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义务教育均衡发展自查自评报告 义务教育均衡发展自查自评报告(一) xxx 小学始终 把义务教育均衡发展作为教育发展的重中之重来抓, 学校 全面贯彻教育方针，开足开齐课程，深化教育改革，加速 学校发展。现将我校义务教育均衡发展工作自查情况汇报 如下： 一、基本情况。 学校占地面积 19675 平方米，现有 31 个教学班，在 校学生 2064 人，班均额 67 人。教职员工 105 人，其中省 级骨干教师 5 人，荆门市骨干教师、学科带头人 9 人，39 名教师在省市优质课竞赛中获奖。 XX 年 10 月，学校被国家教育部、公安部联合授予 “全国消防安全教育示范学校”称号。同时，学校先后被 湖北省教育厅评为湖北省语言文字规范化示范校，小学语 文改革与创新先进单位，被荆门市教育局评为首届教育宣 传先进单位， “十一五”教育科研先进单位， “关爱留守生 教师访万家”工作先进单位，德育先进单位，教学常规管 理先进单位等多项荣誉称号。 学校招生服务范围涉及皇城门社区、莫愁湖社区及子 胥台社区部分街道。随着政府对教育投入的增加，学校的 办学环境不断改善，软、硬件建设都得到了长足地发展。 学校严格按照市教育局招生计划搞好招生工作，严禁择校。 一年级新生招生严格按教育局要求严把关;转学经学校核实 确属我校服务范围后，经基础教育科同意方能办理转学手 续。学生的入学率为 100%，辍学率为 0。 二、完成工作情况 (一)领导机制 我校根据上级制定的义务教育均衡发展规划，成立了 以校长郑兴高为组长的领导机构并进行了合理的分工，做 到各项工作有人抓，各项工作有人管。同时，建立学校及 周边综合治理联席会议制度和警校经常性联席制度，学校 周边环境和治安状况良好。 (二)管理机制 学校所辖服务范围学生适龄儿童、少年入学率达到 100%。每学年向社会公布学校招生范围及招生人数。九年 义务教育巩固率达 100%。 (三)教育经费 上级财政部门对我校的教育投入严格按有关政策拨付， 义务教育经费保障机制改革实施及时到位，义务教育免收 教科书费全部落实到位，并实行收支两条线管理，无挤占、 平调、截留问题，无乱收费现象。 (四)师德建设 学校十分重视师德师风建设，经常性地开展师德师风 教育，坚持抓好每周例会制度的落实，教师遵纪守法，爱 岗敬业，几年来无体罚学生和违法犯罪问题。 (五)比访活动 “比教学、访万家”工作实现全覆盖，工作形成常态 化。学校校长带头参与“比教学、访万家”工作，每名教 师都能做到比教学经常化，听课、评课常态化。每位教师 每学期能做到对所任教班级的学生家庭至少走访一次。 “比 访”专项档案资料齐全。 我校制定了教师绩效考核制度 ，教师绩效考核程 序规范，考核结果与教师绩效工资挂钩。 (六)、教育教学质量 学校按照课程计划开齐、开足、开好课程，落实地方 课程、校本课程和综合实践活动课程。扎实开展“大家唱、 大家跳”活动，进一步减轻学生的课业负担，增强全体学 生的身体素质。学校没有开设重点班，特长班。学校教师 没有在校内、校外任何地点、任何时间以任何形式给学生 有偿补课，或变相强迫学生参加社会上各种家教补习班的 现象。 (七)办学行为 学校建立了学生课业负担监测、举报制度，确实减轻 学生过重的课业负担。学校教师无利用假期、公休日、课 余时间组织学生补课。无乱办班、乱收费行为。无向学生 乱推销现象。 (八)关爱机制 学校对残疾儿童、少年入学权利加以保障，每学期建 立进城务工人员随迁子女就读名册，建立关爱措施。落实 上级相关关爱文件。让进城务工人员随迁子女和农村留守 儿童享有平等接受义务教育的权利。 三、存在的问题 1、学校班额过大，每班学生人数达 60 余人左右，最 大班级甚至接近 70 人。 2、小学按国家标准配备教室，学生教室不够使用， 需要增加至少 10 个教室，学校美术室、图书室、电子备课 室、心理辅导室、电脑教室等配备不足。 3、根据学校规模和课程标准，体育、音乐、美术器 材设备还不足，特别是教师用电脑和学生用电脑台数不达 标，需要添置更新。 4、标准课桌椅学校没有配置。 四、今后改进措施 1、进一步多方筹措资金，改善办学条件，提高办学 水平。学校现已开始筹备幼教楼建设，并进入重要工作议 事日程。 2、积极争取上级支持，优化师资队伍和资源配置， 提高教育教学水平。 3、积极创建和谐校园、书香校园，使学生享受高质 优效教育，为学生未来发展奠定基础。 4、继续做好城乡教学资源、师资力量的交流，加强 教师的合理流动，让所有的教师有紧迫感和危机感。 5、真正把教学放在第一位，进一步扎实开展“比教 学、访万家”活动，形成长效机制，争取取得实质性进展。 义务教育均衡发展自查自评报告(二) XX 年以来， 临海在通过省教育强市复查的基础上，把教育工作的重心 转移到农村教育，创新举措，克难攻坚，全面推进义务教 育均衡发展。根据关于对县级政府开展义务教育均衡发 展督导评估的通知(浙教督室XX2 号)要求，现将我市 义务教育均衡发展自查自评情况报告如下： 一、基本情况 临海地处浙江沿海中部，位于长三角经济圈南翼，全 市陆域面积 2203 平方公里，海域面积 1819 平方公里，总 人口 117 万，辖 14 个镇、5 个街道、994 个行政村，其中 农村常住人口万，占比%。临海历史悠久，底蕴深厚，建城 已有 XX 多年，是台州文明的发源地，是国家历史文化名城。 临海山水秀丽，环境宜人，是国家园林城市、国家卫生城 市、中国优秀旅游城市和中国宜居城市。XX 年，全市实现 生产总值 452 亿元，人均国内生产总值 38632 元;财政总收 入亿元，其中地方财政收入亿元，人均地方财政收入 3017 元;城镇居民人均可支配收入 36488 元，农村居民人均纯收 入 19180 元。 临海素享“小邹鲁”美誉，自唐代广文博士郑虔在临 海设馆办学开始，历来文教昌盛，人文荟萃，崇文重教蔚 然成风。一直以来，市委、市政府始终把教育作为基础性、 先导性、全局性工作摆在优先发展的战略地位，先后提出 了“创建省教育强市” 、 “提升教育竞争力” 、 “实现教育基 本现代化”等目标要求，实施了“减负、提质、均衡” 、 “教育管理体制调整” 、 “百所农村中小学建设” 、 “教育质 量提升工程”等重大举措，以高目标引领大发展，以强管 理促进上水平。全市现有小学 78 所(不包括 50 所校区、教 学点)，在校生万人;初中 36 所，在校生万人;特殊教育学 校 1 所。全市义务教育学校共有在职教职工 7090 人，专任 教师 6614 人，其中小学专任教师 4100 人、初中专任教师 2514 人。XX 年被评为浙江省教育强市，XX 年被评为省课外 文体活动示范区，XX 年被列为省“轻负高质”工作联系县。 二、措施与成效 临海地形地貌特征为“七山二水一分田” ，教育的重 头在农村，困难也在农村。近年来，市委、市政府积极创 新机制，狠抓落实，全力推进义务教育均衡发展。 (一)加强领导，完善义务教育均衡发展机制。以机制 建设为抓手，着力构建义务教育均衡发展长效机制。 一是构建义务教育管理合力。市委、市政府始终把教 育当作一张金“名片” ，摆在优先发展的战略地位，作为民 生工程项目积极推进。市委、市政府主要领导和分管领导 多次深入学校调研、指导，定期召开专题会议，听取教育 工作汇报，研究解决教育发展中存在的困难和问题。并把 义务教育均衡发展纳入各镇(街道)、市级有关部门年度工 作目标责任制考核内容。市人大、市政协每年开展教育工 作调研，市人大连续三年将城乡教育均衡发展列入专题审 议。各镇(街道)、市级各有关部门认真落实市委、市政府 部署，成立专门机构，落实具体人员，努力促进本辖区教 育事业均衡发展，全市上下形成了重视教育、狠抓教育的 良好局面。 二是研究制定均衡发展的政策措施。XX 年，市委、市 政府专门召开全市农村教育工作会议，出台了关于进一 步加快农村教育发展的决定(临市委发XX52 号)，明 确了扶持农村教育发展的一系列政策措施。XX 年以来，市 委、市政府又先后制定了临海市教育事业发展“十一五” 规划(临政发XX165 号)、 关于进一步做好义务教育 招生工作若干意见的通知(临政办XX114 号)、 关于 做好义务教育阶段改制学校清理规范工作的意见(临政办 XX146 号)等文件，为义务教育均衡发展提供了强有力 保障。XX 年，市委、市政府提出了教育强市的建设目标， 制定了临海市教育强市建设实施方案(临市委发XX 81 号)，把创建国家义务教育发展基本均衡市列为重要的工 作目标。 三是完善义务教育经费保障机制。市政府出台了关 于实施义务教育经费保障机制改革的通知(临政发XX 165 号)和关于调整镇(街道)财政管理体制的通知(临政 发XX1 号)，将全市义务教育全面纳入公共财政保障范 围，确保“义务教育预算内经费拨款” 、 “生均预算内教育 事业费” 、 “生均预算内公用经费”实现逐年增长， “义务教 育预算内教育经费占财政支出比例”逐年提高，全面落实 了农村义务教育免杂费、免课本作业本费、免住宿费及贫 困生资助政策。5 年来，全市每年教育经费占财政总支出均 保持在 18%以上。XX 年，全市义务教育经费总支出达亿元 (不包含追加的亿元);小学、初中生均公用经费分别达到了 648 元、851 元。 (二)加大投入，着力改善农村中小学办学条件。近年 来，我市一直以改善农村中小学办学条件为突破口，切实 加强农村中小学基础设施建设，努力办好农村每一所学校。 一是建立中小学校舍维修改造资金保障机制。学校经 费每年列入市财政年初预算，有效解决了我市农村中小学 校舍及设施改造经费问题，同时投入 8814 万元，全面化解 了农村中小学基本建设债务。XX 年，市政府出台了临海 市中小学校舍安全工程实施方案(临政办XX90 号)， 对中小学校舍安全工程专项资金实行分账核算，集中支付， 确保专款专用。 二是优化农村中小学布局。近年来，我市按照省和台 州市提出的“初中向中心镇集中、小学向中心村集中”的 布局调整总要求，建立了“以奖代补”的学校布局调整补 助资金，科学布点，合理撤并。6 年来，全市共撤并农村中 小学 63 所。目前，全市农村初中已调整到 22 所，在校生 19402 人，寄宿生 12141 人，校均规模达 882 人，较 XX 年 提高了%;农村小学已调整到 59 所(不含 45 所校区、教学点)， 在校生 53808 人，寄宿生 3076 人，校均规模达 912 人，较 XX 年提高了 28%。通过布局调整，我市农村中小学得到了 较快发展，办学效益得到了明显提高。 三是实施“农村中小学校建校改”系列工程。近年来， 我市不断加快改善农村中小学办学条件，做到“年年有工 程、时时有变化” 。XX 年，全面完成了省农村中小学“食宿 改造工程”三年建设任务，共投入资金 6600 万元，新建、 改建农村中小学食堂、宿舍万平方米，校舍维修、改造万 平方米。XX-XX 年，全面实施了“百校工程”和“校舍安全 工程” ，共投入资金亿元，新建、改建和扩建中小学校舍 50 多万平方米。XX 年，实施了“百所农村中小学提升工程” ， 共投入资金亿元，其中市财政投入亿元，新建、改建校舍 万平方米，新建塑胶运动场 12 个。XX 年，启动实施“百校 达标”工程，投资亿元，新建、改建校舍万平方米，启动 64 所学校标准化创建改建工作。XX 年，投入亿元，新建、 改建校舍万平方米。目前，全市农村中小学占地面积达万 平方米，校舍建筑面积达万平方米。至 XX 年，全市义务教 育阶段学校共建成台州市教育基本现代化学校 56 所，占比%; 建成省义务教育标准化学校 67 所，占比 66%，走在台州前 列。 四是改善农村中小学设施设备。建立了农村中小学教 育装备补助制度，深入推进“农远工程” 、 “书香校园工程” 建设。目前，全市农村中小学拥有计算机 20953 台、图书 万册，教育仪器设备总值达亿元，义务教育学校的电脑、 图书、多媒体等教育装备均达到或超过省定标准，农村中 小学生均体音美装备值与市区学校比例达 11。提升学校 教育信息化水平，完成农村中小学“校校通” 、 “班班通” 建设，中小学校园网建成率达 100%，建成省级以上“现代 教育技术实验学校”9 所，省和台州市数字化校园 12 所。 (三)加强培养，着力提升农村中小学教师整体素质。 我市把加强农村教师队伍建设作为提高教育质量的重要抓 手，积极采取多种措施，促进了农村中小学教师整体素质 的不断提升。 一是优化农村中小学教师队伍结构。XX 年开始，我市 连续 4 年实施农村义务教育教师“零进城”政策，稳定了 农村中小学教师队伍;同时建立在职教师评职、评先、评优、 评教坛新秀、评市级名师等方面向农村倾斜的政策，不断 增加农村教师名额，提高农村教师工作积极性。XX 年开始， 我市出台了新招聘义务教育教师全部分配农村的政策，并 根据需要加大对农村中小学分配英语、计算机、体音美等 紧缺学科教师的力度。据统计，近 5 年来，全市农村中小 学共充入各类教师 780 人，占比%，目前，全市农村中小学 共有教职工 4100 人，其中专任教师 3821 人。 二是促进城乡中小学教师交流。XX 年出台了义务教 育教师交流调动工作实施意见 ，XX 年出台了关于推进义 务教育学校教师校长交流工作的实施意见 ，建立了教研员 和城区骨干教师到农村学校挂职锻炼、市区学校教师晋升 高级专业技术职务必须到农村学校、薄弱学校工作经历以 及农村中小学教师到市区学校挂职锻炼等制度。规定 XX 年 起，凡 1970 后 1 月 1 日以后出生的拟评中小学高级职称的 教师，须有 3 年农村学校工作经历。5 年来，全市共选拔教 研员、城区教师约 130 人到农村学校挂职锻炼或支教，XX 年有 35 人交流到农村学校任教。选派了 325 名农村教师到 市区名校挂职锻炼。积极推进城乡学校学术交流。5 年来， 全市共组织教研员、名师“送教下乡” 、 “送研下乡”1500 多人次，组织名师与农村青年教师结对带徒 300 多人次， 有力地推动了农村教师队伍专业水平的提升。 三是加强农村中小学校长队伍管理与培养。加强校长 队伍管理，启动实施农村中小学校长任期制，建立义务教 育校级领导交流机制，出台了加强中小学干部队伍建设 的实施意见 。5 年来，全市共提拔使用农村学校校级领导 108 人，交流校级领导 105 人，选拔 37 名农村校级干部到 城区学校挂职锻炼，公开选拔农村中小学局管后备干部 248 名。加强校长队伍培养，5 年来，全市共选送 510 名农村中 小学校长参加台州市级以上培训，完成了全部农村中小学 新任校长岗位培训，建立了校长学校、校长读书会、校长 务虚会和校长听课评课制度，进一步提高了农村中小学校 长的管理水平。 四是加快农村中小学教师队伍专业发展。建立了中小 学新任教师培训、 “十二五”中小学校长培训、中小学教师 专业发展培训实施细则等培训制度，XX-XX 年选派了 1000 余名农村中小学骨干教师参加省级“领雁工程”培训，XX 年启动实施五年一周期的 360 学时中小学教师专业发展培 训，已有 7387 名教师完成了 90 学时及以上的培训任务。 目前，全市义务教育阶段专任教师学历合格率超过了%，小 学、初中专任教师高一层次学历比例分别达%、%，全市义 务教育学校共有省特级教师 8 人、各级名师名校长 130 人， 均占台州总数的 1/5 左右，居台州首位，其中农村义务教 育学校名师名校长 42 人。 五是保障农村中小学教师工资待遇。XX 年，全面落实 了农村中小学任教津补贴制度，为每位农村中小学教师每 月发放 60-400 元不等的任教津补贴;全面兑现了 XX 年以前 拖欠农村教师的节支奖;全面实施了农村中小学教师住房公 积金制度，并逐年提高，目前已达到规定标准。XX 年，出 台了关于做好义务教育学校实施绩效工资工作的通知 (临人劳薪XX12 号)，全面实施义务教育绩效工资制度， XX 年义务教育学校绩效工资基数达到人均 64660 元，确保 中小学教师平均工资水平不低于当地公务员平均水平。切 实保障中小学教师培训经费，市财政每年安排教师培训专 项经费，确保中小学教师培训所需。 (四)加大帮扶，着力保障每一名学生的教育权利。近 年来，我市以推进教育公平为目标，着力保障每一名义务 教育学生的教育权利。 一是健全弱势群体教育资助体系。设立了教育资助中 心，专门负责教育资助工作。逐年扩大低收入家庭学生资 助范围，认真落实各项助学措施， “五类生”等困难家庭学 生教育资助券与爱心营养餐工程按政策做到应助尽助，并 全部纳入市级财政预算保障范围。XX 年，全市农村中小学 生爱心营养餐标准达到 750 元/人，发放金额达万元，受惠 学生达 15853 人次。 二是合理解决进城务工人员随迁子女入学需求。坚持 “以流入地政府管理为主，以公办中小学接纳为主”的原 则，凡符合条件的义务教育阶段进城务工人员随迁子女， 全部在公办学校免费就读，若就近学校没有空余学额，则 按照校网布局和生源情况统筹安排到其他公办学校免费就 读。目前，全市进城务工人员随迁子女在义务教育学校就 读有 12451 人，其中在公办就读占比达 80%以上，享受与当 地学生同等待遇。加快民工子弟学校建设，XX 年对原市区 3 所民工子弟学校进行整合，组建成立了新临海人子弟学校， XX 年新建了杜桥新民子弟学校，有效地保障了外来务工人 员随迁子女的入学权利。 三是重视特殊教育发展。XX 年，我市在原临海市聋哑 学校的基础上成立了临海市特殊教育中心，按照“特殊学 校、随班就读、送教上门”的三种形式，让每一个残障儿 童都能平等接受适合其需要的教育和发展。目前，全市共 有残疾儿童少年 345 人，其中 344 人已入学，入学率达%。 四是关爱“留守儿童”教育。市政府建立了以市教育 局、团市委、市妇联等为责任单位的关爱留守儿童建设体 系，出台了临海市中小学“留守儿童”之家建设和管理 办法(临教发XX38 号)、 关于进一步加强农村留守儿 童教育关爱工作的通知(临教发XX145 号)，由市教育 局牵头做好留守儿童关爱服务。各农村学校把关心留守儿 童作为学校的重点工作之一，建立特殊学生关爱服务领导 小组，实施“留守儿童”监护人联系、党员帮扶等制度， 随时掌握留守儿童的思想动态，引导留守儿童健康成长。 五是不断完善义务教育招生制度。XX 年，全面实施省 一级重点高中招生指标分配制度，到 XX 年，全市省一级重 点中学分配生比例达到了 60%，降分标准达到 30 分。XX 年， 启动国有民办学校清理规范工作，有效地保障了老百姓多 层次、多样化的入学需求。XX 年，全市全面实施义务教育 阳光招生政策，严格执行义务教育公办学校“免试就近入 学”原则，实现了义务教育“零择校” ，消除了“权力择校” 、 “金钱择校”等现象，有效地遏制了多年来农村生源无序 流失的现象，为加快城乡教育均衡发展创造了有利条件。 (五)加强管理，着力提升农村义务教育总体质量。近 年来，我市始终坚持以提质为核心，以加强对农村中小学 的管理与扶持为抓手，切实加强农村中小学教育教学管理， 促进农村教学质量稳步提高。 一是完善义务教育质量评价监测机制。我市是省“义 务教育质量监测体系建设”试点单位。近年来，我们不断 完善义务教育质量监测体系，全面实施学校发展性评价， 充分发挥了评价体系对课堂教学改革的引领和导向作用。 完善中小学教育质量评价体系，出台了初中教学质量动 态监测实施方案和小学综合素质评价实施方案(试行) ， 建立了网上阅卷系统。XX 年，又出台了小学体育、音乐、 美术、写字评价标准 、 小学体育、音乐、美术、写字抽 测实施方案 ，实施“体育、音乐、美术”抽测制度，有力 地推进了素质教育。 二是开展“城乡教育共同体”建设。将市区优秀学校 与农村薄弱学校实行“一块牌子、一套班子、X 个校区、统 一管理”的模式，实施教师及管理人员的对口援助、定期 交流和定期轮换制度，促进城乡学校管理、师资、课程等 方面的资源共享，加快农村学校“管理升级、质量提升” 。 XX 年起，全市组建了 9 个城乡教育共同体，今年将进一步 健全各项运行机制，继续扩大、推广城乡教育共同体建设 范围。深入开展“市区反哺农村”行动，组织全市 39 所示 范学校或市区学校与农村学校开展“抱团式”结对帮扶活 动。 三是实施义务教育“轻负高质”工程。我市是浙江省 第二批“轻负高质”工作联系县。近年来，我市以“轻负 高质”工程为载体，着力规范中小学办学行为，全力提升 义务教育总体质量。统一了全市义务教育学校课程设置表 和作息时间表，建立了学校总日课表、教师任课表公示制 度，严格执行招生事业计划，全面遏止中小学分快慢班、 节假日集体补课等现象;建立了一日跟踪、推门听课、突击 督查等多种形式的“减负”专项督查机制，促进了办学行 为的不断规范。着力推进课堂教学改革，出台了临海市 义务教育学校推进“高效课堂”实施意见和中小学课 堂教学评价标准 ，坚持以生本教育为导向，以打造“高效 课堂”为目标，以“先学后教、互助合作”为基本模式， 构建高效课堂推进机制，全面提升课堂教学效率。XX 年， 全市小学学生体质健康标准测试合格率为%，初中学生体质 健康标准测试合格率为 %。 四是开展义务教育“幸福校园”建设活动。XX 年，市 教育局制定了“幸福校园”创建活动方案 ，全面启动义 务教育“幸福校园”创建活动，通过深入实施“轻负高质” 、 “健康阳光” 、 “环境优美”和“文化精彩”四项工程，全 面开展“幸福班级”评比活动，提升学校办学水平。 “幸福 校园”的评价结果作为评价学校办学业绩和绩效工资分配 的重要依据。 五是加快体艺特色教育发展。全面实施“一校一品” 战略，扎实推进“阳光体育”和“两体一艺”活动，XX 年 浙江省体育特色学校建设工作经验交流会在我市召开，XX 年台州市地方文化进校园现场推进会在我市召开，市教育 局被评为全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动优秀组织单 位，全市共建成浙江省、台州市体艺特色学校 20 所。提升 中小学体艺项目竞技水平，全市共建成国家奥林匹克跳高 高水平后备人才基地、中国藤球协会训练基地、省非奥运 动项目训练基地等国家级和省级体育项目训练基地 10 个， 近三年我市中小学田径、篮球、藤球、板球、乒乓球、射 箭、象棋等项目在国家、省级等各类比赛中获奖 120 多项。 三、自查自评情况 根据浙江省县域义务教育均衡发展工作评估操作办 法要求,我市组织相关专业人员严格自查自评。 我市共有义务教育学校 128 所(不包括民办学校和 6 班以下的教学点)，达到省定义务教育阶段学校基本办学要 求的有 128 所，达标率为 100%(其中小学 97 所，达标 97 所， 达标率为 100%;初中 31 所，含完全中学 4 所，达标 31 所， 达标率为 100%)，已具备申报的前提条件。 我市小学、初中校际均衡综合差异系数分别为和，均 低于县域义务教育校际均衡综合差异系数和的规定要求。 县级政府推进义务教育均衡工作共有 21 项指标，我 市有 20 项达标，1 项基本达标(第 8 项)。具体情况如下： 第一部分：入学机会 1.“将进城务工随迁子女就学纳入当地政府教育发展 规划，纳入财政保障体系” 。坚持“以流入地政府管理为主， 以公办中小学接纳为主”的原则，凡符合条件的义务教育 阶段进城务工人员随迁子女，全部在公办学校免费就读。 XX 年共有 12811 人，就读公办学校 10305 人，公办率%;XX 年共有 8746 人，就读公办学校 7022 人，公办率%;XX 年共 有 12451 人，就读公办学校 10095 人，公办率%。三年来， 我市义务教育阶段进城务工随迁子女在公办学校就读均已 达 80%以上。 2.“建有留守儿童关爱体系” 。建立了以市教育局、 团市委、市妇联等为责任单位的关爱留守儿童建设体系， 构建了以留守儿童亲属为主体的监护网络、以基层党政组 织为主体的行政村管护网络等“五大网络” ，建立了留守儿 童学校教育和管理、留守儿童监护人的教育指导等“三大 机制” ，并广泛开展“找一名代理家长，结成一个帮扶对象” 等丰富多彩的关爱留守儿童活动。 3.“三类残疾儿童少年入学率基本达到普通儿童少年 水平” 。我市建有特殊教育中心，现有在编教师 28 人。XX 年我市共有三类残疾儿童少年 339 人，已接受义务教育的 有 333 人，三残儿童少年义务教育入学率 % 。XX 年我市共 有残疾儿童 380 人，已接受义务教育 377 人，入学率达% 。XX 年我市共有残疾儿童 345 人，已接受义务教育 344 人， 入学率达%。XX 年我市特殊教育学生公用经费总投入万元， 生均经费 6575 元，是普通学生生均公用经费的倍。 4.“建立扶持困难家庭学生机制” 。我市设立了教育 资助中心，专门负责教育资助工作，通过“教育券” 、 “爱 心营养餐” 、 “社会捐助”等形式，做到“五类生”等困难 家庭学生“应助尽助” 。 第二部分：保障机制 5.“建立义务教育均衡发展责任、监督和问责机制” 。 XX 年，出台了关于进一步加快农村教育发展的决定 ， 明确了扶持农村教育发展的一系列政策措施。XX 年以来， 先后制定了临海市教育事业发展“十一五”规划 、 关 于进一步做好义务教育招生工作若干意见的通知 、 关于 做好义务教育阶段改制学校清理规范工作的意见等文件， 为义务教育均衡发展提供了强有力保障。XX 年，制定了 临海市教育强市建设实施方案 ，把创建国家义务教育发 展基本均衡市列为重要的工作目标。同时，我市把义务教 育均衡发展纳入各镇(街道)、市级有关部门年度工作目标 责任制考核内容，与全市镇(街道)、市级机关有关部门签 订了义务教育均衡发展责任书，努力促进本辖区教育事业 均衡发展。 6.“义务教育经费在财政预算中单列，近三年教育经 费做到“三个增长” 。义务教育经费全面纳入公共财政保障 范围，建立各级政府分项目、按比例承担义务教育经费保 障机制。近三年义务教育预算内经费拨款、生均预算内教 育事业费、生均预算内日常公用经费逐步提高。(具体数据 见申报表 V) 7.“推进学校标准化建设，制定并有效实施薄弱学校 改造计划，财政性教育经费向薄弱学校倾斜” 。XX 年，共投 入资金 6600 万元，新建、改建农村中小学食堂、宿舍万平 方米，校舍维修、改造万平方米。XX-XX 年，全面实施了 “百校工程”和“校舍安全工程” ，共投入资金亿元，新建、 改建和扩建中小学校舍 50 多万平方米。XX 年，共投入资金 亿元，新建、改建校舍万平方米，新建塑胶运动场 12 个。 XX 年，启动实施“百校达标”工程，投资亿元，新建、改 建校舍万平方米，启动 64 所学校标准化创建工作。XX 年投 入亿元，新建、改建校舍万平方米。至目前，建成省义务 教育标准化学校 67 所。 8.“有与城乡建设规划匹配的城乡教育布局规划” 。 我市先后印发了关于进一步做好全市中小学校网调整工 作的通知 、 关于印发临海市学校布局调整规划的通知 、 临海市教育强市建设实施方案等文件，均对城乡教育 布局作出了规划。6 年来，全市共撤并农村中小学 63 所。 目前，全市农村初中已调整到 22 所，农村小学已调整到 59 所(不含 45 所校区、教学点)。现在全市义务教育阶段学校 公办小学一四年级共 1350 个班级，在校生 52473 人，平 均班额人，超过 45 人的有 12 班，班额达标率%;公办初中 共 615 个班级，在校生 27329 人，平均班额人，其中超过 50 人的有 0 班，班额达标率 100%。 9.“建立扶持民办学校机制” 。出台了关于进一步 加快民办教育发展的若干意见 ，进一步完善民办教育扶持 政策和激励机制。将民办学校管理纳入全市学校统一管理， 做到与公办学校一视同仁。保障民办学校与公办学校学生 同等待遇，近三年来，民办学校共有 4035 人次享受爱心营 养餐，资助金额为万元，XX 学年民办学校享受免杂费、免 课本费人数万人、金额万元。大力扶持民办学校师资力量， 出台公办学校与民办学校之间教师有序流动的实施办法 ， 支持公办学校教师到民办学校任教，并将民办学校教师纳 入省教师专业发展培训平台管理。 第三部分：教师队伍建设 10.“全面实施义务教育绩效工资制度” 。根据国家和 省、市统一部署，我市从 XX 年 1 月 1 日起实施义务教育绩 效工资。XX 年至 XX 年义务教育绩效工资基数人均 55317 元， XX 年绩效工资基数调整为人均 64660 元。绩效工资的实施， 对于依法保障和改善义务教育教师的工资待遇，加强教师 队伍建设，发挥了积极的作用。 11.“义务教育学校学科教师配备合理，生师比达到 省定编制标准” 。 我市教师配备已达到编制标准 95%以上， 目前小学教职工实有数 3999 人，编制数 4163 人，初中教 职工实有数 2791 人，编制数 2661 人。专任教师实行教师 资格准入制度，我市专任教师已 100%具备教师资格。小学 教师专科及以上学历达到%，初中教师本科及以上学历达到%， 均超过 80%的指标要求。近四年，我市共招聘小学音体美、 科学、英语、信息技术等教师 394 人，目前共有音体美等 专职教师 750 人，已满足学校教学工作需要。 12.“建立并有效实施县域内义务教育学校校长和教 师定期交流制度” 。建立了校长、教师流动机制，出台了 关于切实加强我市中小学干部队伍建设的实施意见 、 临海市义务教育学校教师交流调动工作实施意见 、 关 于推进义务教育学校教师校长交流工作的实施意见 。近 3 年来，共交流调动校级领导 80 人。建立并实施新聘任的校 长和申报高级职称教师、名师评比至少具有两所学校工作 经历的制度。农村教师工作生活待遇不断改善，全面落实 了农村中小学任教津补贴制度，为每位农村中小学教师每 月发放 60-400 元不等的任教津补贴。全面实施了农村中小 学教师住房公积金制度，并逐年提高，目前已达到规定标 准。 13.“落实教师培训经费，加强教师培训” 。建立了中 小学新任教师培训、 “十二五”中小学校长培训、中小学教 师专业发展培训实施细则等培训制度，XX 年启动实施五年 一周期的 360 学时中小学教师专业发展培训，已有 7387 名 教师完成了 90 学时及以上的培训任务。XX 年市财政专项安 排教师培训经费 1510 万元，XX 年安排培训经费 1560 万元， 学校日常公用经费 10%足额用于教师培训。 第四部分：质量与管理 14.“按照国家规定的义务教育课程方案开齐开足课 程” 。XX 年印发了关于进一步推进义务教育阶段学校“轻 负担高质量“工作的若干意见 ，XX 年启动了义务教育学校 “幸福校园”创建活动，实施了“轻负高质” 、 “健康阳光” 等工程。各学校严格按规定开齐开足课程，规范课程设置 和办学行为，大力推进“体艺 2+1 活动” 、大课间活动等阳 光体育活动，确保了学生每天一小时的体育锻炼时间。 15.“小学、初中巩固率达到省级规定标准” 。健全弱 势群体教育资助体系，开展家庭困难学生、学困生、特殊 学生、留守儿童等关爱行动，确保每一名学生不因贫困等 原因而辍学。我市小学、初中巩固率均达到省级规定标准， 根据我市教育年报统计：XX、XX、XX 学年小学巩固率均达 到 100%; XX 学年初中巩固率达%，XX 学年、XX 学年均达 100%。 16.“小学、初中学生体质健康合格率达到省级规定 标准” 。组织实施学校体质健康标准测试工作，建立学生体 质健康情况电子档案和通报制度，每年以学校为单位，通 过多种形式通报学生体质健康测试的结果。XX 年，小学合 格率为%，初中合格率为%。XX 年，小学合格率%，初中合格 率%。XX 年，小学合格率为%，初中合格率为%。 17.“中小学生过重课业负担得到有效减轻” 。出台了 关于进一步推进义务教育阶段学校“轻负担高质量”工 作的若干意见 ，建立健全六项制度，严格课程设置，执行 统一规定的课程表、作息时间表。与各义务教育学校校长 签订“减负”责任书，设立举报投诉电话，建立减负承诺 公示和督学责任区公示等制度。经常性开展专项督导，三 年来，每学期确定一项专项督查内容，先后组织了义务教 育阶段“减负”工作专项督查、 “一日全程督导” 、义务教 育“二规范一推进”专项检查等活动，学生学业负担得到 切实减轻。 18.“义务教育阶段不存在重点校和重点班，义务教 育阶段公办中小学择校现象得到基本遏制” 。推进“轻负担 高质量”工作，义务教育学校不存在重点校，所有义务教 育学校均做到均衡分班、均衡师资分配，不分快慢班。XX 年，我市全面实施义务教育学校“阳光招生”政策，做到 严格按学区就近免试免费入学，空余学额一律通过摇号确 定，杜绝了学校选择学生、学生家长选择就读学校的现象， 实现了“零择校” 。 19.“优质普通高中招生名额分配到县域内的初中的 比例逐年提高” 。XX 年，全面实施省一级重点高中招生指标 分配制度，到 XX 年，全市省一级重点中学分配生比例达到 了 60%，降分标准达到 30 分。同时，在分配中考虑到对相 关初中学校中考成绩后 30%率的明显减少的奖励问题，从政 策层面促使我市市域内初中学校的均衡发展。 20.“建立帮助农村学校或薄弱学校城乡互助制度” 。 XX 年开始，我市以“中心校战略” 、 “初中发展联盟”为载 体，开展“市区学校扶持边远学校，城镇学校扶持农村学 校，强校扶持薄弱学校”活动，采用强校与薄弱学校对口 帮扶、捆绑考核等办法，加强农村薄弱学校的软硬件建设。 XX 年，我市启动“城乡教育共同体”建设，组建城乡教育 共同体 9 个，建立了共同体内干部交流管理、教师互通互 用新机制，加快促进农村学校“管理提升、质量升级” 。实 施义务教育学校教师交流制度，印发了临海市义务教育 学校教师交流调动工作实施意见 。组织城区学校教师到农 村学校或薄弱学校支教，近 5 年共有 130 位教师到农村学 校支教。建立农村学校新任教师到城区学校挂职制度，先 后组织 325 位农村新教师到城区学校挂职学习。 21.“学校管理水平” 。深入实施义务教育学校“轻负 担高质量”工程，严格执行省教育厅“减负六严格”和 “六项制度”建设，办学行为得到全面规范。推进义务教 育学校“幸福校园”创建活动，开展“环境优美、文化精 彩”工程，建成省和台州市体艺特色学校 20 所，承办了台 州市地方文化进校园现场推进会，校园文化建设得到进一 步发展。以“全国安全教育实验区创建” 、 “学生交通安全 保障工程” 、 “学生夏季安全百日倒计时行动” 、 “百万学生 饮食放心工程” 、 “校园安保标准化建设” 、 “校园治堵”等 工作为抓手，重教育、强管理、大投入，切实加强全市学 校安全工作，实现校园“三防”建设全覆盖，学校食堂餐 饮服务许可率达 100%，学校安全工作水平有了大幅提升， 连续多年未出现较大校园安全事故。 我市自评得分分，其中一级指标入学机会 20 分，保 障机制分，教师队伍 35 分，质量与管理 20 分，达到了国 家义务教育发展基本均衡市的评估标准，符合申报条件。 四、反思与展望 经过不断的努力和探索，我市在加快义务教育均衡发 展上取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民群众的期 望相比，仍有一定的距离，主要表现在：农村教育投入仍 然相对不足，农村学校布局调整步伐还未到位，农村中小 学标准化、现代化程度仍然偏低，农村中小学教师队伍素 质需要进一步提高，城乡、校际之间教育质量还存在着一 定的差距，农村义务教育总体质量仍需提高，优质教育资 源总量仍然不能较好地满足人民群众的需求。 今后，我市将根据临海市教育强市建设实施方案 要求，以此次国家义务教育发展基本均衡市督导评估为新 起点，加大投入，克难攻坚，创新举措，大力推进义务教 育高水平均衡发展，全力争创浙江省教育现代化县(市)。 着重做好以下几方面工作： (一)继续实施“百校达标”工程，全面改善办学条件。 开展优化中小学布局行动，加强农村寄宿制学校建设，健 全中小学生上下学安全体系，到 XX 年，将全市农村初中、 小学(含教学点)分别调整到 30 所、100 所左右。继续加快 中小学校建校改步伐，XX 年，全市计划投入亿元，新建、 改建中小学校舍万平方米，基本完成中小学改扩建任务。 积极创建省义务教育标准化学校，到 XX 年，全市 80%以上 的学校建成省标准化学校。 (二)继续推进“教育共同体”建设，促进农村学校管 理升级。健全“城乡教育共同体”发展机制，完善共同体 学校内教师及管理人员对口援助、定期交流和轮换制度， 健全城区优秀教师到农村支教激励机制，加强对共同体学 校的投入、扶持与管理。继续按照“一块牌子、一套班子、 X 个校区、统一管理”的模式，进一步扩大“城乡教育共同 体”建设范围。深入开展“示范带动、校际联动、城乡结 对”等活动，进一步加强教研区、教育集团建设，加快推 进城乡教育一体化发展。 (三)继续开展“幸福校园”建设，全力提升学校办学 水平。推进“轻负高质”工程，落实“减负”各项规定， 深化课堂教学改革，大力推广“生本教育”课堂教学改革 与实践，促进高效学习，打造高效课堂。实施“健康阳光” 工程，加强卫生健康教育与心理健康教育，确保镇(街道) 中心校均配有心理辅导室并开展心理健康教育，创建一批 全省健康促进学校。实施“环境优美”工程，全面加强校 园、教学、生活、周边和人文等五大环境建设，深化“平 安校园”建设，到 XX 年，全市学校校园安保标准化学校达 65%以上，学校食堂量化分级 A、B 等级达到 75%以上，等级 “平安校园”创建实现全覆盖。实施“文化校园”工程， 开展“幸福班级”评比，重视育德文化建设，推进社会实 践，加强社团建设，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事 业。 (四)继续加强专业发展培训，提升队伍整体素质。加 强校长队伍管理，落实校长负责制和任期制，健全校长交 流机制，加强在职校长提高培训，加大校长挂职锻炼和送 培力度，提升校长的思想引领力、课程领导力和教育执行 力。加强教师人事管理，健全义务教育教师交流机制，科 学实施中小学岗位设置管理，健全教师绩效工资分配和工 作考核制度。健全新任教师培训和教师岗位培训制度，加 快教师专业发展，按规定组织完成教师专业发展培训任务， 提高校本培训实效。继续推进“名师名校长”工程，健全 农村学校名师名校长培养机制，加快名师工作室建设，进 一步发挥名师名校长的示范辐射引领作用。 义务教育均衡发展自查自评报告(三) 根据xx 省 县域义务教育均衡发展督导评估工作方案和 xx 市政府教 育督导室提出的要求，对照评估方案及标准，我校细致扎 实地开展了自查自评。现将我校义务教育均衡发展工作自 查自评情况汇报如下： 一、学校基本情况： xx 小学教育集团成立于 XX 年 5 月。教育集团现有 xx 总校和 xx 分校(原北街小学)两个校区，占地面积 17782， 校舍建筑面积 14841。现有教职员工 159 名，学历达标率 100%，普通话达标率 100%，其中，中学高级教师 2 名，小 学高级教师 83 名，省、州级骨干教师 8 名，省级教学骨干 4 名。在校学生 3773 名，58 个教学班，服务半径覆盖 12 个社区，辖区内残疾儿童、留守儿童无一辍学，学生入学 率 100%，巩固率 100%，学校环境优美，设施一流，是 xx 州、市的示范性小学。XX 年以来，学校跨越式的发展壮大 为自己赢得了种种荣誉。学校先后被中国教育协会命名为 全国现代教学艺术研究实验学校，获得州、市“两基”工 作先进集体，州、市教育系统基层组织建设年先进集体， 省、州、市科技示范校。15 名教师在国家、省、州、市教 学比赛中获奖，58 名教师接受了国家级培训。200 多名学 生在全国、省、州、市各类竞赛中获奖。XX、XX 年，学校 在州、市教学质量检测和各级各类竞赛中成绩均名列前茅。 教育集团设有党支部、政教处、教导处、总务处、办 公室、少先队大队部和工会等处室。每个校区有一名主管 副校长，内设教导处、总务处、少先队大队部和工会，协 助副校长搞好分校区的教育教学和日常工作。教育集团现 拥有 3 个多媒体教室、35 个电子白板教室、3 个电子备课 室、1 个图书馆、3 个学生微机室、2 个红领巾广播站、600 平方米的地下文体活动室和形体室等配套的教学设施。并 接通了 11 套校讯通设备，建成了 10M 光纤 xx 小学网站， 开设了健康教育 、 成长快乐 、 中华大家庭 、 阅读 欣赏等校本课程。成立了书法、绘画、舞蹈、中国象棋、 围棋、器乐、乒乓球等兴趣小组和少年文摘报记者站， 并定期开展活动。 二、办学条件 (一)学校占地面积 学校占地面积 17782 平方米，生均占地平方米，与 标准规定小学校园用地面积生均 15 平方米，有一定差 距。 (二)学校建设用地 1.学校校舍建筑面积 14841 平方米，生均平方米，与 标准规定小学校园用地面积生均不低于平方米相差平 方米。绿化面积平方米，运动场地 7578 平方米 ，其中有 4 个篮球场，1 个羽毛球场，无直跑道和环形跑道，无法满 足全校师生同时做操和开展体育活动的需求。 2.学校各类用房 (1)学校彻底消除了危房，教室、课桌凳充足，完全 符合“一无两有六配套”要求。学校现有普通教室 60 个， 平均每个 54 平方米，达到标准规定数。 (2)教学辅助用房：微机室 3 间，180 平方米;图书阅 览室 1 个，276 平方米，多媒体室 43 个，体育器械室 1 间。 体育活动室一个，平方米;地下体育室 1 个。 (3)办公用房：有教师办公室 40 个，总务仓库 1 间。 会议室 2 个，平方米、少先队队部一个， 平方米。 (4)生活用房：传达室 2 间，21 平方米;门房 2 间;除 校园设置厕所外，每层教学楼也设有厕所，蹲位 186 个， 不符合标准规定。 (三)设施设备 1.学校已有的辅助用房已配齐了桌、椅、凳、架，课 桌椅共有 2920 套，其中双人 1800 套，单人 1120 套，配齐 率 100%。学生人人有符合要求的课桌椅，班班有符合要求 的黑板、讲桌和照明设施。 2.实验教学仪器按照中小学校办学条件标准(试行) 中小学理科实验室装备规范 、 小学数学科学教学仪器 配备标准 的要求配备齐全，教学仪器达标率 100%，仪器 总值 155 万元，生均 448 元;现有微机 150 台，生机比为 24:1，达不