商务局1-6月工作总结

XX 县商务局 2012 年上半年工作总结及下半年工作安排 今年以来，商务局紧紧围绕“大发展、富 XX”的总目标， 迅速融入全县二次创业新高潮，进一步增强责任感、使命感 和紧迫感，努力提高利用外资规模和质量，加快优化外贸进 出口结构，继续扩大对外经济合作，进一步建立和完善现代 市场体系，努力推进大开放、建设大市场、发展大贸易、搞活 大流通，充分发挥招商引资、商贸流通、出口创汇对全县经 济的拉动作用, 较好地完成了各项工作任务。 一、今年以来工作完成情况 (一) 主要经济指标完成情况 16 月份，全县实际利用外资完成 2298 万美元，占市 目标任务(4500 万美元)的 51.1%；引进 省外资金 19.3 亿元， 占市目标任务（37.2 亿元）的 51.9%。 2、1-6 月份，出口创汇完成 3860 万美元，占市目标任务 (7500 万美元 )的 51.5%。 3、1-6 月份，全县社会消费品零售总额完成 51 亿元，占 市任务（100 亿元）的 51%;全县市场成交 额完成 145 亿元，占 年任务 260 亿元的 55.8%。 （二）工作进展及“二次 创业” 情况 XX 县“ 大发展、富 XX”暨推进“二次创业” 三级干部大会 后，商务局党委迅速召开机关全体干部大会，认真学习贯彻 三级干部大会精神，重点学习县委书记杜树杰同志的重要讲 2 话，要求全系统干部职工唱响“大发展、富 XX”主旋律，迅速 融入全县二次创业新高潮。进一步增强责任感、使命感和紧 迫感，紧盯全年目标任务，转变作风，提振精神，硬化措施， 狠抓落实，确保实现时间任务“双过半” 。 1、强化工作举措，狠抓外资到位。一是按照年度利用外 资工作目标和倒逼机制要求，对去年以来签约项目进行认真 梳理，强力推动合作意愿强的项目履约报批，提高合同外资 存量。二是对重大外资项目实行跟踪落实责任制，加大调度 力度，强力推进签约项目的各项后续工作。建立台账，每月 跟踪督导项目进展情况，确保签约项目的履约率，促进签约 项目早落地、早投产、早达效。今年以来，我县组织参加了邯 郸北京新春联谊恳谈会、2012 年河北省（香港）经贸洽谈会、 5.18 廊坊经贸洽谈会、百家院校所进河北等一系列招商活动， 签约项目 2 个，即：1、由河北华丹投资有限公司与澳门杏林 方医疗服务有限公司合资建设的刚健生骨胶囊生产基地项 目。项目总投资 16980 万美元，合同利用外资 3175 万美元， 占地 300 亩（项目分三期建设，其中一期投资 2.6 亿元，占地 100 亩），项目建成后可实现年销售收入 5 亿元，利税 2.8 亿 元；目前该项目与农产品园区签订入区协议，正在办理项目 备案材料、立项等手续，争跑项目土地指标。2、高新建材园 区与河北安盛玻璃有限公司合作建设年产 2500t/d 太阳能 玻璃生产线及余热发电循环利用生产线项目，总投资 7.37 亿 元，引进资金 7.37 亿元。目前该项目已在市发改委立项，能 评已通过，备案证已领。正在跑办项目土地指标。 3 2、培育出口主体，扩大出口规模。一是加大政策支持力 度。积极争跑国家外贸专项资金，支持优势产品出口；二是加 大主体培育力度。充分动员优势企业进行对外贸易经营者备 案登记，指导和帮助企业办理各项进出口手续。三是加大重 点帮扶力度。不断增强责任感、紧迫感，进一步强化服务意 识，定期走访辖区内出口企业，了解情况，剖析问题，协调帮 扶，坚定企业应对不利形势的信心，努力扩大优势企业出口。 今年以来，协助 5 家紧固件企业办理了自营进出口权及出口 有关手续，使全县紧固件放权企业达 49 家，超过全县放权企 业总数的 1/2。 为了降低出口的成本和 风险，协助 6 家紧固 件企业申报了中小企业开拓国际资金近 20 万元，降低了 紧固件企业做出口的成本；为 2 家紧固件企业申报了出口信 用保险补贴资金，减少企业出口的风险或没有风险；向企业 推荐了俄罗斯等 13 个国内外展博会。帮助 8 家企业申请了 广交会展位，其中：申请的电子电气展位全省仅 6 个，我县就 占 1 个。 截止目前，全县已获自营进出口权企业达到 99 家，直接 出口企业达到 36 家，占到全市总数的近 15。出口市场进 一步扩大，产品先后出口 40 多个国家和地区。出口结构更加 优化，初步形成以医药、滤材、紧固件、蔬菜、钢铁为主的五 大出口产业,久鹏公司进入全市出口前十强。扶持企业出口， 协助 16 家企业（共 30 个项目）申报了中小企业开拓国际资 4 金近 80 万元；为 3 家企业申报了出口信用保险保费补贴资 金 3 万多元。展会推介出口，今年以来，共向企业推荐了俄 罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚经贸合作，圣保罗、迪拜、坦桑尼 亚、约翰内斯堡、巴黎、吉隆坡、台北、马来西亚、世界华商 “相聚河北” 、韩国丽 水世博会等 13 个国内外展博会。 积极争 取政策倾斜，迎接省商务厅有关领导到 XX 就认定紧固件出 口基地到我县进行考察；协助标发委办理第三方电子商务平 台相关手续。 3、围绕便民利民，促进城乡消费。精心打造吃、住、购、 娱等多元化、多功能的夜经济产业链。抓住市场旺季，鼓励 企业开展形式多样的促销活动。做好“ 家电下乡” 工作，培育 消费热点，激活城乡市场。推进“万村千 乡市场工程” 和农产 品流通体系建设，完善农村消费网络，繁荣活跃城乡市场。 一是纵深推进“万村千 乡市场工程” 。继续 建设和改造农家店， 截止目前，已经建设与改造了农家店 31 个，占全年目标任务 建设与改造农家店 60 个 51.7%。扩大农家店在农村零售商 业网点中所占的比重，提高农家店市场占有率；加强“万村千 乡市场工程” 承办企 业配送中心建设， 指导承办企业增加配 送品种，提高配送率；推行“一网多用”，扩大经营范围，逐步 把农家店建成商品、医药、邮政、通讯等综合服务中心，增强 综合服务功能，满足广大农民消费需求。二是加快市场标准 化建设步伐。通过加强检测中心、配送中心、物流中心、信息 化控制系统、气调库等市场配套设施建设，完善功能、扩大 规模，着力提升标准件商城、南大堡蔬菜两大龙头市场，培 5 育和发展中原农副产品、冀粤建材、郑营木材、六星家具等 专业市场，引进增上新的大型专业市场，推进市场标准化建 设，增强对外的吸纳力和辐射力，提升我县商贸业发展档次。 三是加强监督检查，规范销售行为，推进家电下乡工作高效 开展。全县家电下乡实施以来，累计销售 289866 台，销售额 823169024 元，补贴 96287181.9 元；今年 1-6 月份，全县家电 下乡产品共销售 121371 台，销售额 386743111 元，补贴 40539594.03 元。按照省、市要求，结合有关部门定期检查督 导各网点的售前、售中和售后服务，规范和净化家电下乡市 场。继续为各网点搞好政策指导和备案服务，随时受理农民 消费者的投诉，切实保障农民合法权益不受侵害，促进市场 消费，繁荣活跃农村市场。 4、加大执法力度，净化三大市场。紧紧围绕如何提高工 作效率、提高人民满意度这个中心，积极谋划商务执法新思 路，探索新举措，对 全 县 定 点 厂 、肉 类 批 发 零 售 市 场 、酒 类 批 发 零 售 经 营 户 进 行 定 期 检 查 、集 中 整 治 ，严 厉 打 击 私 屠 乱 宰 、无 证 经 营 、掺 杂 使 假 等 违 法 行 为 ，使广大消费者吃上 “放心肉” 、喝上 “放心酒”、用上“ 放心油 ”，为全县经济又好又 快发展做出积极贡献。截 至 目 前 ，立 案 查 处 私 屠 滥 宰 案 件 16 起 ，查 处 违 法 肉 品 140多 公 斤 ；查处各种酒类违法案件13起， 查扣各种假冒伪劣白酒270瓶，违规啤酒1200瓶；查处成品油 超范围经营网点6起，取缔无证经营加油门市6家，查获非法 售油罐车1辆。有 效 打 击 了 违 法 分 子 的 嚣 张 气 焰 ，使 广 大 消 费 者 真 正 喝 上 了 “放 心 酒 ”、吃 上 了 “放 心 肉 ”、用 上 了 “放 心 6 油 ”，为 全 县 市 场 繁 荣 发 展 做 出 了 积 极 的 贡 献 。 5、加强督导落实，确保目标进度。面对全年任务目标， 认真落实倒逼机制，开展创先争优夺旗活动，一级抓一级， 层层抓落实。强化服务意识，提高对企业和基层的服务质量。 加强与统计、海关等部门的联系与沟通，做到应统尽统，形 成共同推进商务发展的协作机制，为高质量完成全年任务目 标奠定坚实基础。 二、工作中存在的问题 （一）利用外资形势十分严峻。实际利用外资是市委、 市政府考核县委、县政府一项重要经济指标，今年以来，我 县未有一家新增注册外资企业，利用外资工作缺乏后劲，完 成利用外资任务十分艰巨。近年来，我县签约内外资项目不 少，但项目履约率较低，主要是土地形势严峻、项目用地短 缺，在一定程度上制约了项目的履约和进展。 （二）出口创汇不容乐观。主要是受金融危机、欧债危 机影响，国际市场需求不振，人民币持续升值，出口企业利 润大幅降低，许多企业失去出口信心。其次是创汇进度不均 衡，有的乡镇出口达千万美元，有的乡镇却没有一家放权企 业，没有一点出口实绩，形成鲜明的对比。 （三）社零总额统计工作薄弱。我县商业网点多，入统 限上企业占总量比例小，影响社会消费品零售总额增长幅度。 各乡镇、有关部门所属限额以上批零住餐企业零售额完成情 况、增长幅度很不平衡，个别乡镇、部门甚至无进度，出现负 增长，不增反降，影响全县完成进度。 7 三、下半年主要工作安排及措施 （一）强化工作举措，狠抓外资到位。一是主动出击，广 泛招商。进一步加强与国内重点区域的经济合作，积极筹备 参加中国民族商品交易会、9.8 厦门投洽会等招商活动；同时， 组织开展江浙标准件、淄博、闽清、佛山建材等自办招商活 动，精心筛选项目，广泛联络客商，争取项目签约。二是强化 举措，狠抓落实。按照年度利用外资工作目标和倒逼机制要 求，对有利用外资任务部门和乡镇加大督导和协调力度，加 强联络和对接，下半年，争取 1-2 家外资企业注册；对重大项 目实行跟踪落实责任制，强力推进已签约中德合资的高端紧 固件、澳门刚建生骨胶囊、太阳能玻璃生产线等重点项目各 项后续工作，跟踪督导项目进展情况，确保签约项目的履约 率，促进签约项目早落地、早投产、早达效。三是压死任务， 确保进度。招商引资工作是一项全县性的重点工作，是市委、 市政府考核县委、县政府的一项重要经济指标。要继续加大 督查考核力度，深入乡镇、部门和项目建设现场，从严从实 督导招商引资工作进展情况。 （二）培育出口主体，扩大出口规模。一是加大奖励力度。 县委、政府出台政策，从政治上和经济上加大对出口大户、 出口有功人员的奖励,增加企业做出口的信心，促进其积极主 动出口。二是壮大出口主体。号召各乡镇、县直有关部门积 极组织企业申报自营进出口权，促进越来越多的企业，实现 由间接供货向直接出口转变。三是优化出口结构。在初步形 成医药、滤材、紧固件、蔬菜、钢材五大出口产业的基础上， 8 抓住省商务厅认定我县为“河北省紧固件（XX）出口聚集区” 的大好机遇，积极跑步进厅申报和建设省级出口基地，争取 更多的政策倾斜，以产业性出口从根本上提高全县出口创汇 水平。四是加强对外推介。支持企业参加国内外展（博）会， 不断提高 XX 产品的国 际知名度，加速开拓国际市场，促进 出口成交，使全县出口创汇持续稳步快速增长。五是争取扶 持资金。加大跑部进厅力度，为出口企业争取各级鼓励出口 专项补贴资金，最大限度降低出口企业开拓国际市场的成本 和风险，助推企业外向发展。强化与中国出口信用保险公司 合作，充分利用出口信用保险确保企业收汇安全的功能，增 强企业“走出去 ”信心和 签约能力。 （三）促进城乡消费，做到应统尽统。一是抓住市场旺季， 鼓励企业开展形式多样的促销活动。做好“家电下乡” 工作， 培育消费热点，激活城乡市场。推进“万村千乡市场工程” 和 农产品流通体系建设，完善农村消费网络，繁荣活跃城乡市 场。二是县委、县政府制定严格的考核奖惩办法，对各乡镇、 各有关部门社会消费品零售总额统计工作分季度进行督导 考核，力促社会消费品零售总额统计工作高效开展。鉴于我 县商贸服务业比较发达、网点众多，根据限上企业标准进一 步排摸情况，增加限上企业数量，提高报表基数。 （四）盯死目标任务，强化督导落实。坚持对承担出口创 汇、利用外资、扩大内需任务的乡镇和县直单位每周调度， 随时掌握动态情况，查漏补缺，