建筑装饰工程造价管理中存在的问题及对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 建筑装饰工程造价管理中存在的问 题及对策 【摘要】本文就如何合理地确定 装饰工程的造价和加强建筑装饰工程造 价管理，分析了两个方面的问题：一是 当前建筑装饰工程造价管理中存在的不 足，二是加强建筑装饰工程造价管理的 措施和建议。 中国论文网 /1/view-12763582.htm 【关键词】建筑；装饰工程；造 价；问题；对策 建筑装饰是建筑工程中不可缺少 的重要组成部分，是指以美化建筑和建 筑空间为目的而设置的建筑环境艺术。 这一新兴的行业发展迅猛，已成为我国 建筑市场的重要组成部分。本文就如何 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 合理地确定装饰工程的造价和加强建筑 装饰工程造价管理，谈点肤浅的意见。 1、当前建筑装饰工程造价管理 中存在的主要问题 1.1 建筑装饰工程设计不规范， 设计深度没有达到其相应要求 据我们接触到的或了解到的工程 来看，持有由正规设计单位设计的装饰 施工图的项目不多，大多是施工单位绘 制的装饰草图，有的连草图都没有。如 某工程二次装修，即是在一无施工大样 图，二无工程作法说明的状况下签订合 同施工的。象这样又如何控制工程的施 工质量和求得工程造价的合理？施工单 位自行设计，在装饰材料的选用上，施 工技术的采用方面，都是从如何获得更 大的利润来考虑，以至于在设计上存在 很多造价不合理的因素。一是任意提高 装饰标准，有的甚至起不到装饰效果， 而是浪费。如护墙板，本来用普通工程 板衬底即可，有的却用九夹板衬底，这 样就无形中增加了衬板单方造价一半之 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 多。二是施工单位在装饰材料选用上根 本不考虑工程成本，当地市场的同品种、 同质量且价格适宜的材料不用，却邀建 设方同去外地市场采购，增加材料采购 成本。三是设计单位在设计上一味追求 新颖、高档装饰材料，使本来很不景气 的企业债台高筑；还有的设计不结合工 程实际别出心裁，选用与众不同的装饰 材料，结果事与愿违，多次返工，造成 宝贵资金白白浪费。 1.2 定额子目不齐全，预算人员 素质差 近年来，从建筑装饰工程实践中 感受到装饰定额还不够完善，不能满足 建筑装饰日益发展的需要，主要表现在 定额子目不齐全，使得施工单位有空子 可钻；其次是有定额不执行，利用建设 单位经验不足，漫天要价。有某建筑装 饰工程，在一开始报价时施工单位既没 有图纸也不按现行装饰定额执行，全是 口头报价，虽然后来建设单位强调必需 按现行装饰定额进行报价，但由于定额 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 子目不齐全，施工单位借此机会乱套项、 高估冒算，竣工结算时经建设单位审核， 核减工程造价 150 多万元，占工程报审 决算值的 26%.再有，工程预算人员素 质差，不认真执行有关工程造价政策。 一方面，工程预算编制不准，遗漏项目 多， “三超”现象普遍存在；另一方面， 高估冒算现象严重，工程造价难以控制， 不能使有限的资金最大限度地发挥投资 效益，有的建筑装饰工程结算编得一塌 糊涂。如某建筑装饰贴花岗岩工程结算 核减额竟占原报结算值的 30%之多，可 见问题的严重性。 1.3 建筑装饰材料以次充好，价 格不实 近几年来，新型建筑装饰材料层 出不穷，几乎每天都有新产品，样品之 多，变化之快，装饰材料市场价格难以 捕捉。由于信息不灵，调查的价格不能 真实反映市场行情，大部分装饰材料定 价偏高，严重影响了工程造价。再有， 一些地方购货发票管理混乱，随意性很 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 大，真实性差，不能反映实际发生的材 料价格，对购货发票的审核和认定十分 困难，不仅工作量大，而且容易引起纠 纷，致使以购货发票为依据按实结算也 不能很好地控制工程造价。还有，建筑 装饰材料生产管理不严，市场上以次充 好的建筑装饰材料比比皆是，由于次品 材料短斤少两，且价格便宜，施工单位 购买这样的材料用到工程上去其利润可 观。 1.4 装饰施工队伍技术力量薄弱， 施工管理不严 近年来，由于建筑装饰施工队伍 盲目发展，使得施工队伍技术力量薄弱， 素质差，加之大部分是个人承包，他们 不顾国家利益，一方面漫天要价，质量 低劣；另一方面低价格抢标，结算扯皮 现象时有发生。如某建筑装饰工程室内 大厅顶棚及外檐顶棚因施工质量和选材 问题，工程交工交付使用不到一年就出 现顶棚全部隆起、裂缝现象，被逼无奈 进行了二次改造，耗资约 30 多万元。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 还有，由于施工图纸不齐全，施工隐蔽 项目检查不及时，施工记录不全，使一 些人工、材料、机械台班消耗量难以核 实，从而造成工程造价的水分过多。 2、加强建筑装饰工程造价管理 的措施和建议 2.1 加强建筑装饰工程设计管理 建筑装饰工程设计决定建筑装饰 工程造价，同样建筑装饰工程设计得越 细、越规范，就越能较好地控制造价， 反之，建筑装饰工程设计得越粗糙、越 不规范，就难以控制造价了。所以，要 使建筑装饰工程造价得到较有效的控制， 应采取以下措施：第一要强调凡是有较 高装饰要求的建筑工程，没有经过相应 程序审定的建筑装饰施工图，一律不许 招标动工兴建，上级主管部门和建设单 位要层层把关。第二，政府主管部门要 对从事建筑装饰设计的单位严格审查， 评定出相应级别，设计单位领取建筑装 饰设计资质证并到工商管理部门办理营 业执照，具有相应设计资质等级方可设 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 计，否则应予取缔。第三，设计人员要 深入实际调查研究，对所设计的方案必 需进行经济分析，优化设计，严格遵守 “经济、美观、适用 ”原则，设计人员要 有强烈的工程造价意识，精心计算，精 心设计，积极采用新工艺、新材料，同 时也要反对一味追求“ 高、新、尖 ”的攀 比倾向。总之，建筑装饰设计要考虑实 际情况，不要美化了建筑物拖垮了建设 方。 2.2 加强施工管理和强化定额管 理 从施工管理方面看，第一，要严 格把好合同关，在装饰施工合同中，对 定额的执行、有关费用的计取、人工、 机械的调整、材料价格的调整等，都要 予以明确，正确执行现行的工程造价政 策。第二，要认真审查施工单位的施工 方案，使施工方案既能实现图纸与实物 的转换，又要有利于控制工程造价。第 三，要严格把好装饰材料关，对材料品 种、规格、质量、产地、价格等都要进 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 行监督。在强化定额管理方面，第一要 进一步健全和完善建筑装饰工程预算定 额，改变过去定额管理滞后现象，变事 后控制为事前控制，只有及时全面搜集、 整理有关建筑装饰工程造价方面的资料， 对现有的预算定额进行调整、补充，才 能适应建筑装饰发展的需要。第二实行 优质优价。定额是按合格产品考虑的， 优质工程消耗工时多，技术要求高，讨 出的管理力量大，装饰材料必需是优质 材料，成本高，只有实行优质优价，才 能有利于公平竞争，有利于提高建筑产 品质量，有利于控制工程造价。第三要 加快建筑装饰材料价格信息网络的建立。 2.3 加强对建筑装饰材料预算价 格的管理 建筑装饰材料价格是装饰工程造 价的主要部分，一般约占 80%以上，所 以对建筑装饰材料预算价格的管理尤为 重要。由于在社会主义市场经济体制下， 建筑材料价格完全放开，以及建筑装饰 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 材料品种多、更新快，经营的层次环节 多，进货渠道多等原因，导致了建筑装 饰材料价格不统一，有的价格可上下浮 动 30%左右；再有，由于装饰材料产地 不同，价格相差几倍，有的甚至几十倍。 基于以上分析，笔者认为：第一，工程 造价管理部门要加快建筑装饰材料价格 信息网络的建立，进一步扩大地区间的 信息交流，保证信息来源广泛、迅速， 以提高装饰材料价格信息的准确性和适 用性。第二，工程造价管理部门要根据 市场行情，象对建筑材料价格那样定期 发布装饰材料价格信息及工程造价指数， 以指导价格实施对建筑装饰材料预算价 格的动态管理。第三，国家对建筑装饰 材料的生产及营销要实行许可证制度， 不合格产品不许生产和销售，使不合格 的装饰材料和非法经营活动没有市场和 可乘之机。 2.4 加强对建筑装饰施工队伍的 管理 首先，要严把建筑装饰施工队伍 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 的资质审查关，这是提高建筑装饰工程 质量和控制工程施工造价的保证。对那 些技术力量薄弱、素质差、以及“皮包 公司”应坚决予以取缔。鉴于目前建筑 装饰施工队