咸阳市行政机关公文类信息公开审核办法

(咸政办发2008128 号 ) 各县市区人民政府、市人民政府各工作部门、直属机构: 市政府信息公开工作领导小组办公室制定的咸阳市行政机关公文类信息公开审核办法 ，经市政府研究同意，现予以印发，请认真执行。 二八年九月十日 咸阳市行政机关公文类信息公开审核办法 第一条 为提高行政机关公文类信息公开工作的效率，确保政府信息公开工作依法、有 序进行，根据国家行政机关公文处理办法、中华人民共和国政府信息公开条例(以 下简称条例)的规定，制定本办法。 第二条 本办法所称的行政机关，是指本市各级人民政府及其工作部门以及法律、法规 授权的具有管理公共事务职能的组织。 本办法所称的公文，是指行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的 文书，包括命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意 见、函、会议纪要等种类。 第三条 公文类信息公开工作应当遵循合法、及时、高效的原则，在公文产生的过程中 按照条例法定要求同步确定其主动公开、依申请公开、不予公开三种属性。 第四条 行政机关的公文处理的管理机构是负责本机关公文类信息公开的审核部门，负 责管理、协调公文类信息公开的审核工作。 行政机关的保密工作机构或者指定的保密工作人员，是本机关政府信息公开保密审查的 工作部门或者责任人，负责协助本机关政府信息公开领导机构做好信息公开的保密检查和 不予公开信息的审查工作。 第五条 行政机关公文的草拟部门在完成公文草拟的同时，应当根据公文的内容，在拟 稿文头单上注明主动公开、依申请公开或不予公开的属性；属于不予公开的，应当注明不 予公开的理由（行政机关拟稿文头参考格式见附件）。 依法应当主动公开的公文，由公文的草拟部门负责编写“内容概述”，并将其附在送审文 稿之后，一起纳入公文制作、审核程序。“内容概述”要准确地概述公文的核心内容，字数 原则上不超过 200 字。 与公民、法人和其他组织的管理行为无关的内部信息，包括机关内部规章制度、内部设 备管理等信息归入依申请公开类政府信息，行政机关按照条例以及相关的法律、法规 和国家有关规定审查该类信息是否可以公开。 第六条 行政机关公文处理的管理机构在审核公文时，应当以中华人民共和国保守国 家秘密法、国家秘密及其密级范围的规定以及相关的法律、法规和国家有关规定为 依据，同时审核草拟部门确定的属性是否准确，不予公开的理由是否充分。 行政机关公文处理的管理机构，认为草拟部门确定的属性不符合条例要求，应当商 议草拟部门重新确定属性；协商不一致的，可以提出审核意见，由公文签发人确定。 第七条 行政机关公文签发人在签发公文时，有权最终确定其属性;公文签发人不能确定 是否可以公开时，应当按照条例以及其他法律、法规和国家有关规定报有关主管部门 或者同级保密工作部门确定。 第八条 对联合发文，各联合发文机关应当协商确定公文属性。公文签发后，主办机关 应当将该公文属性的最后确定情况反馈给其他联合发文机关。 第九条 公文签发后，行政机关处理政府信息公开事务的专门机构（以下简称“ 政府信息 公开工作机构”）应当按照其属性，分别编入主动公开、依申请公开和不予公开政府信息目 录。 属于主动公开的，行政机关的政府信息公开工作机构应当自该信息形成或者变更之日起 20 个工作日内，通过本级政府及本行政机关网站、新闻发布会、报刊、广播、电视等便于 公众知晓的方式公开。 属于不予公开的，由行政机关的政府信息公开工作机构汇总，填报政府信息公开季报 表，并报上一级政府信息公开工作主管部门。 第十条 行政机关在履行职责过程中制作或者获取的非公文类政府信息公开的审核，适 用本办法。 第十一条 各级行政机关应当加强对政府信息公开审核的组织领导，可依据本办法制定 相应的实施细则。 第十二条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等 与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在