乡镇三基建设汇报材料.docx

乡镇三基建设汇报材料 以学习习近平总书记的系列讲话为重点，广泛开展中 国特色社会主义理论体系和中国梦主题教育实践活动，深 入开展道德实践、志愿服务、精神文明创建等活动，大力 培育和践行社会主义核心价值观。下面是乡镇三基建设汇 报材料，欢迎阅读参考。 乡镇三基建设汇报材料 为贯彻中央、省、市、县委决 策部署，并实现“三基”建设“两年见成效，七年大变样” 的工作目标，塔尔镇采取“五项举措” ，全面助推“三基” 建设各项工作贯彻落实。 全面召开工作部署会议。坚持全面部署、整体推进， 我镇多次召开协调部署工作会，通过研读文件、讨论交流 等方式，组织学习省委十二届七、八次全会，县委十四届 九次全会及有关文件精神、省委印发加强“三基”建设 学习读本 ，认真贯彻落实关于加强“三基”建设提升执 政水平的意见 ，将“三基”建设作为各项工作的有机组成 部分和重点项目建设的主要抓手，以高度的思想和行动自 觉加以推进，切实做到认识到位、学习先行、行动迅速、 工作务实。 分解“三基”工作重点任务。坚持分类指导、项目推 进，根据塔尔镇关于加强“三基”建设提升执政水平的 实施方案及“三基”建设“两年见成效”重点任务安排 表，分解出 50 项重点任务，明确工作任务、落实人员、方 法步骤、完成时限等，确保我镇“三基”建设各项重点工 作全面落实。 加强各村领导班子建设。了解掌握村领导班子情况， 村党支部书记切实发挥领导作用，做出表率，抓好班子， 带好队伍;注重把政治上靠的住、工作上有本事、作风上过 得硬、群众信得过的优秀干部选配到了村重点岗位，配强 各村“带头人” 。我镇结合实际情况选派了 1 名公务员到半 沟村进行挂职锻炼。开展“加强执行力建设”专项活动， 通过多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，全面提升 基层组织执行力、公信力，提高基层党员干部在群众中的 公信度。 开展党支部书记党建工作培训。坚持突出主体、抓住 关键，计划在 20PC 年结合新一届村(居)“两委”班子成员 培训工作，举办党建专题培训班，对各村村(社区)党支部 书记进行集中培训，深化巩固“党的群众路线教育实践活 动”成果，深入开展加强“三基”建设工作。 建立完善工作推进机制。坚持全程管理、跟踪指导， 建立“三基”建设工作重点任务全程管理机制。建立各村 “两委”班子坐班制，并将值班表报镇党委备案、安装固 定电话，方便群众办事。建立村干部例会制度，每月 28 日 召开村干部会议，会上各村“两委”将本月工作进行汇报， 建立跟踪管理制度，按照目标任务“完成一项、验收一项” 的要求，通过随机调研、实地查看、走访群众等方式进行 验收，帮助找准和分析存在的问题。建立定期通报制度， 定期通报各村、各站室重点任务推进情况，通报结果直接 反馈镇党委。建立激励表彰制度，将各村、各站室重点项 目推进情况作为全镇年终目标责任考核的重要参考依据。 乡镇三基建设汇报材料 宗加镇在“三基”建设中，以 夯实基层组织、强化基础工作、提升基本能力为总体目标， 在不断完善工作措施明确工作职责的基础上，有效提升工 作服务水平。 夯实基层组织。一是为积极发挥党组织和党组织书记 党建第一责任人的作用，镇党委书记领题破难点推进项目 化党建，落实党委书记抓党建职责，同时要求各支部书记 结合村实际要打造党建品牌，由党委书记与各支部书记签 订了服务型党组织建设承诺书。二是加强属地管理能力， 今年对业绩评议中排名靠后的宗加兽医站、宗加卫生院和 宗加派出所，镇党委领导先后两次进行了约谈。三是为给 东部八个牧业村及农业村群众提供方便，去年以来，每半 月由一名副职领导带领各业务口工作人员到老宗加定居点 进行现场办公，给距离镇政府较远的东部地区老百姓带去 了实实在在的方便。四是进一步建立健全以基层党组织为 核心、综治维稳组织为骨干、群众组织为基础的网格化组 织建设体系，切实提升区域网格精细化服务水平，将党支 部与网格整合，党支部书记即为综治维稳网格第一责任人， “三委”成员即为网格内工作具体实施者，通过有效整合， 理顺了关系，提高了效率。 强化基础工作。一是明确任务，责任到人，年初对机 关干部职工工作进行了重新细化分工，按照定岗定责定员 的原则，在分工中，制定了 AB 岗制度，确保了领导干部休 假、请假过程中工作不脱节、任务不滞后。二是转变工作 作风，修订完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制 等相关制度，对于不履行相关制度的，群众可通过投诉热 线向镇纪委进行投诉，一经核实，镇党委政府将追究工作 人员的责任。三是提高工作效率，方便群众办事，根据要 求，各业务办公室均在醒目位置挂设了工作流程图。比如 来办理结婚证或者养老保险、医疗保险等业务，当事人只 要按照挂图显示准备材料，一步一步办理即可，避免了以 往事物办理过程中程序不清、材料不全的情况。四是严格 驻村驻寺工作人员日常管理和考核，制定了驻村、驻寺工 作人员管理制度。要求镇上和村里对驻村、驻寺工作人员 进行双向考勤，年初，驻村、驻寺工作组和工作组成员分 别上报了工作计划和 3 件以上的承诺事项，每半月召开工 作组学习会，专题学习上级会议文件精神，并就工作计划 和承诺事项进展情况进行相互交流和汇报。 提升基本能力。一是加强“三基”建设，夯实工作基 础，在辖区广泛开展了中国特色社会主义理论体系建设和 中国梦主体教育实践活动。截止到目前，共开展相关宣传 45 次，发放宣传材料近 400 份，受众达到近 XX 人。在宣传 教育活动中，重点深化涉藏维稳宣传教育和法制教育，坚 定了广大党员干部的政治立场，引导僧俗群众分清是非， 旗帜鲜明地反对分裂渗透取得实效。二是提升干部职工基 本能力，着重建立健全理论基础、党性教育和基本能力培 训内容体系，并完善了相关制度。三是 5 月 12 日，镇党委 通过协调，组织辖区村干部到柴达木监狱进行了现场警示 教育。5 月 13 日，通过联系协调青海省畜牧兽医职业技术 学院、县纪委和县检察院，为村干部开办了养殖技术、职 务犯罪、羊病防治和廉政知识等四个方面的能力提高培训。 使镇村干部在掌握了牲畜养殖技术的同时，切实增强了自 我拒腐防变能力。 乡镇三基建设汇报材料 自省州委下发加强“三基”建 设相关文件后，我县高度重视，按照“巩固长板树标杆， 补齐短板上水平，突出特色创品牌”的总体思路，坚持问 题导向，注重制度建设，强化管理考核，突出工作创新， 扎实推动工作。 明确工作方法，落实工作责任促落实 一是明确职责抓“三基” 。及时成立加强“三基”建设 领导小组及办公室，下设综合组、宣传组、督查组，明确 工作职责和运行机制，确保工作高效运转。严格落实各级 党组织负责人“第一责任人”的职责，完善“一单、两报、 三联”制度，构建规范有序的责任体系。将“三基”工作 纳入党建述职的重要内容，将基层党建工作述职主体由县 乡(镇)党委书记逐步扩展到各领域党工委书记和机关事业 单位党组织书记，推动基层党建工作责任制深入落实。二 是示范引领带“三基” 。 按照“先行先试、确立标杆、形 成经验、示范引领”的工作思路，确定“三基”建设州级 示范点 3 个，县级示范点 4 个，乡镇示范点 13 个、专项示 范点 10 个，制定同仁县关于加强示范点建设创建标准 ， 通过强化组织领导、明确帮建职责、细化创建标准等措施， 以点带面，切实发挥好示范点示范、辐射和带动作用，在 全县范围内树立鲜明的工作导向，为各单位“三基”建设 提供可学习、可借鉴、可推广的经验。三是项目化管理强 “三基” 。认真借鉴“党建工作项目化管理”模式，对同 仁县关于贯彻落实州委全面推进“三基”建设若干措施的 实施意见和分工方案所涉及到的 80 项重点工作进行 分解，采取“项目化管理”推进方式，明确责任领导、牵 头单位、配合单位和完成时限，将工作任务具体到人，严 格执行“销号”制度，以“一个项目、一名领导、一套人 马、一抓到底”的机制抓好工作落实。四是完善措施促 “三基” 。按照“工作早部署、机制早运转、措施早完善” 的思路，采取“领导联点、工作月报、随机督查、定期通 报”的办法，高标准高质量推进“三基”建设。领导联点， 结合同仁县基层联系点制度 ，各县级领导干部不定期深 入各自分管领域和联点乡镇开展调研，及时掌握“三基” 建设工作进展情况，帮助研究解决工作推进中重点问题和 实际困难。工作月报，每月统计上报同仁县加强“三基” 建设工作情况月报表 ，及时发现各乡镇、各部门、各单位 的工作亮点，总结好的经验和做法，推动“三基”工作深 入开展。随机督查，在强化督导组定期督查的基础上，整 合纪委、组织、人社等部门力量，采取专题督查、抽查暗 访、群众评议等多种方式，经常性开展督促检查，确保工 作顺利推进。定期通报，围绕“三基”建设阶段性工作部 署，建立月通报制度，对一些乡镇和部门工作中的好经验、 好做法进行宣传，给予肯定;对一些领导不重视、措施不得 力、工作不深不细的单位进行通报批评，形成“横向比较、 相互竞争”的激励机制。目前，共下发通报 3 期，约谈相 关部门负责人 2 人，通报相关单位 12 个。 明确工作任务，抓住重点抓落实 夯实基层组织，筑牢根基。一是加强基层组织建设。 结合去年村级换届工作，采取“一考察两政审三表态”的 方式，高质量完成了 72 个行政村、7 个社区的换届任务， 群团组织主要负责人全部进入“两委”班子，建立基层人 民联防队伍 615 个，人民联防队员 6697 人，在所有村和社 区建立村(居)务监督委员会;制定下发了关于开展整顿软 弱涣散基层党组织专项行动的通知 ，对全县 9 个重点村、 6 个重点社区、3 座重点寺院进行综合整治，依纪依规处置 了 57 名不合格党员，打牢党的执政根基。二是加强干部队 伍建设。把抓班子带队伍作为强基础、促规范的重点，及 时调整充实县直机关及乡镇领导班子队伍;积极开展无任用 干部推荐工作，建立健全乡镇、机关、村(社区)后备干部 人才库，注重加大优秀年轻干部培养选拔力度;在全县开展 借调人员清退工作，清理借调乡镇人员 34 名，保证乡镇满 编运行;加强“三联三促”单位和入乡驻村干部管理，全面 落实“三联三促”单位“第一书记”专项述职制度和入乡 驻村干部年承诺、季报告制度，促使联建单位和驻村干部 履职尽责。三是加强基层阵地建设。安排财政资金 600 万 元，大力实施乡镇“九有”工程，积极改善乡镇干部工作 生活条件;整合项目资金 5887 万元，新建完成村级综合服 务中心项目 58 个、在建 2 个、20PC 年拟建 6 个，已完成 40 个村级综合服务中心室内办公设备的配备;按照制度牌匾、 室内布局、门牌标识“三统一”的要求，配齐配全室内设 施;配套建设服务中心文化广场、围墙、大门以及室外体育 健身器材等附属设施，基本实现了“六个一”目标。 强化基础工作，提质增效。一是规范基础工作运行。 根据乡镇人口、面积、艰苦偏远程度等实际，以平均不低 于 55 万元的标准落实乡镇运转经费;认真落实“基本报酬+ 以奖代补”报酬机制，20PC 年兑现以奖代补资金 100 万元， 村“两委”主要负责人年均报酬达到 22035 元;积极探索建 立村级运转经费和村干部报酬动态增长机制，按大村不低 于万元、小村不低于万元、社区不低于万元的标准安排村 (社区)运转经费。二是规范日常工作管理。制定村干部管 理办法，每月 20 日30 日全面实行村干部坐班制，落实坐 班公示、坐班登记、首问负责、每月例会、事务代办等制 度，构建规范高效的村级工作机制，努力提升村干部解决 问题的能力和服务群众的水平;认真落实“四议两公开” 、 村干部述职评议、党员承诺、无职党员设岗定责等制度， 进一步完善村规民约，建立健全村务监督委员会工作职责 和工作制度，规范村级事务监督管理事项。落实党内关爱 机制，筹措慰问资金 30 余万元，慰问困难党员、老党员、 卸任村干部 353 人，对 873 名 25 年以上党龄的老党员和卸 任村干部发放生活补助万元;提高乡镇干部待遇，适当增加 乡镇干部到村服务工作差旅补助;对夫妻双方都在乡镇工作 的干部进行了全面登记并合理调整;在多哇、兰采等偏远乡 镇实行轮班调休制度，缓解工作压力，解决后顾之忧。三 是推进乡镇事权改革。按照“能放则放、该放必放”的原 则，合理划分县乡事权范围，将基层站所人事管理、部分 项目实施、惠民政策分配以及其他关系群众切身利益的部 分行政许可和审批事项，通过简政放权、调整权限、委托 办理、服务前移等方式下放给乡镇，有效解决了乡镇权责 不对等的问题，逐步形成了责权统一、分级负责的管理模 式，确保了乡镇职权的独立性、完整性和统一性。目前， 已对全县 24 个部门、234 项行政许可审批项目、非行政许 可审批项目和初审项目进行了全面清理，取消行政审批项 目 47 项。 提升基本能力，增添动力。一是注重思想政治建设。 进一步健全述职考评机制和党建工作问责机制，认真执行 “三级联述联评联考”制度;扎实开展各领域党工委书记和 机关事业单位党组织书记履行党建工作责任制专项述职活 动;建立乡镇党委副书记党建工作专项汇报制度，每季度向 县党建工作领导小组汇报党建工作开展情况，强化责任传 导;分层次、分片区、分领域召开乡镇、机关、社区、学校 党建工作专题会，层层传导压力，强化责任落实，促使各 级领导班子和领导干部牢固树立“抓好党建就是最大的政 绩”的责任意识，自觉履行抓党建工作的“主体责任”和 “共同责任” 。二是注重培训教育促进。健全完善县乡村干 部三级培训机制，以黄南州加强基层干部能力建设学习 读本和黄南州藏语口语 900 句常用会话读本为重点， 扎实开展“乡镇干部大讲堂、实践锻炼学双语、县直领导 上讲台、干部日学一小时、岗位业务大练兵”活动，开展 相关活动 624 期(次)、参训人员 11600 人次;举办党员干部 培训班 35 期，培训 6300 余人次;教师培训班 21 期，培训 850 余人次;组织兰采、牙浪、曲库乎等重点乡镇新任村干 部赴北京、天津及省内海东、海北等地观摩学习，全面强 化各级干部能力素质提升，努力培养“全科型”干部，有 效解决了基层干部素质不高、工作能力不强、履职要求不 到位等问题。三是注重能力准入机制建设。建立先培训、 后上岗，先测试、后任职的基本能力准入机制，制定出台 了同仁县科级干部任前理论水平考试制度 ，对拟提拔、 转任的科级干部进行了任前理论考试;对新考录的 251 名基 层公务员和事业单位工作人员进行了岗位培训;按照 1+X 培 训要求，对换届选举新任的 107 名村、社区党支部书记和 村委会主任进行了为期 5 天的集中培训。严把党员“入口 关” ，抓好党员发展工作，制定出台了农牧区入党积极分子 “近亲属报告制度” 、 “双推双选”制度，保证党员质量;扎 实开展党员先锋指数考评试点工作，探索建立不合格党员 多种认定办法，加大不合格党员处理力度，保持党员队伍 的先进性和纯洁性。 乡镇三基建设汇报材料 海南州紧紧围绕创建全国民族 团结进步先进州的工作要求，以强化基层组织为关键，以 打牢基础工作为路径，以提高基本能力为手段，不断强化 主体责任，完善工作措施，狠抓措施落实，全州 “三基” 工作初见成效。 一、抓关键，强化基层组织 一是以强基固本为根本，建优建强基层组织。在全省 率先将 36 个乡镇党委书记纳入州管干部范围，率先为各乡 镇单设纪委书记职位并配齐专职副书记。采取末位倒排方 式确定后进党组织 13 个， “一村一方案”进行专项整治， 对贵德县常牧镇 6 个牧业村实施集中综合治理，按照村 “两委”负责人 1:2 和其他成员 1:1 比例，把“双强”型 致富能手列入村干部后备库进行重点培养，全面推行发展 党员“一库两推三审四制”制度，发展党员 420 名。如州 教育系统按照“十有”标准，党员活动阵地实现了全覆盖。 全州新建基层工会组织 17 个，团组织 53 个，妇委会组织 12 个，非公企业组织 464 个，建立社会组织 210 个，农牧 业协会 2 个，整体提升了基层组织建设水平。二是以转变 作风为目标，提升基层服务水平。制定印发了州县乡党 委书记下乡进村入户联系群众的意见 ，明确了党委书记下 乡进村入户调研次数和范围。新改扩建村、社区综合办公 服务中心 199 个，全面推行村干部轮流坐班、民情台账等 制度，深化和拓展在职干部进社区报到服务工作，深入开 展“百名干部入企服务”活动，扎实推进第一书记和扶贫 (驻村)工作，全力 建设服务型组织。三是以创新推进工作 为目标，打造基层党建“拳头产品” 。深入开展“高原先锋” 党建品牌创建年活动，全面打造“四不出村”联系服务群 众制度、发展党员“一库两推三审四制”等 5 个党建特色 品牌。落实定名称、定预算、定责任、定进度、定措施的 “五定”工作机制，实施“阳光政务”微短信平台等 2 个 党建项目，各县及州直各党工委全力实施“党员联户网格 化管理模式”等 14 个党建项目。四是进一步理顺权责关系。 开展清权、制权、晒权工作，取消各类行政审批事项 82 项， 下放 141 项，保留 252 项。州县各部门全面梳理职权，公 开权力运行流程，为今后进一步简政放权锁定基数。五是 重点加强政务大厅规范化建设，简化办事流程，提高服务 质量。 二、抓路径，打牢基础工作 一是促进基础数据信息化。州政府电子政务网、州合 作医疗信息管理平台、州惠农平台等各类政府性服务平台 实现省、州、县、乡四级联网。在五县全面推行贵德县微 短信服务平台经验，实现了县、乡镇、村社、家庭全覆盖。 如州教育局“三通两平台”建设要求，健全完善学生教师 信息库，曲什安、过马营镇相继建成网格化管理系统。二 是全面推进机关效能建设。严格落实机关效能建设八项制 度，在州属五县和州级 67 个机关单位开展了基础工作梳理， 建立了工作台账。如贵德县对全县 42 个行政单位和 126 个 事业单位的 731 个共性岗位、452 个专业岗位进行了逐一梳 理，将责任目标细化到岗位。同德县唐谷镇在 17 个村建立 6 大类 63 项台账，涵盖了党建、农牧业生产、基础设施建 设等方面，为开展基层工作奠定了基础。州人社局创建了 阳光政务“六个一”(一单、一厅、一号、一卡、一屏、一 库)工作法，改进服务质量。三是全面推进机关作风整治。 制定了关于进一步完善干部管理机制的意见 ，实现干部 归口管理;在全州范围内开展了“干部严管规范年”活动， 打出一套从严治吏的“组合拳” 。四是探索建立领导干部作 风表现反向测评制度，在全省率先探索建立了州级巡查机 制，并建立了党员干部反腐倡廉警示教育基地。五是全面 实施基层工作提升工程。贵南县达玉村实行集约化经营、 共和县推行“双基”联动合作贷款试点、同德县省级扶贫 产业园区投资建成 9 个产业生产基地，贵德县建成文化旅 游创业产业园区等，州公安局开展“三基四建”(基础信息 化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化)工程，进一步 提升基础工作。六是基础工作达标试点工作初见成效。在 贵南县过马营镇开展了全省基础工作达标试点工作，整合 乡镇职能，设立了“三室三队两中心” 、8 个内设机构、实 行“一人多岗”和 AB 岗工作制度、构建“一条龙”服务、 “一站式”办结的服务新模式和新机制。在过茫、角色村 梳理了基础工作目录，推行村干部“年报酬月发”和脱产 上岗制，为全省开展基础工作达标积累了经验。七是规范 村、社区事务决策、评议，完善村规民约。州委、州政府 印发新形势下建立健全乡镇、村党政组织议事规则指导 意见的通知，全面落实村民自治制度，规范村(社区)事 务决策、评价机制。各县相继试行村级事务议事决策制 度 ，完善村(居)规民约，组织议事规则。共和县、同德县 制定的民主决策“三议一表决”制度，贵南县塔秀乡塔秀 村制定“五严禁一承诺” 、兴海县唐乃亥乡上村制定的“一 报三议二公示”等工作模式，接受群众监督。43 个社区进 行了工作梳理，优化社区工作运行机制，强化社区服务职 能，按照减负工作要求，探索推行社区工作准入制度，将 各部门需要在社区实施或委托社区办理的公共服务事项、 开展检查评比达标等活动一并纳入准入工作范围，基本解 决社区隶属不明确、部门多头交叉管理、工作机制运行不 畅等问题。全州共清理不符合条件的城镇低保 3326 户 7747 人，农村低保 1940 户 4462 人。 三、抓手段，提升基本能力 一是以学习习近平总书记的系列讲话为重点，广泛开 展中国特色社会主义理论体系和中国梦主题教育实践活动， 深入开展道德实践、志愿服务、精神文明创建等活动，大 力培育和践行社会主义核心价值观。投资 1630 万元建立了 藏传佛教僧人培训中心，举办寺院管理干部、 “三好”僧人 等培训班，开展寺院法制宣传月活动，深入涉藏维稳宣传 教育和法治教育，坚定广大干部政治立场，引导僧俗群众 分清是非，旗帜鲜明地共同反对分裂渗透。二是开展全省 基本能力测评试点工作。按照省委“三基”领导小组要求， 在制定方案，编印海南州党政干部基本能力培训辅助资 料的基础上，对文秘、综合规划编制、信息技术、财务、 统计、档案 6 个岗位的 300 名党政干部进行了培训、测试、 评价工作， 300 名测评人员全部达到合格标准，总体测评 优秀率占%，合格率%。三是实施干部队伍能力提升工程。 相继举办了新任村、社区党组织书记示范培训、基层干部 “双语”培训、新招录公务员任前岗位培训，各行业专业 能力培训等各类培训班 39 期，共培训基层党组织书记 1256 人次，党员干部 7500 人次，新录用公务员 162