林政资源管理创新及其在林业生态建设中的意义探讨

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 林政资源管理创新及其在林业生态 建设中的意义探讨 摘要：指出了有效提高森林覆盖 面积，提高树木的质量，已成为现今我 国林业部门的工作重心。介绍了林政资 源管理对森林的可持续发展的重要意义， 重点探讨了传统林政资源管理方式进行 改革创新的方式，希望能为林业生态建 设提供参考。 中国论文网 /7/view-12990584.htm 关键词：林政资源；林政生态； 管理；创新 中图分类号：S7 文献标识码：A 文章编号： 16749944（2017）15017503 1 引言 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 作为地球最宝贵的资源，森林资 源已得到了人们越来越多的关注，相应 的，作为森林资源的开发及管理部门， 林政资源管理部门的工作压力也越来越 大。针对我国现今日益严重的资源问题， 林政资源管理部门也一改过去单一的工 作模式，在工作过程中更为多元化，以 期在使我国林政资源能够满足市场需要 的同时，也能满足人们对环境的要求。 森林资源能否得到可持续发展，对我国 社会发展能否稳定发展有著决定性作用， 因此，相关政府部门要提高对林政资源 管理的重视程度，从而为人类营造更为 良好的生存环境，造福子孙后代2。 2 林政资源管理包含的内容 2.1 林木管理有关内容 2.1.1 深刻认识林木的重要作用 对于林木资源，林政资源管理部 门应有更深刻的认识，要对其在整个生 态系统中的主体地位有充分的认知。在 林业资源管理工作的各个环节中，能运 用更正确的价值观进行管理工作，将管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 理的内容落到实处，在根本上提高林木 管理的质量与效率，为森林资源的可持 续发展提供保障。 2.1.2 坚持科学化管理原则 相关工作人员在管理林政资源时， 要针对具体问题，进行具体分析，应坚 持科学化管理原则，对林木进行适度采 伐，要在提高森林覆盖面积的前提下， 采用科学化经营方式，在采伐过后进行 相应的种植工作，保证森林的可持续发 展。 2.1.3 完善林木的管理体系 在林木管理工作过程中，相关工 作人员应积极参考国外的先进管理理念 及技术，综合本地实际情况，建立并完 善适合本地情况的管理体系。比如，可 选用最具代表性的地区作为试点单位， 进行管理实践活动。以此试点地区的情 况作为参考资料，提高森林管理的整体 水平3。 2.2 林地管理有关内容 近年来，我国水土流失、土地沙 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 漠化形势日趋严重，林地生态系统遭到 破坏的程度也较为严重，给我国经济造 成一定负面影响。此外，我国城市化进 程发展较快，对土地的需求量与日俱增， 土地被侵占严重；个别企业和个人，未 经许可便违规使用林地，使林地覆盖率 直线下降；森林火灾也时有发生，给林 地带来极大损失。 2.2.1 严格控制林地使用额度， 提高林地使用许可标准 近年来，城市化发展进程逐渐加 快，公民对资源的需求量也与日俱增。 在城市发展进程中，大量的林地被侵占， 在使经济发展被制约外，林地资源的流 失也极为严重，森林资源的可持续发展 也难以保障。因此，在林地的使用方面， 相关部门应严格把控，加强对土地的宏 观控制，将林地使用额度进行限制，提 高林地使用许可标准，为树木的生长提 供切实保障4。 2.2.2 将林地保护划入国家整体 发展规划 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 林地管理与经济发展相互制约， 也相互统一。因此，国家在大力发展经 济的同时，也要更注重林地资源的优化 配置，以可持续发展作为最终发展目标。 将林地保护划入国家整体规划中，是时 代的发展要求，也是经济得以快速发展 的先决条件。 2.2.3 清理回收被侵占林地 被侵占林地的清理回收工作应由 政府部门主要负责，林业部门协助开展， 要进行科学化的统筹安排，将相关责任 落到实处；明确林地所属权，为造林提 供必要的技术指导。此外，相关部门配 合也十分重要，以乡镇组织为例，其要 充分发挥自身基层领导作用，保证清收 还林工作得以顺利进行。这些部门可以 协同合作，采用合作造林、承包造林方 式进行还林。 2.3 林权管理有关内容 林权稳定，森林的可持续发展才 能得到保障。为了顺应时代的发展要求， 林权的改革也势在必行。林权的稳定， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 也是生态发展的最重要条件之一。因此， 在林权改革的过程中，相关工作者应将 林业管理的相关内容进行重新定义，国 家也应提供必要的法律支持，将不同产 权之间的问题进行协调，以尽可能地鼓 励人们积极加入到开垦荒地、植树造林 中5。 3 林政资源管理工作中存在的问 题 3.1 森林面积扩大，质量不佳 近年来，我国森林面积总量及覆 盖率已呈上升趋势，其中，经济林、竹 林发展速度最快。综合我国现今的森林 现状可知，森林的分布并不合理。此外， 木材市场中呼声最高的是阔叶树及松树 木材，应用的也最为广泛，被采伐的数 量最多，而此两种树木对环境是至关重 要的，因此，森林的整体质量并不理想。 3.2 对树木采伐的监管不合要求 现今我国对树木采伐监管工作远 远不合要求，大量树木并未达到所限年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 龄，或者属于珍稀树种的树木，未经批 准便予以采伐6。在林业管理中，树木 采伐是有一定的标准的，这些标准包括 在树木采伐前后、或采伐过程中应注意 的问题，但对树木的采伐强度及方式并 没有明文规定，这也导致了采伐的数量 或质量与预期有较大差距。 3.3 不能及时掌握森林资源的动 态变化 森林资源的成分多种多样，结构 也极为复杂，具有一定的有限性及再生 性。各种成分之间相互关联，也相互制 约、相互影响。若相关工作人员不能对 森林资源的动态变化进行有效掌握，森 林的可持续发展就很难得到保障。 3.4 对森林资源的调控不能适应 市场需求 应广大消费者的要求，加大林业 产品的经营及管理力度势在必行。然而， 在对林业产品进行管理及经营过程中， 相关人员常常