如何加强工程造价管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 如何加强工程造价管理 摘要：如何效控制工程造价,需要 对工程项目实行全过程和全方位的工程 造价管理,抓好设计阶段工程造价管理、 工程材料价格的确定等工作,同时要加大 工程招投标的力度,加强工程造价领域计 算机的应用,提高预算人员的综合素质等。 本文提出了一下个人见解，以供同行参 考。 中国论文网 /2/view-12798578.htm 关键词：工程； 造价； 管理； 中图分类号：TU723.3 文献标 识码：A 文章编号： 前言 工程造价管理是建设工程 管理的重要环节，此项工作的好坏体现 出工程技术与经济管理者的水平，对投 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 资方而言，又决定着一个项目要达到预 期投资目标的成败关键。因此怎样合理 控制工程造价，最大限度地把握造价是 一名建设管理者必不可少的素质。 降 低建设工程成本，节约建设资金，以最 小的投入，创造最佳的效益，这是建筑 经济工作所追求的目标。但长期以来， 我国基建工作普遍存在着严重的“三超” 现象，投资效益不高，因此，工程造价 管理工作日益引起人们的重视。工程造 价管理就是合理地确定和有效地控制工 程造价。 1 综合管理 建设工程分为投资 决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶 段、建设实施阶段。建设工程造价分阶 段分别计算、分别编制投资估算、设计 概算、施工图预算和竣工结算，改革造 价管理体制，理顺各方关系势在必行， 建立相关部门必要、定期的相互协调联 系制度，以确保标准和指标相互衔接、 配套。建设单位、设计单位、施工单位 缺乏沟通与协作，也将直接导致建筑工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 程“三超”现象普遍存在。建设单位往往 从主观愿望出发，对工程立项缺乏科学 谁估算不足，造成缺口。设计单位在设 计阶段虽作了工程概算，甚至细化预算， 但由于缺少对设计方案造价指标的控制 约束，导致设计保守、投资偏离。监理 单位受项目业主的委托对项目实施监督 与管理，往往只局限于施工阶段的质量 与进度管理，很少介入投资决策分析， 监理人员只是偏重于对施工过程质量、 进度负责，对造价方面考虑得很少，尤 其是涉及到项目变更，现场签证，不能 将质量、进度、经济三方面有效统筹起 来考虑。因此，作为建设方应主动协调、 沟通各方关系，建立统一的造价管理目 标，并建立起行之有效的造价监督机构， 对建设、勘察、设计、监理、施工单位 进行定期监督检查，对造价投资失控找 出原因，对无理由的失控提出一定经济 处罚建议，同时还应采用即时补救措施。 2 设计阶段工程造价管理 工程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 造价管理贯穿于项目建设全过程，在对 项目做出投资决策后，工程设计阶段就 成为工程造价控制的首要环节。过去我 们也强调设计阶段是主要阶段，设计人 员要提高经济观念，但并没有真正建立 起设计上控制工程造价的机制，尤其近 年来将设计单位改制为企业性质后，就 更不利于控制工程造价了。因此，设计 单位应充分认识自身在工程造价控制中 的作用，摆正技术与经济的关系，建立 设计经济责任制，大力推行限额设计。 设计人员要进行设计方案的技术经济比 较，不仅要优化设计，而且要在降低和 控制工程造价上下功夫。工程经济人员 在设计过程中应及时地对工程造价进行 对比分析，反馈造价信息，以保证有效 地控制造价。在工程项目建设过程中， 以设计变更的形式增加设计内容，提高 设计标准，是影响工程造价常见的重要 原因，如果设计单位没有严格把好设计 变更预算关，便会使工程造价失控。在 设计阶段还要加大推广限额设计的力度， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 限额设计的范围应贯穿工程项目设计的 各个阶段，即可行性研究阶段、初步设 计阶段和施工图设计阶段，以改变设计 人员工程经济观念淡薄，经济预算人员 专业知识贫乏的状况。 3 工程材料价格的确定 随着经 济体制改革的逐步深入，工程造价管理 的重点应从只重视定额消耗量的管理， 转到对造价影响较大的材料、设备价格 管理上来。要适应市场经济和竞争机制 的需要，打破传统的计划经济模式。一 个工程项目材料费占工程造价 70%以上。 材料价格上下浮动很大，如果再用定额 静止的预算价格来确定工程造价，将使 建筑产品的价格和价值相背离。市场对 产品的价格影响，价格发展的动向和预 测，价格纠纷的调解和仲裁，需要有关 部门的政策调控、组织协调、监督审查。 工程造价管理部门是主管基本建设造价 的职能机构，对出现影响工程造价的种 种动态因素，要认真测定、采集，反映 社会发展的价格总水平，做好调控指导 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 工作。建设单位为了节约投资，希望材 料市场参考价格低一点，施工企业为了 获得较好的经济效益，则希望材料价格 相对高一点，这是一对矛盾。造价管理 部门要保持公正的立场，不受干扰，坚 持原则。为了随时反映材料市场的动态， 各地造价管理部门应与省市信息中心建 立联系，与全国及当地的一些主要生产 厂家、专业经销公司建立联系，相互交 流，相互协作，开拓信息源，初步建立 材料价格信息网络，定期公布各种材料 价格指数及有关经济信息，定出指导价、 最高价和最低保护价，达到宏观调控的 作用。 4 提高工程招投标的质量 近几 年来，全国各地相继成立了地区性的招 投标管理机构，制定了管理办法，使招 投标工作迅速在全国推广，绝大部分建 设工程进人招投标市场。但这项工作还 很不完善，需要进一步改进。我国的招 标承包制，既要保护投资者的利益，也 要保护承包者的利益。它要使参加招投 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 标的双方都能在不损害对方利益的基础 上获得各自的利益。一个工程项目中标 与否的主要因素是标价、工期、质量和 施工方案，具体项目不同，侧重点也会 不同。一般说来，在工期和质量得到保 证的前提下，标价就成为考虑中标的主 要条件，但并不能说谁报价低谁中标。 一个工程项目总有一个合理的符合客观 规律的标价，任意违背价值规律，盲目 压低标价，将不利于保证实现投资效益。 建筑工程预算造价中含有固定的计划利 润，超过这一计划利润，就要靠企业降 低成本来实现。而预算成本是依据国家 的平均定额编制的，降低成本的潜力是 有一定限度的，过多的压低标价不仅直 接损害企业的利益，而且将直接影响工 程任务的如期完成，导致投资效益的降 低。为此，必须确定一合理的报价范围， 维护承包者和投资者利益。通过招标发 包，还有利于挖掘施工单位管理的潜力， 发挥施工企业在管理上的优势，既能将 工程保质保量完成，又能减少投资支出， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 从而有效地控制工程造价。 5 加强工程造价领域计算机应用 工程造价的计算十分繁琐，数据量极多， 计算过程中需要使用定额、材料价格、 设备价格等数据，种类繁多，计算过程 简单重复，千篇一律，枯燥乏味且容易 出错，又不便于核对。市场经济体制下 市场竞争更加激烈，编制预算周期越来 越短。应用计算机进行工程造价的管理 显然能解决许多矛盾，如避免计算错误， 提高编制的速度、质量。目前，工程造 价的电算率较低，许多单位仍然以手工 计算为主，落后于时代。为了提高工程 预算编制速度和质量，满足生产经营的 需要，造价管理部门要大力加强这方面 的工作，组织开发新的、高层次的、多 功能的工程造价方面的软件，例如，自 动计算各种造价指标、指数等等，开发 出通用的安装、土建、公路、市政等配 套的、实用性的软件，真正满足用户需 要。 6 提高预算人员的综合素质 工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 程造价工作涉及政治、经济、技术多个 方面，只有培养高素质的预算人员才能 适应社会的发展。目前来看，预算专业 人员理论素质还欠提高，多数预算人员 实践经验多，理论知识欠缺，在帮助领 导决策、经营管理等方面显得力不从心。 另一方面领导对预算人员培训工作也重 视不够，预算员培训、学术交流机会不 多。所以要强化预算人员业务培训，努 力提高预