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乡镇八小改造提升工程实施方案 乡镇八小改造提升工程实施方案如何制定?以下是小编 收集的乡镇八小改造提升工程实施方案，仅供大家阅读参 考! 方案一：乡镇八小改造提升工程实施方案 为贯彻落实好安徽省人民政府关于深化改革推进小 型水利工程改造提升的指导意见(皖政XX66 号)要求， 大力实施“5588”行动计划，按照安徽省小型水利工程 改造提升规划 、 安徽省小型水利工程改造提升 XX 年度实 施计划(皖水农函XX1564 号)以及关于印发宣州区 小型农田水利设施改造提升工程实施办法的通知(宣区政 XX150 号)精神，结合我镇实际，制定如下实施计划： 一、目标任务 XX 年下达的目标任务：更新改造单站 300 千瓦以下小 型泵站 44 千瓦;加固小型水闸 2 座，;扩挖塘坝 113 口;整 治河沟 3 条，改造灌区末级渠系 1 万亩。其中要求整合项 目完成的任务为：规模以下水闸加固 1 座， 5-10 万方塘坝 扩挖 3 口，1-5 万方的 7 口，万方的 2 口，万方以下的 5 口， 末级渠系改造 1 万亩(整合项目不予专项资金补助)。 二、实施主体 整合资金项目实施主体为所整合项目的主管部门负责 整合资金项目的建设管理。专项资金项目跨行政村的，实 施主体为镇政府;村集体、新型农业生产经营主体(农民用 水合作组织或家庭农场、合作社、种养大户等)和农民在受 益范围内的，实施主体为村集体、新型农业生产经营主体 和农民。 三、实施程序 (一)项目申报 镇政府负责实施的项目经征求有关行政村意见后，由 镇水利站拟订项目计划，向区水务、财政部门申报;受益主 体负责实施的项目，由各受益主体经所在行政村同意，向 镇政府申报，经镇水利站初步审核、筛选公示无异议后， 分类汇总上报区水务、财政部门。鼓励采取竞争立项的方 式拟订具体实施项目和主体。 专项资金奖补工程申报材料包括： 1、小型水利工程建设申报表。包括具体工程名册、 地点、现状、建设内容与规模、资金筹措方案(须包含自筹 资金或劳务实施方案)、组织实施方案、建后管护方案等。 2、申报主体代表签字、盖章的建设管理和建后管护 承诺书。 3、申报主体为村、组集体的，须提供组织村民“一 事一议”等民主决策材料;申报主体为新型农业生产经营主 体的，须提供有效的登记注册或经营许可等相关证书复印 件。 4、申报项目的现状照片。点状工程要能反映项目全 貌，线状和面上工程选取不少于三个典型位置，能反映近 期真实情况，并用 GPS 定位(万方以下塘坝暂不需要)。 (二)项目立项 各受益主体向镇政府申报的建设项目，经镇水利站审 核后，报区水务局、财政局申请立项。 (三)任务下达 镇政府将区财政局、区水务局下达的年度任务，根据 各个主体申请情况分解落实，并报区水务局备案。 (四)项目公示 建立项目建设公示监督制度，各村(社区)和项目实施 主体应设立项目公示栏，接受群众监督。工程开工前公示 内容应包括项目名称、项目实施主体、所在村组、项目实 施的主要内容、项目计划投资等内容;工程建设完成后还需 公示工程总量、总投资、财政补助资金等相关内容，并保 留相关图片资料。 (五)工程实施 小型水利工程改造提升，要充分尊重受益主体意愿， 鼓励其自主建设。 原则上，镇政府负责实施的工程，要落实建设管理机 构和责任，严格建设管理程序，采取招投标等竞争方式择 优选择有资质的施工队伍进行施工，保证工程质量;凡是村 集体和新型农业生产经营主体或农民能自行建设的(如塘坝、 河沟)，由乡镇与自主建设主体签订建设合同(协议)，明确 相关责任，由自主建设主体组织实施。对涉及防洪安全和 施工技术较复杂的建筑物工程，应由镇人民政府实行打捆 招标的方式组织实施(如小型泵站更新改造、小型水闸加固 新建以及相关的设备采购等)。 镇政府加强对建设进度、质量、安全和资金使用等方 面的监督和管理，指导和帮助建设主体规范建设程序，落 实建管责任，确保工程质量、资金和人员安全。 项目实施过程中，区水务局、财政局将定期或不定期 对项目实施情况进行检查，同时，接受省、市的督查、抽 查。 (六)验收申请 工程完工后，由实施主体或自主建设主体向镇水利站 申请验收，并提供相关资料(包括项目申报、公示、招投标、 施工合同、工程施工质保及评定资料、工程结算和相关图 片等)。 四、项目验收 由整合项目资金实施的小型水利工程，按照主管部门 项目考核验收办法执行;由专项资金奖补实施的小型水利工 程，各项目要建立健全工程档案，设立公示牌，标明工程 名称、建设时间、投入资金、主管部门及负责人等。每项 工程完成后，镇政府要及时组织纪检、水利站、财政所、 自主建设主体、参建单位进行初步自验，初验合格后逐一 填写验收卡，形成自验报告，将项目资料整理成册，上报 区水务局、财政局，提出区级验收申请，项目资料包括以 下内容： 1、区级验收申请; 2、年度项目实施情况总结(工程概况、建设过程、建 设内容、计划任务与实际完成情况、工程投资、建设管理、 质量评定与效益等); 3、任务分解文件 4、年度项目完成位置分布图; 5、年库小型水利工程项目汇总表; 6、整合项目资金建设情况(整合项目工程概况、建设 内容、计划任务及完成情况、工程投资与效益等); 7、专项资金(按单个或分类工程整理) (1)奖补工程申报材料(按照申报材料要求提供); (2)招标、议标或通过竞争方式选择施工队伍承建的 各项资料(公告、会议记录、中标结果公示等); (3)工程建设合同(协议)和工程施工承包合同(协议); (4)工程施工过程资料(施工相关记录、质保及评定资 料、监理资料等); (5)工程结算资料和决算资料; (6)项目申报前和工程完成情况公示资料; (7)工程建设前、中、后同一视角照片。 (8)签字盖章的验收卡(一工程一卡); (9)工程管护责任书。 五、运行管护 凡享受补助的小型水利工程(包括项目资金补助的工 程)，必须及时登记造册，明确管理责任、管护主体和管护 办法，并接受区水务局、财政局和项目主管部门的管理。 凡未明确落实管理主体和责任的，不享受工程管理与养护 的奖补。引导建立小型水利工程管养专业化、市场化的社 会服务组织，引入竞争机制，通过租赁、承包、托管等方 式择优选择管护主体。支持农民合作社、种粮大户、家庭 农场等新型农业生产经营主体承担小型水利工程运行管理， 财政给予适当补助。 六、资金管理 对于项目资金补助建设的小型水利工程，要严格执行 相关项目建设管理规定。对于专项资金补助建设的小型水 利工程实行乡镇报账制，按计划任务补助标准的 70%预拨。 工程经区级验收后根据实际完成数结算，原则上财政补助 总量不超过工程投资总额的 50%。对验收结果仍存在问题以 及不合格或者未能完成下达任务的，相应扣回其补助资金。 七、保障措施 (一)严格标准。小泵站、小水闸、中小灌区要分别做 好单项设计，按照现行有关技术标准、规范执行。塘坝、 河沟、末级渠系要分类型做好单项典型设计。 塘坝扩挖要根据地形合理布局、选址，统筹考虑上游 来水与下游受益范围，合理确定塘坝规模和配套建筑物。 兼顾群众生活用水的塘坝，要有亲水平台，并设置警示标 志，塘边适当绿化和采取生态护坡。 河沟清淤要进行系统整治，避免出现“断头沟、虚线 沟”和建后堵坝等情况;边坡、沟宽、堤岸要满足安全稳定 和排水要求，配套建筑物布局要合理、结构形式符合规范， 并注重生态护坡。 其余各类工程要按照典型设计、初步设计的要求组织 实施，做到布局合理、规模适度、结构优化，注重生态建 设。确保工程质量和效益，努力打造精品工程。 镇水利站要加强技术指导与服务，落实建管责任，加 强监督管理和安全生产管理。对自建工程要发动受益群众 做义务质量监督员，有条件的地方可以统一配备工程监理、 质量监督人员，加强巡视检查、指导把关。各地要切实做 到工程设计科学合理，实施过程规范有序，建设质量符合 标准，外观形式整洁美观，工程完工认真验收。 (二)落实奖补。由专项资金承担的小型水利工程改造 提升任务，财政奖补标准如下： 1、小型水闸加固、新建。加固小型水闸：小(一)型 水闸(过闸流量 20-100m3/s)，专项资金平均每座补助 20 万 元;小(二)型水闸(过闸流量 5-20m3/s)，专项资金平均每座 补助 10 万元。新建小型水闸：小(一)型水闸，专项资金平 均每座补助 60 万元;小(二)型水闸，专项资金平均每座补 助 30 万元。规模以下水闸加固、新建(过闸流量 1-5m3/s) 统筹到中小灌区、末级渠系以及一般河沟清淤整治及项目 建设中，不再单独补助。 3、中小灌区(1-5 万亩)。按灌区有效灌溉面积计算， 专项资金平均每亩补助 200 元。 4、塘坝清淤扩挖。塘容 5-10 万方的，专项资金平均 每口补助万元; 1-5 万方的，专项资金平均每口补助万元; 万方的，专项资金平均每口补助万元;万方以下专项资金平 均每口补助万元。 5、河沟清淤整治。重点河沟(来水面积 10-50 平方公 里)专项资金平均每条补助 20 万元;一般河沟(来水面积 1- 10 平方公里)专项奖补平均每条补助 10 万元。 6、末级农田灌溉渠系建设(灌溉流量 1 m3/s 以下， 排涝面积 3 万亩以下)，纳入项目建设及地方自筹。 方案二：乡镇八小改造提升工程实施方案 为深入贯彻落实中央和省委相关文件精神，全面推动 我镇农田水利建设改造提升和管理再上新台阶，根据省 小型水利工程改造提升规划(XXXX 年)文件要求，为加 快推进我镇小型工程改造提升特编制义津镇年度目标任务 实施方案。 一、指导思想 义津镇农田水利建设改造提升与管理创新工作指导思 想是：深入贯彻党的十八大精神，以政府主导、多渠道增 加投入为保障，以创新农田水利管理机制为动力，以提升 农田水利建设标准质量为重点，努力提高农业综合生产能 力，保障和改善民生，美化农村水生态环境;坚持统筹规划， 综合治理，突出重点，全面推进，力争投入力度再加大、 标准质量再提升、工程效益再提高，管理机制再创新;为保 障防洪安全、饮水安全、粮食安全和生态安全提供更加有 力的支撑。 二、主要目标 今年，全镇农田水利建设改造提升与管理创新的主要 目标是：完成土石方万立方米以上，完成农田水利基本建 设投资万元以上。扩挖塘坝 183 口(其中 5-10 万方当家塘 11 口，1-5 万方塘坝 45 口，万方塘坝 40 口，万方以下塘 坝 88 口);清淤河沟 6 条，维修改造灌溉泵站 1 处 155 千瓦， 杨湾圩防洪堤 1 处加高培厚公里。完成新增农田有效灌溉 面积 万亩，改善有效灌溉面积万亩;改善除涝面积 万亩; 新增旱涝保收面积万亩;改造中低产田面积万亩。 三、重点要求 在 XX 年基础上，进一步加大投入、提升质量、强化 管理、提高效益，努力实现我镇农田水利建设改造提升和 管理创新的目标任务。 (一)努力提升农田水利建设的质量、标准和水平 1、提升政策落实率。继续深入贯彻落实中央和省、 市、县有关文件精神，制定和完善配套政策和具体办法， 细化职责分工、量化资金投入、实化操作措施、强化监督 考核，确保农田水利建设和管理一把手负责制，把水利服 务体系建设、农村饮水安全管理、小型水库安全管理等各 项政策落实到位。 2、提升工程建设质量。按照有关建设管理办法要求， 结合枞阳小型水利工程建设技术规范要求 ，加强农水各 类专项项目建设管理，严格工程建设标准质量，打造精品 工程。与此同时，突出抓好“八小”水利工程的质量提升， 各项工程要有设计，质量控制要有标准，对布局原则、工 程规模、结构形式、质量控制、关键工序工艺等，严格依 据县水利部门制定的塘坝、河沟等工程建设质量控制办法 作出的规定。外观品质和绿化要美观整洁，建设过程要规 范有序，关键环节要从严把关，工程完工要有验收。 3、提升农水工程效益。各村要注重把握农田水利工 程建设和灌排工程的科学性、系统性、整体性，突出工程 效益，确保建一处、成一处、发挥效益一处。塘坝扩挖工 程要根据地形、来水和生产生活用水需求科学确定塘坝规 模，同时与美好乡村建设和环境的绿化美化相结合，发挥 综合效益。农村河沟水系整治，要杜绝“断头沟” 、 “虚线 沟” ，土方工程完成后桥涵等工程要及时配套。小型灌排泵 站更新改造要以提高灌排效率和保障能力为核心。 (二)努力创新农田水利工程管理新机制 1、创新农田水利工程管护机制，管好最后一公里。 按照“产权有归属，管理有载体，运行有机制，工程有效 益”的要求，创新小型农田水利管理机制，着力破解管护 主体不明、责任不清、机制不全、管理不善等问题。要求 各村加快解决小型农田水利工程管护问题，探索建立权责 一致、利益协调、管理规范、运行稳定的小型水利工程管 护新机制。 2、创新农村水利工作管理方式，全面强化监管。全 面加强农村水利项目建设过程的监管和建成后的运行管护。 对农村饮水安全工程实行“一查三抓” ， “一查”即对已建 设工程进行回头看，全面检查;“三抓”即抓工程进度落实 情况，抓供水水质达标，抓工程后期管理。 四、工作安排 (一)部署推动 6 月份完成全镇农田水利建设改造提升与管理创新 工作方案编制，将年度目标任务分解到各村。9 月下旬召 开全镇农田水利建设提升和管理创新动员会深入推进，11 月份召开全镇农田水利建设提升和管理创新现场会全面攻 坚。 (二)分项推进 1、 “八小”水利工程。各村按照镇农办下发的计划， 完成塘坝、农村河沟、小型集体泵站、堤防达标等工程年 度实施方案的上报工作。各项工程细化到村组具体地点和 工程名称，并编号登记造册，万方以上塘坝有 GPS 定位。 各村按照镇政府下发的水利工程年度计划，安排资金、组 织力量、发动群众加快实施，年底前完成年度建设任务不 少于 85%，XX 年 2 月底全面完成目标任务。加强基层防汛 抗旱服务队建设，规范村级水管员制度，积极引导发展农 民用水者协会和水利合作社组织，建立村级水利服务体系， 进一步提高服务能力和水平。 2、农村饮水安全工程。认真贯彻执行安徽省农村 饮水安全工程管理办法 ，落实工程运行管理机构、维修养 护资金和相关优惠政策，推行两部制水价，建立健全运营 管理机制，确保工程建得成、用得起、管得好、长受益。 (三)督查评比 采取日常检查和专项督查相结合方式， 10 月11 月 份镇组织专项督查。对重点工程、关键环节要专人负责， 保证工程建设质量。到 12 月底全年任务基本完成，XX 年 12 月份各村完成总结自评，XX 年 3 月份迎接县级组织验 收考核评比工作。 五、保障措施 各村要迅速行动起来，加强组织领导，明确责任分工， 强化投入力度，落实目标任务和措施，全面推进实施目标 任务计划。 (一)加强组织领导。进一步强化农田水利建设和管理 行政首长负责制，切实做到主要负责人亲自部署，班子其 他成员支持配合，镇水利部门主抓落实，真正形成齐抓共 管、合力推进的组织氛围。加强统筹协调、全面推进工作 的开展。 (二)加大资金投入。要采取政府主导、群众参与、社 会融资相结合的方式，大幅度增加农田水利基本建设投入。 一是增加村级投入。合理布局、有机衔接、高效整合，着 力提高资金使用效率。二是鼓励和吸引社会资金投入。各 村可制定相应政策措施，采取补贴和奖励相结合的方式， 广泛吸纳民间资本和社会资金投入农田水利建设;在项目安 排上，对美好乡村建设、土地流转大户承包规模经营等， 予以倾斜，积极引导承包大户、龙头企业投入农田水利建 设。三是用好“一事一议”财政奖补政策，广泛调动受益 农户参与农田水利建设。要通过政策引导、民主议事、群 众自筹、财政奖补，在合法合规和村民