乡镇今冬明春火灾防控工作方案.docx

乡镇今冬明春火灾防控工作方案 乡镇今冬明春火灾防控工作方案 为切实加强全镇冬 春火灾防控工作，大力整治各类火灾隐患，切实做好灭火 救援准备，减少火灾事故发生，保持全镇火灾形势稳定， 特制定本方案。 一、工作目标 在党委、政府的统一领导下，动员社会各方力量，全 面落实消防安全责任制，依法严厉查处火灾隐患和消防安 全违法行为，着力整治重大火灾隐患和区域性火灾隐患， 加强镇专职消防队伍建设，完善灭火应急救援力量体系， 切实提高社会防控火灾的能力，有效预防和减少火灾事故 发生，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾 事故，为全国“两会”以及重要节日创造良好的消防安全 环境。 二、工作时间 即日起至 XX 年全国“两会”结束。 三、工作任务 (一)强化镇村火灾防控基础。一是各地要在 12 月底 前组织开展全面细致的消防安全调研和分析评估，摸清本 地区存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风 险区域情况，研究提出针对性对策意见。二是立足“智慧 城市”建设，将消防安全网格化管理纳入基层综合服务平 台，健全网格管理队伍，明确工作职责，强化业务培训， 落实基本保障，规范工作运行。三是加强镇消防专职队伍 建设，按照慈溪市人民政府办公室关于印发慈溪市乡镇 (街道)消防队伍建设推进方案的通知(慈政办发20pc 125 号)要求，建立健全消防安全组织，按要求全面完成政 府消防队建设任务。四是积极推广安装简易喷淋、独立式 感烟火灾探测报警器等实用技术，根据实际条件投入专项 经费，对涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所以及“三 合一”场所集中密集区域进行统一安装。四是依托镇和设 有消防控制室的消防安全重点单位已有的消防组织，结合 消防控制室达标创建活动，建立有人员、有器材、有战斗 力的初起火灾灭火单元，20pc 年底前完成 50%的建设任务， 冬春火灾防控工作结束前 100%建成。五是各村、各相关单 位要深入推行消防安全网格化管理，充分依托网格化管理 机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防 安全管理及消防安全检查，加强人防、技防措施，严防发 生大火灾。 (二)强化行业系统火灾隐患排查整治。各相关部门要 依法履行监管职责，严格落实行业单位消防管理标准，部 署开展消防安全检查，加强行业系统消防安全监管。一是 安监、国土、城建、经发、市场监管、消防等部门继续深 入开展劳动密集型企业场所消防安全检查，11 月 30 日前完 成集中整治工作，并根据验收情况积极开展“回头看”活 动。二是根据民政部、公安部关于组织开展社会福利机 构消防安全专项治理的通知(民函20pc281 号)要求， 民政、公安派出所要扎实开展社会福利机构消防安全专项 治理，11 月 30 日前，组织福利机构开展消防安全自查自改， 完成联合检查;12 月 31 日前，完成福利机构全体员工的消 防培训和疏散演练工作，有效督促整改一批火灾隐患。三 是安监、市场监管、公安派出所要深入开展易燃易爆危险 品场所专项检查，对消防安全不合格且极易发生重大人员 伤亡和财产损失的单位，要坚决依法责令关停，对拒不执 行停业整改决定的坚决依法予以查封。四是城建、经发、 公安派出所联合开展人员密集的公复场所消防安全集中整 治，督促落实消防安全责任，全面加强人员密集的公共场 所消防安全“四个能力”建设。五是综治、城建、城管、 公安派出所要按照关于开展群租房突出问题排查整治行 动的通知(新镇委20pc56 号)文件要求，全面掌握群 租房底数和突出问题，12 月底前集中整治一批群众反映强 烈、安全隐患突出的群租房。 (三)强化灭火和应急救援准备。镇消防工作站要认真 研究冬春灭火救援规律特点，充分做好灭火救援和执勤备 战工作。一是完善应急救援联动机制。严格落实应急救援 机制，及时修订灭火应急救援预案，定期组织社会力量开 展演练，切实提高政府应急响应、组织指挥、协同配合的 能力。强化针对性实战练兵。二是做好物资保障和执勤战 备。针对冬春季节灾害特点，加强应急装备物资的储备， 落实社会联勤联动保障机制。要组织开展消火栓排查整治， 落实维护保养措施，确保完整好用。 (四)强化消防安全宣传教育。各村、各相关部门要把 消防宣传工作贯穿冬春火灾防控工作始终。一是广泛开展 新闻媒体宣传。要充分利用各类主流媒体和门户网站，高 频次播出消防安全提示和消防公益广告，报道火灾防控工 作动态，策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。二 是广泛开展消防宣传培训。要结合“119”消防日活动，针 对小火亡人的突出问题，着力加强家庭消防宣传教育。针 对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾 特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹知识。依托 消防教育基地等固定阵地和社会媒介宣传普及消防安全常 识和技能。 四、工作步骤 冬春火灾防控工作分三个阶段： (一)部署发动阶段(20pc 年 11 月 10 日前)。制定具体 实施方案，召开专门会议对本地今冬明春火灾防控工作进 行部署，将工作责任落实到相关部门和有关单位。各村、 各相关部门要做好火灾防控工作的组织发动和部署落实。 (二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。各村、各 相关部门按照确定的目标和任务，全面开展今冬明春火灾 防控工作。 (三)总结验收阶段(全国“两会”闭幕后 2 日内)。对 冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法， 研究建立长效机制。 五、工作要求 (一)加强组织领导。要将冬春火灾防控工作纳入重要 日程，进行周密部署。对冬季消防工作形势进行综合研判， 准确把握火灾规律，制定采取切实可行的工作措施，切实 加强冬防工作的组织领导。对涉及消防安全的重点、难点 工作和重大问题，按照“党政同责，一岗双责”的总要求， 主要领导要亲自过问、协调解决，分管领导要靠前工作、 检查督导，各有关部门要各司其职给予大力配合与支持。 各村、各相关部门要全面部署落实今冬明春火灾防控工作。 (二)形成工作合力。要建立联合执法协作机制，充分 发挥职能，形成监管合力，严厉打击各类消防违法行为。 教办、劳动保障所等部门要担负起中小学生、外来务工人 员、特殊工种人员的冬季用火、用电等消防安全知识教育、 培训任务;宣传、广电等部门要大力开展消防安全义务宣传 教育工作;城建、市场监管等部门要密切配合公安消防部门 严把建筑工程消防审核、验收关;社会事业办要督促村落实 对消防弱势群体人员的监护责任;市场监管部门要加强对消 防产品生产、销售和使用质量的监督检查。 (三)严肃追究事故责任。要严格火灾责任事故追究， 对冬春火灾防控工作期间因责任不落实、失职渎职、非法 违法引发较大火灾、造成严重后果的，尤其是导致群死群 伤和重大社会影响的相关责任人，要依法严厉问责，决不 姑息。 (四)及时反馈信息。各村、各相关部门要及时总结工 作经验，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。 为全面准确掌握今冬明春火灾防控工作开展情况，请各村、 各相关部门于 20pc 年 11 月 10 日前上报今冬明春火灾防控 工作方案及动员部署情况;20pc 年 11 月起，每月 21 日前上 报当月今冬明春火灾防控工作开展情况;全国“两会”结束 后 2 日内上报工作总结。上述材料均上报至镇消防工作站 (联系人：何桑桑;联系电话：63578940)。 乡镇今冬明春火灾防控工作方案 为切实加强今冬 明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群 伤火灾事故发生，确保全镇火灾形势持续平稳，镇政府决 定从即日起至 20pc 年 3 月全国“两会”结束，在全镇范围 内重点开展为期五个月的冬春火灾防控工作。现制定方案 如下： 一、工作目标 坚持党委政府发动、社会广泛参与，结合冬春季节火 灾规律和特点，以人员密集场所和易燃易爆场所为重点， 深化火灾隐患排查整治，广泛开展消防宣传培训，全面做 好灭火应急救援准备。确保全镇社会面不发生较大以上亡 人火灾;确保全国“两会”及其它重大活动和重要节日期间， 不发生有影响的火灾事件。 二、组织领导 镇政府成立以镇委副书记、镇长肖建军任组长，党委 委员副镇长周荆州、彭少勇和戴少军任副组长，各相关职 能部门负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组。 领导小组办公室设在镇经济发展办，负责工作统筹调度。 党委委员、副镇长彭少勇兼任办公室主任，经济发展办主 任汪纯钢任办公室副主任。 三、工作重点及措施 (一)工作重点 1、人员密集场所：主要包括超市、宾馆饭店、公共 娱乐场所，医院、学校、幼儿园、福利院和劳动密集型企 业等。 2、易燃易爆场所：包括加油加气站、小化危场所等。 3、本地火灾多发、高发地区， “三合一” 、 “多合一” 场所，老旧居民区(村寨)，住改商、集中租用租住场所， 连片生产经营商业街区，以及违规搭建彩钢板建筑和室外 广告牌、易燃可燃物质多、通道出口不畅、火电源管理混 乱等带有普遍性问题的场所。 (二)工作措施 1、强化研判部署。要认真研判评估本地冬春季火灾 特点和影响火灾形势稳定的突出问题，找准亡人火灾的薄 弱环节，制定并采取有针对性的防范措施。11 月 30 日前要 将工作责任落实到社会单位、落实到相关负责人。要坚持 “什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重 点整治什么隐患”的原则，针对市政府今年部署的消防安 全专项整治行动和冬季火灾特点，在 12 月 20 日前完成针 对性专项整治工作任务。 2、强化隐患排查。11 月底前，要对前段消防安全专 项行动进行“回头看” ，对没有排查到的要全部排查到位， 没有整改到位的要及时整改，对发现的重点问题，要逐条 逐项地明确主体责任、解决方法和时限，结合实际开展集 中整治行动。12 月底前，要督促所有社会单位完成自查自 纠。今冬明春期间，要以商场、集贸市场、学校、医院、 养老院、党政机关和公共娱乐场所、易燃易爆场所，及建 筑工地、多产权、多业主建筑为重点，紧盯容易引发火灾 的关键环节和致灾因素，严查用火用电安全，严查疏散通 道和安全出口，严查危险物品和易燃装修材料，及时消除 火灾隐患。 3、强化消防管理。今年之前，要按照市消防安全委 员会的部署，开展以“消防安全管理人操作人定岗定责、 建筑固定消防设施实操实测、灭火疏散逃生全员全练”为 主要内容的“平安三号”行动。今年底和明年初，要做好 市政府对消防工作的考核迎检工作，要将消防工作纳入社 会管理综合治理网络化管理，统筹推进，今年之内，要深 入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，落实“消防安 全管理人、消防设施维护保养、消防安全自我评估”三项 报告备案制度，确保今年 12 月底前 100%消防安全重点单位 “户籍化”管理达标。 4、强化宣传教育。今冬明春期间，要发动社会单位、 社区(农村)广泛开展消防安全自我宣传、自我教育、自我 引导、自我服务。要督促所有公众聚集场所全面开展消防 安全“三提示” ，提示火灾危险性、提示疏导通道、安全出 口位置，提示消防器材使用方法。节日期间，要加强对居 民生产、生活用火、用电、用油、用气和安全燃放烟花爆 竹的宣传提示。要针对福利院、幼儿园等单位和外来务工 人员、农村留守人员、老弱病残等特殊群体，发动网络员、 志愿者开展消防知识入户、隐患排查入户、安全提示入户 的“三入户”活动，进行“面对面”的宣传教育。 5、强化应急教育准备。要建立健全应急联动、组织 指挥和战勤保障机制，明确各部门应急救援响应集结、组 织指挥、协同作战、通信联络等程序和要求，组织开展应 急拉动演练。各社会单位要确保值班值勤人员在岗在位， 定期开展消防演练，确保发生火灾能及时迅速出动，有效 扑救。春节前，要对辖区内大型商市场、节庆活动等人员 密集场所和油、电、气等民生重点单位熟悉演练率达 100%。要严格落实“五个第一时间”的要求，快速、高效、 安全处置各类灾害事故。 乡镇今冬明春火灾防控工作方案 为切实加强今冬 明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群 伤火灾事故发生，确保“两会”及元旦、春节、元宵节期 间消防安全，制定本方案。 一、工作目标 深入贯彻党的十八届四中全会精神，动员各单位、社 会各方力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传 培训，做好灭火救援准备，减少亡人火灾，努力预防较大 亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全 镇火灾形势总体平稳，确保“两会”期间，全镇不发生较 大以上亡人火灾;元旦、春节、元宵节等重要节日期间社会 面不发生较大以上火灾。 二、组织领导 为推动今冬明春火灾防控工作取得实效，成立以镇长 邓国勇为组长，镇纪委书记、人大主席蒋波为常务副组长， 副镇长蒋伍妹、主任科员刘孟国为副组长，镇安监站站长 伍文忠，城关派出所所长曾德胜，镇司法所所长周厚教， 镇财政所所长蒋玮、镇民政办主任李春艳为成员的领导小 组。领导小组下设办公室，由刘孟国同志兼任办公室主任 负责日常工作。 三、工作时间 20pc 年 11 月 16 日至 20pc 年全国“两会”结束。 四、工作内容及措施 1、深入推进火灾隐患综合治理。领导小组要依法履 行监管职责，自上而下逐级部署开展消防安全专项检查， 及时发现整改火灾隐患。 2、深入推进消防安全“打非治违”行动。按照镇党 委、政府部署，以“三合一” 、 “多合一”场所和劳动密集 型企业为重点，打击违法生产经营行为，整治违规住人、 消防设施缺失损坏、安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题， 依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍” ，对火 灾隐患“零迁就” ，要大胆曝光、跟踪督办，全力推动整改。 要重点组织或协调有关部门对学校、幼儿园、危险化学品、 烟花爆竹场所、敬老院、公共娱乐场所、劳动密集型企业 进行专项检查所跟踪监管。 3、深入推进社会化消防安全管理。各单位对照年初 消防工作责任状相关要求，将消防安全“网格化”管理纳 入综治平台，与平安建设、综治管理一并部署，一并推进， 一并考评，年底前推动 80%的村、街道网格化建设达标。深 入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位 落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防 安全自我评估“三项报告备案制度” ，推动 95%的消防安全 重点单位落实“户籍化”管理，火灾高危单位落实严管措 施。 4、深入推进农村消防工作。继续抓好 30 户以上农村 大屋场消防改造工作，今冬明春火灾防控工作期间，继续 深入推进消防安全“网格化”管理，村支两委开展农村大 屋场消防安全排查整治，在春节、两会期间要深入社区、 村寨开展各项消防宣传活动。 5、深入推进公益消防宣传培训活动。村(居)及镇直 各单位针对冬季居民住宅火灾多发、老弱病残等弱势群体 伤亡大的特点，围绕“找火灾隐患、保家庭平安”119 消防 宣传主题，开展专项宣传行动。要督促社区街道、村支两 委对空巢老人、留守儿童、残障人士逐一登记造册，入户 宣传;要整合农业、森林防火等宣传资源，实施多线进村的 农村消防宣传，定期组织消防宣传车进村、进社区宣传;要 协调教育部门、宣传部门、文化部门落实消防书籍进农村 书屋;要针对节日特点，要在元旦和春节期间开展安全燃放 烟花爆竹专项宣传;要在电视、广播、报刊、互联网媒体开 设专栏、专版，要利用微博、微信、微视、手机短信等新 媒体，开展系列消防“微互动”等活动，利用元旦、春节 农村务工人员回乡和外出的契机，发动消防志愿者，在汽 车站、火车站广泛开展“温馨送祝福”活动，广泛传播消 防知识。要将消防培训纳入职业培误训内容，尤其要加强 地电工、焊工等特种作业人员的消防培训。 6、全力做好重大节会活动消防安