义务教育均衡发展方案.docx

义务教育均衡发展方案 义务教育均衡发展方案是怎样的。以下是小编精心整 理的相关内容，希望对大家有所帮助! 义务教育均衡发展方案 为认真贯彻落实中华人民共 和国义务教育法和山西省实施中华人民共和国义务 教育法办法 ，努力缩小城乡间、区域间、学校间办学水 平的差距，进一步提高全市义务教育整体发展水平，促进 教育公平。按照山西省人民政府关于进一步推进义务教 育均衡发展的意见(晋政发20XX8 号)精神，结合我市 义务教育发展实际，特制定本方案。 一、统一思想、明确目标，充分认识推进义务教育均 衡发展的重要性和紧迫性 1.站在科学发展观的高度，正确认识推进义务教育均 衡发展的重要意义。近年来，各县(市、区)认真落实“以 县为主”的义务教育管理体制，不断增加教育投入，大力 进行布局调整，积极改善办学条件，坚持深化教育改革， 全市义务教育发展水平迈上了新台阶。与此同时，也要清 醒地看到义务教育在城乡之间、县域之间和校际之间的办 学水平差距仍然较大，由此而引发的“择校”问题愈演愈 烈，导致市区和县城学校尤其是一些优质学校的班容量严 重超额，不仅违背教育教学规律，影响正常的教育教学秩 序，更不利于广大学生的健康成长。促进教育公平，推进 义务教育均衡发展已经成为新时期教育事业科学发展面临 的一项紧迫性、现实性的重要任务。我们必须把实现区域 内义务教育均衡发展作为新时期义务教育工作的战略性目 标任务，摆上政府工作的重要议事日程，千方百计推进全 市义务教育均衡发展。 2.要认真落实各级政府尤其是县级人民政府推进义务 教育均衡发展的法定职责，把缩小义务教育差距作为促进 教育公平的首要任务，将工作重心放到办好每一所学校和 保障每一个孩子健康成长上来。各县(市、区)人民政府作 为推进义务教育均衡发展的责任主体，要认真制定区域内 义务教育均衡发展的工作方案和政策措施，加大工作力度， 力争 20XX 年实现县域内义务教育初步均衡，20XX 年实现县 域内义务教育基本均衡，20XX 年实现市域范围内义务教育 基本均衡。积极鼓励各县(市、区)创造条件，尽快基本实 现县域内义务教育均衡发展。 3.义务教育均衡发展要努力实现以下目标：区域内义 务教育学校达到省定的基本办学标准和校舍安全标准，办 学条件基本均衡;义务教育经费保障机制全面落实，所有学 校公用经费拨款达到国家规定标准，办学经费保障水平基 本均衡;义务教育教师绩效工资制度全面实行，建立起义务 教育阶段校长、教师定期交流机制，教师配置基本均衡;贫 困家庭学生扶持力度进一步加大，进城农民工随迁子女平 等接受义务教育的权益得到保障，特殊教育得到加强，不 同社会群体受教育机会基本均等;义务教育阶段招生政策进 一步完善，办学行为进一步规范，义务教育阶段学生受教 育机会基本均等;素质教育深入推进，教育质量显著提升， “择校热” 、 “乱收费”等问题基本得到解决，人民群众对 教育的满意程度进一步提高。? 二、进一步加大教育投入，完善义务教育经费保障机 制，不断增加教育资源? 4.全面落实义务教育经费保障机制。各级人民政府要 把义务教育全面纳入公共财政保障范围，确保义务教育经 费“三个增长” ，并将新增教育经费主要用于均衡发展城乡 义务教育。各级人民政府要建立和完善义务教育投入保障 机制和义务教育投入公告制度，将义务教育财政拨款分别 列入各级人民政府领导任期考核目标。? 5.依法加快居民区配套学校建设步伐。各级人民政府 要认真贯彻落实山西省实施中华人民共和国义务教育 法办法 ，根据城镇化、社会主义新农村建设规划和进程， 依法加强配套学校建设，落实政府办学的责任。新建、改 建居民区应当配套设置相应规模的学校，并与居民区同步 设计、同步建设、同步投入使用。新建的学校应当符合学 校设置规划，并达到国家和省规定的办学标准。城市中心 城区要综合考虑区位特点、人口流动状况、群众需求等因 素，抓好学校新建和改扩建工作，不断扩大教育资源，努 力满足人民群众子女入学就读的需求。 6.拓宽教育经费来源渠道。各级人民政府要按照国 务院关于进一步加大财政教育投入的意见(国发20XX 22 号)，按照我省制定下发的有关文件精神，做好财政性教 育经费的筹集工作，拓宽经费来源渠道。各级财政、税务 等相关部门要严格执行国家有关规定，强化教育费附加征 收和管理工作，认真做好开征地方教育附加工作，并落实 好从土地出让收入中计提教育资金的有关政策，确保依法 足额征收。同时，积极制定优惠政策，支持引导社会资金 投入教育。 7.加强教育经费管理，提高使用效益。义务教育经费 要严格按照预算用于义务教育，任何组织和个人不得侵占、 挪用，也不得向学校非法收取或者摊派费用。要统筹安排 农村义务教育公用经费、专项经费，逐步缩小城乡差距， 完善学校财务管理制度，科学合理支出，切实提高资金使 用效益。要加大审计监督力度，切实提高义务教育经费管 理水平。 三、强力推进义务教育学校标准化建设，加快农村薄 弱学校改造步伐，促进中小学办学条件基本均衡 8.按照山西省义务教育阶段中小学办学标准要求， 制订本区域内学校分步达到标准化的工作方案和时间安排。 在实施完成中小学校舍安全工程的基础上，加强对新建和 改扩建学校教育设施设备和仪器等配备工作，完善教育教 学功能。对办学条件低于基本标准的学校要限期改造，力 争 20XX 年县域内所有义务教育阶段学校的办学条件达到标 准化建设的基本标准。 9.大力加强农村学校和薄弱学校建设。按照我省农村 义务教育薄弱学校改造计划实施要求，加快薄弱学校建设。 县(市、区)人民政府要统筹使用义务教育各类专项建设资 金，集中用于农村学校办学条件改善和薄弱学校改造。鼓 励优质学校采取建分校或与薄弱学校“结对子”等方式， 提高区域内学校整体均衡水平。 义务教育均衡发展方案 一、指导思想 全面贯彻落实仙桃市推进义务教育均衡发展项目工 作方案的文件精神，争取上级主管部门对农村教育的扶 持倾斜力度，深入实施项目带动战略，通过组织实施农村 中小学危房改造工程、农村寄宿制学校建设工程、农村中 小学现代远程教育工程、学校办学条件标准化建设工程等， 着力改善学校办学条件，加强师资队伍建设，促进我校义 务教育均衡发展，努力办好人民满意的教育。 二、工作安排 (一)学校建设改造 现状分析： 我校于 20XX 年建设完工，当时缺乏资金，建筑水平低 下，时间久远，未能修缮。到目前为止，部分功能用房， 辅助用房破坏严重，设施设备极其缺乏，已严重影响到学 生和教师的正常教育教学秩序。配电房已丧失供电功能， 教学楼、学生宿舍楼设施残缺，厕所已无法使用，运动场 周围水沟存在安全隐患，草坪与学校布局极不协调，各种 设施设备不尽完善。 第一期(20XX 年) 1、彻底消危： 、配电房。瓦面破损，椽檩腐朽，墙体倾斜，设施 存旧，需改建危房资金 4 万元，配制室内设备 1 万元，计 5 万元。 、学校围墙。计 10 万元。 2、全面翻新： 学生宿舍楼。宿舍楼阳台下陷，门窗残缺，墙面斑驳， 围栏缺损，地面不平，设施差，供水条件设备差，布局不 当，需翻新资金 30 万元。 3、迅速新建： 新建冲水式厕所，需新建资金 20 万元，设置配置 5 万 元，计 25 万元。 新建校园文化广场，需资金 5 万元。 4、添置设施： 、完善学校澡堂设施，需资金 10 万元。 、完善技术装备。按高标准的要求配齐 80%的仪器、 设备和图书。 、添置体育器材。严格按国家规定标准，基本完善 所有设施和器械配备。 、学生餐桌。需购置学生餐桌 120 套，资金 5 万元。 、学生住宿用床。需购置铁床 500 套，资金 10 万元。 、翻新七年级学生课桌。 第二期(20XX 年) 1、翻新学校主教学楼。 2、改造建设标准化实验室。 3、完善学校主校道硬化，并将校门西移需建设资金 10 万元。 4、完善多媒体教室的配备建设。 5、建设网络教室，实行班班通。 6、翻新八年级学生课桌。 第三期(20XX 年) 1、高标准建设全封闭式运动场，完成塑胶跑道建设。 2、添置体育器材。严格按照国家标准 100%完善所有设 施和所有器材配套。 3、完善技术装备。按高标准的要求配齐所有仪器、设 备和图书。 4、建好电子阅览室。 5、翻新九年级学生课桌。 6、学校水网改造。资金 8 万元。 7、游泳池配套设施。资金 10 万。 (二)教师队伍建设 1、现状摸底 我校现有在职在岗教师 65 人，其中 35 岁以内的教师 有 30 人，占%,36-44 岁的教师有 10 人，占%,45 岁以上的 教师有 25 人，占%,现有本科文凭的教师 9 人，大专学历教 师 38 人，中专学历教师 17 人，厨师 1 人，具有高级职称 教师 3 人，中级职称教师 33 人，初级职称教师 29 人。 2、转岗培训 根据市教育局教师与学生 1：17 的人员编制数的要求， 我校教师人员编制数目前已经超编，但实际上由于我校教 师人员配制复杂，有二三十名教师是通过民转公、直转等 形式进入我校任教，有极少数教师由于能力水平和身休状 况诸多方面的原因，只能安置在后勤岗就业或在家休息。 目前，我校在一些小科如地理、生物、历史、政治这几科 上就缺乏能胜任这些学科的专职教师，音美教师也偏少,鉴 于这种情况，我们积极鼓励部分教师进行转岗，确保我校 教育教学的顺利进行，另外，我们还定期地输送教师到农 村小学进行支教，用以缓解我校教师暂时超编现象。 3、教师培训提高建议 、利用休息时间，对教师进行计算机培训，以此推 动多媒体教学 、鼓励教师外出参观学习，提高教育教学能力。 、订阅教师学习资料，认真学习，写自学心得，提 高教师教学能力。 、规范教学行为，学课标，学教育方针，充实自我， 不断提高。 、开展教研活动，学新的教学理念及方法，提高课 堂教学效率。 (三)、素质教育推进方案 1、现状分析 、基本按国家规定开设课程，但三级课程不能完全 开齐，其一，在以分数为标准选拔人才的今天，还是没能 脱离应试教育的框框，其二，由于没有很好的师资力量， 地方课程和校本课程的开设的不全，校本教材有些是东拼 西凑的内容，实用性不强，因此，有些课时用来学习中考 科目。其三，开设校本课程，没有象样的实践基地，在我 们乡镇上这些课程，学生家长也不理解，认为这是不务正 业。 、关心留守学生的健康成长一直是我校工作的重中 之重，我校现有学生 706 人，其中留守学生就达 560 人， 留守学生父母不在身边，他们的生活方式，思维方式与其 他学生不尽相同，他们大多数由他们的祖父母或外祖父母 抚养，由于情感溺爱和知识缺乏、引导不得法，隔代教育 造成了许多孩子不能健康成长，他们表现在： A、学习较差，一方面，打工父母对子女总体期待过低， 缺乏硬性约束，将孩子的学业定位在完成九年义务教育上， 将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面，监护人对留 守学生学习介入少。他们年龄大，身体差，文化不高，不 但在学习上无法正确辅导，而且监护人与留守学生思想观 念差异大，有明显的代沟，加之还要承担家务劳动和田间 农活，根本没时间和精力关注孩子的学习。 B、性格缺陷。在外打工，他们的父母回来一次不容易， 平时与父母沟通又少，缺乏教育，在校严，在家松，形成 强烈反差，性格养成为任性，没有耐心，不愿与人有效沟 通。逐步形成了畸形心理。 C、行为偏差。由于缺乏管束，他们的自律能力很弱， 纪律散漫，不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、抽 烟喝酒、上网吧和游戏厅，占染很多不良习气。 D、价值扭曲。打工经济的蓬勃发展，使农村生活条件 明显改善，部分打式者急切致富的心态迅速膨胀，平时对 子女的伦理道德教育、法制教育关注较少，特别部分父母 们长期在外，因无法照顾孩子产生负疚感，于是采取“物 质+放任”的方式在进行补偿，使得留守孩子拥有零花钱的 数量增加，使用自由度提高，极易形成孩子功利主义价值 观和享乐主义人生观，养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、 摆阔气的陋习，并直接导致“读书无用论” 、 “拜金主义” 等错误思想抬头。据调查，部分留守孩子产生了厌学情绪， 认为读书无用，自己父母也没读什么书，同样天南地北挣 钱，部分学生开始把人生发展方向定位为打工挣钱，热衷 于吃喝玩乐，在学习中往往缺乏进取心和刻苦钻研精神， 得过且过，不求上进，成绩普遍较差。 、教师年龄普遍老化，青年教师少。我校教师平均 年龄是 43 岁，近 5 年来没有再进青年教师，相反部分骨干 教师调的调，走的走，教师结构不是很合理。部分学科集 中，有些专业却不够。 、教师业务能力还不是很强，很多教师是民转公调 进我校的，他们大多是中师文凭，没有初中教师任职资格， 有些教师根本不能胜任初中教学任务，更有甚者无法驾驭 课堂，他们上课时，有的学生更是视无忌惮，课堂上乱成 一窝粥。他们上课比不上课更糟，在很大程度上制约着学 校教学水平的提高。加大教师培训迫在眉睫，有部分教师 通过自修与函授学习，提高自身业务素质。学校也组织教 师在暑假期间到市学习，另外，学校也对教师进行自培， 如：信息技术的运用，如何利用多媒体开展教学活动，如 何制作课件，如何做好听评课，如何写教育案例，如何写 教学反思等。如外派学习或参加外县市的教研活动时，由 于学校资金有限，不能每次都能派人参与，只能在限范围 内参与。因此，学校教师会失去学习先进教学理念的时机。 、课堂教学形式比较单一，传统的一支粉笔一本书 一张嘴的教学模式仍然占主动时，有相互抢占的现象，不 够用)。青年教师有时还能利用多媒体进行教学，但中、老 年教师几乎很少使用多媒体。 、对学生的评价机制仍以分数为主，仍然在应试教 育的模式下操作。受应试教育的强烈影响，以分定优，以 分定校仍是学生被选秀的标准。因此，还没有合理的评价 机制来全面评估学生综合素质。 2、目标与任务 学校面向教育和社会实际，主动适应新课程改革和社 会发展的需要，树立以学生长远发展这为主的思想，在解 决教与学、教与研、学与用的矛盾时，树立以鼓励改革创 新为主的思想，面向全体学生，全员育人，以学生发展为 本，使学生学会做人，学会学习，学会生活，学会创造， 学会审美，学会健身，达到实施素质教育的目的。 3、主要措施 、落实课程计划，全面贯彻教育方针 增强法规意识，坚持按课程计划开课，按教学大纲教 学，坚决克服教育教学活动中的随意性。学校不得自作主 张，任意增加课时，挤占其他课程或延长学生的在校活动 时间。 、坚持课堂教学改革，全面提高教学质量 加强教学常规管理，加强教学过程管理，确保课堂教 学效率的提高，突出学生的主体地位，杜绝填鸭式教学， 培养学生独立思考、独立获取知识的能力。不断改进教学 方法，教学手段，