况 双江自治县勐勐镇章外村委会位于县城东北部，距镇政 府 41公里，2008 年全村有 390户 1806人，拉祜族和汉族杂 居。该村委会与红土村委会、同化村委会、勐库镇、临翔区圈 内乡相接，是勐勐镇贺六片区各村委会人民群众通往国道 214线的必经之地，同时也是与外县相接的第一窗口。 1.2 经济概况 2008年全村粮食总产量 58万公斤，经济总收入 381万 元，人均总收入 2110元，人均纯收入 1348元，人均口粮 293 公斤。境内最高海拔 1500米，山高坡陡，气候偏冷，农作物 生长慢、周期长、产量低，主要农作物有茶叶、粮食、核桃、 板栗。 1.3 项目建设的重要性和必要性 双江自治县供销社勐勐镇章外集贸市场建于 1999年 12 月，占地面积 3000平方米。由于当时建设资金有限、规模面 积小。随着村村通工程的实施，街天赶集群众急剧增加，市 场交易额年年上升，目前街天集贸市场拥挤不堪，在场外的 公路上摆摊设点，以路为市，每当街天下雨，人踏马糟、一片 泥潭，赶集的商品货物无法堆放或下车，影响集市贸易的正 常贸易，给交通、卫生、社会治安等管理造成严重困难，阻碍 了市场的繁荣和经济的发展。根据党的十七大、十七届三中 全会精神和省、市供销合作社大力实施“新网工程” 、加快 农村现代流通网络体系建设精神，围绕全县“十一五”国民 经济和社会发展计划的基本要求，坚持科学规划、合理布局、 突出重点的原则，实施农村集贸市场建设，改善群众生产生 活条件，帮助群众脱贫致富，提高城镇化水平，改善村容村 貌，彻底解决市场导向弱，少数民族群众的农副产品交易困 难，营造良好的投资环境和开发环境。通过市场推动内需， 繁荣乡村经济，增加群众收入，促进乡村经济和各项社会事 业的健康协调发展，是当前和今后一段时期新农村建设的重 要内容和重要举措。因此，对勐勐章外集贸市场进行改造扩 建已刻不容缓，势在必行。 第二章 项目建设规划与建设规模 2.1 建设地址及条件 双江自治县供销社勐勐镇章外集贸市场在章外村原老 街子上进行改扩建。该村到县城公路为水泥弹石路面，村与 村之间通达工程已实施完毕，水、电路基础设施齐全，四通 八达通畅的交通，为群众赶集和商品流通带来了便利的条件； 原市场内水、电路基本架设完毕，且已有了几年的运营管理 经营，有较好的建设基础;项目承办单位(县农资公司)是按 现代企业管理制度建立的企业，机构健全，人员相对稳定， 通过五年的“新网工程”实施，拥有一批“两社一会”会员， 网络覆盖全县各村委、社区，并已参与建设了 2个集贸市场， 经营管理比较规范，诚信经营和较好的服务能力赢得政府、 农民和社会各界的认同，具有一定的经营实力，项目实施不 成问题。 2.2 建设方案 1计划 2008年 4月 1日开工，开挖土方； 22008年 5月份在雨季来临前支砌完排水沟； 32008年 9月份铺设混凝土板面； 42008年 10月份搭建大棚，争取在 10月末竣工验收。 第三章 项目建设投资及来源 3.1 项目投资总额概算 推扩街面面积 2430平方米，支砌排水沟 205米，铺设混 凝土板面 4653平方米，新建彩钢瓦顶货棚 300平方米，投资 概算总额为 621323元。 3.1.1 基础设施建设投资 1计划扩建长 90米、宽 27米的街面，开挖土石方 11845立方米，单价 5元/立方米，计 59225元； 2治理排水沟 205米，砌石方 17.5米，计 366立方米， 单价 185元，计 67710元；钢筋混凝土方 15立方米，单价 480元/立方米,计 7200元。两项计 74910元； 3铺设混凝土板面 4653平方米，单价 96元/,计 446688元； 4新建钢架彩钢瓦顶货棚 300，单价 135元/，计 40500元。 以上基础设施投资合计 621323元。 3.2 资金筹措方式 该项目由供销社和勐勐镇政府、章外村委会联合投资建 设，资金筹措采取以 “以地生财”和“谁投资谁收益”的 机制集资开发。在总投资 62元中，勐勐镇政府和章外村委会 以土地整合方式、争取小城镇项目资金投入 15万元；争取 2009年农村现代流通网络体系建设项目市、县级配套资金支 持 10万元，项目缺口资金 37万元恳请上级部门给予 2009 年度省级农村现代流通网络体系建设无偿资金补助。 第四章 项目的组织管理及进度 4.1 项目的组织领导 一是成立项目机构。成立了由县供销社主任为组长、勐 勐镇办公室主任、章外村主任、公司经理为副组长，成员在 供销社、勐勐镇政府、章外村委会、县农资公司中抽调组成 勐勐镇章外集贸市场改扩建项目领导小组，办公室设在县农 资公司，由公司经理吕靖处理日常事务。二是严格按照工程 建设程序进行实施。由公司经理吕靖对工程负总责，组织项 目工程施工，工程管理采取工程承包方式，实行合同管理， 按工程进度支付工程款，待工程竣工验收合格后付清工程款。 公司内部成立项目监管部，定员 2人，由王光兴、罗正明组 成，负责项目质量监管、工程结算。项目的实施，按相关程序 接受财政局、供销社、城建、环保等有关部门的监督，随时接 受有关部门对专项资金的检查,保证专项资金专款专用。 4.2 项目实施步骤 双江自治县供销社勐勐镇章外集贸市场改扩建项目建 设期 7个月，即从 2009年 4月 1日至 10月底。 1.2009年 4月 1日开工，推扩长 90米、宽 27米的街面， 开挖土方，计划月底完成土方推扩； 2.2009年 5月支砌钢筋混凝土排水沟 205米，计划月 底前完工； 3.2009年 9月铺设混凝土板面，计划月底完工； 4.2009年 10月搭建彩钢瓦大棚，计划月底竣工验收。 第五章 环境保护评价 按城建、环保部门批准的建设地址来建设，网点布局科 学合理，远离村寨，建设施工和交易噪音不会对村民造成影 响。集市内交易货物主要是农副产品、日用百货、大牲畜交 易，市场建设严格按照交易市场卫生规范划分交易区，符合 卫生标准。在营业过程中，只产生少量的生活废水，按规定 的渠道排放，在建设期只产生微量的粉尘，均不会对周围居 民造成危害。 消除微量粉尘与废水的措施是：建设施工期尽量选择在 湿季，可减少施工带来的灰尘，避免晚上施工，保证居民的 休息；营业时，聘请 2名环卫工人打扫街道，保障下水道畅通， 必要时喷洒防疫药水，并在房屋周围种植树木和花草，既美 化环境，又能减少污染，净化空气。 第六章 经济效益和社会效益评价 6.1 经济效益分析 1.收入测算 拍卖街道四周土地面积约 1000，期限为 50年，按 5元/计算，一次性收回 25万元; 经营摊位 200个，5 天一街，一年共 72个街天，以每 个街天收取 2元计算，200 个摊位年可收 2.88万元; 摊位卫生费一年 72个街天，每个摊位日收 0.2元， 200个摊位，一年可以收 0.288万元; 停车场每街预计停 20辆，每天按 5元计算，72 天可 以收 0.72万元。 大牲畜交易市场每街按 100头计算，每头收取 2元， 一年可以收 1.44万元。 初步测算，第一年可收回 30.328万元，以后每年可收 入 5.328万元。 2.支出测算 配备 2名管理人员，每街天付 100元，每年支出工 资 0.72万元。 年业务支出 0.4万元。 以上两项共计支出 1.12万元。 根据以上收支测算，项目建成后第一年可实现纯收入 29.208万元，以后每年有纯收入 4.208万元，8 年后即可收 回投资，经济效益较好。 6.2 社会效益分析 该项目建成后，不但彻底解决以路为市、市场狭窄、占道 经营的状况，使交易额比原来增加一倍以上，可同时容纳 2000人上市交易，年交易达 200万元以上，年可增加当地农 民经济收入 180万元，进一步规范了经营，切实解决老百姓 农产品卖难问题，不但改善了农产品流通交易环境条件，提 高了农产品市场化程度，又解决了部分农村剩余劳动力转移 问题。同时，该项目的建设涉及到全村的政治、经济、文化发 展和社会进步，对于改善和保护生态环境、控制疾病流行、 改善群众生活、加强两个文明建设，促进少数民族地区的经 济发展，尽快走出脱贫致富有着重要的历史意义。 第七章 研究结论 该项目的实施是认真贯彻落实中央 1号文件精神和省 委农村工作会议精神以及云发2008 14号、临发20093 号 和全省、全市供销工作会议精神的重要